Проверка знаний Правил дорожного движения назначается при повторных в течение года нарушениях, находящихся в перечне статьи 53.

Ночное время. В Кодексе различно в зависимости от правонарушения. Так, нарушение тишины в ночное время является правонарушением в период с 23 до 6 часов, аналогичное время указано и в качестве правонарушения при нахождении несовершеннолетних без законных представителей вне дома. А вот нахождение несовершеннолетних в развлекательных заведениях в ночное время без сопровождения законных представителей считается правонарушением с 22 до 6 часов утра.

Исключается производство по делу об административном правонарушении в нескольких случаях:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения;

3) отмена закона или отдельных его положений, устанавливающих административную ответственность;

4) если закон или отдельные его положения, устанавливающие административную ответственность, или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению в данном деле об административном правонарушении, от которого зависит квалификация деяния как административного правонарушения, признаны Конституционным Советом Республики Казахстан неконституционными;

5) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

6) наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановления судьи, органа (должностного лица) о наложении административного взыскания либо неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении, а также наличие по тому же факту постановления о признании лица подозреваемым;

7) смерть физического лица, ликвидация юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу;

8) в случае возникновения технических ошибок в программном обеспечении, подтвержденных уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, которые привели к неисполнению налогоплательщиком налогового обязательства по представлению форм налоговой отчетности в электронном виде в срок, установленный законодательством Республики Казахстан;

9) иные случаи, предусмотренные налоговым законодательством Республики Казахстан;

10) наличие документа, подтверждающего уплату административного штрафа в порядке, установленном статьей 897 настоящего Кодекса;

11) лицо, привлекаемое к административной ответственности, признано в установленном законом порядке потерпевшим по уголовному делу о преступлении, связанном с торговлей людьми.

О правах. Правонарушитель вправе: знакомиться с протоколом и другими материалами дела, давать объяснения, делать замечания по содержанию и оформлению протокола, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, при рассмотрении дела выступать на родном языке или языке, которым владеет, и безвозмездно пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, протокол об административном правонарушении и постановление по делу, делать выписки из него и снимать копии с имеющихся в деле документов.

Потерпевший вправе: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, иметь представителя, обжаловать протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении, пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными ему настоящим Кодексом.

Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении могут осуществлять родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица, на попечении или иждивении которых оно находится (статья 746). Законным представителем юридического лица является руководитель исполнительного органа юридического лица, который действует от имени юридического лица (статья 747). В качестве защитников участвуют адвокаты, супруг (супруга), близкие родственники или законные представители лица, привлекаемого к административной ответственности (статья 748).

Доказыванию в ходе рассмотрения дела подлежат:

1) событие и предусмотренные настоящим Кодексом признаки состава административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправное деяние (действие либо бездействие), за которое настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность;

3) виновность физического лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, влекущие освобождение от административной ответственности;

7) причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства представляются сторонами и другими участниками производства.

Меры обеспечения производства используются в следующих случаях и в таком порядке:

1) Доставление (принудительное препровождение) – в целях пресечения правонарушения, установления личности правонарушителя, а также составления протокола об административном правонарушении либо вынесения защитного предписания при невозможности составить их на месте (статья 786).

2) Административное задержание (кратковременное ограничение личной свободы) – с целью пресечения правонарушения или обеспечения производства (статья 787). Обязателен протокол, в котором указывается дата и время (с точностью до минуты), а также место составления. Копия вручается задержанному. Обязательно основание для задержания. О месте нахождения задержанного, по его просьбе, незамедлительно уведомляются родственники или работодатель. При устранении обстоятельств, требующих задержания, лицо незамедлительно подлежит освобождению (статья 788). Срок задержания – не более 3 часов. При этом, время отсчитывается с момента, когда ограничение свободы стало реальным, независимо от реализации процедурных вопросов, т.е. еще когда вас остановили на улице (статья 789).

3) Привод осуществляется только в отношении правонарушителя (статья 790).

4) Личный досмотр – принудительное обследование тела человека и его одежды в целях выявления и предупреждения правонарушений, обнаружения и изъятия документов, вещей и других предметов, явившихся орудием совершения либо предметом административного правонарушения. Осуществляется только человеком того же пола, в присутствии двух понятых, либо с применением технических средств фиксации.

Досмотр вещей – обследование вещей, находящихся при физическом лице, без нарушения их конструктивной целостности. Осуществляется в присутствии двух понятых, либо с применением технических средств фиксации.

И то, и другое не может осуществляться гражданами или сотрудниками охранных фирм. Виновные несут ответственность. Основанием досмотра является только совершение правонарушения. О досмотре составляется протокол. Копия протокола вручается правонарушителю. Если досматривались вещи, то в протоколе описываются характеристики вещей и их количество (статья 791).

5) Досмотр транспортных средств, маломерных судов – обследование транспортного средства, маломерного судна, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения и изъятия орудий совершения правонарушения либо предметов административного правонарушения. Осуществляется с участием двух понятых (или применением средств фиксации) и составлением протокола, копия которого вручается владельцу.

Основаниями для производства досмотра являются:

1. наличие достаточных оснований считать, что в транспортном средстве, маломерном судне имеются орудия совершения либо предметы административного правонарушения;

2. управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения, если водитель оказывает неповиновение законным требованиям уполномоченных должностных лиц;

3. проведение уполномоченными должностными лицами мероприятий по задержанию разыскиваемых транспортных средств, маломерных судов;

4. если имеются достаточные основания считать, что перевозимый на транспортном средстве, маломерном судне груз не соответствует представленным документам;

5. необходимость проведения сверки узлов и агрегатов транспортного средства, маломерного судна с данными согласно представленным документам;

6. выявление неисправностей транспортного средства, маломерного судна, при наличии которых эксплуатация запрещена;

7. задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации (статья 792)

6) Осмотр – визуальное обследование транспортного средства, местности, предметов, документов, живых лиц производится с целью выявления следов административного правонарушения, иных материальных объектов, а также обстоятельств, имеющих значение для составления протокола об административном правонарушении.

При необходимости, а также по требованию участников осмотра составляется протокол, копия которого вручается правонарушителю. Осмотр людей осуществляется лицом того же пола в присутствии понятых того же пола. Осмотр предметов осуществляется в присутствии владельца и с участием двух понятых.

Осмотр местности в исключительных случаях может осуществляться без понятых, но с применением технических средств фиксации.

Все обнаруженное и изъятое предъявляется понятым. Изъятию подлежат только объекты, имеющие отношение к делу. Все упаковывается, опечатывается, заверяется подписью должностного лица и понятых. Участники осмотра могут обращать внимание должностного лица на существенные моменты (статья 794).

7) Изъятие вещей и документов. Осуществляется должностными лицами, уполномоченными применять соответствующие меры обеспечения производства по делу, с участием двух понятых. В исключительных случаях с применением видеофиксации. Об изъятии составляется протокол, копия которого вручается правонарушителю, либо делается запись в протоколе об административном правонарушении. После рассмотрения дела, изъятые вещи возвращаются или конфискуются, реализуются, хранятся или уничтожаются, в зависимости от постановления. Водительские права изымаются только если за правонарушение следует лишение права управления.

Номера транспортного средства могут быть изъяты только в присутствии двух понятых и (или) собственника. Запрещается изымать номера с целью взыскания штрафа (статья 795).

8) Отстранение от управления производится только если имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения (статья 796). Отстраненный направляется на освидетельствование.

9) Задержание, доставление и запрещение эксплуатации (статья 797). Дан перечень нарушений, с которым можно ознакомиться в кодексе. А также в случаях нарушения водителем транспортного средства правил остановки или стоянки в его отсутствие, и к транспортным средствам, оставленным водителями на дороге без присмотра, когда установить их место нахождения не представляется возможным.

Поводом и основанием для возбуждения административного производства могут быть:

1) непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения с учетом положений части третьей настоящей статьи;

2) материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также других государственных органов, органов местного самоуправления;

3) сообщения или заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации;

4) показания специальных автоматизированных измерительных средств, а также сертифицированных специальных контрольно-измерительных технических средств и приборов наблюдения, работающих в автоматическом режиме и фиксирующих совершение административного правонарушения в сфере автомобильного транспорта и безопасности дорожного движения посредством фото-, видеосъемки дорожной ситуации, определения скорости и направления движения транспортного средства, действий других участников дорожного движения (статья 802)

Любое административное правонарушение оформляется протоколом (статья 803). Лишь в некоторых случаях не составляется:

1. Если правонарушение влечет предупреждение, а лицо признало факт совершения правонарушения.

2. Если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме. Штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний специального контрольно-измерительного технического средства или прибора, о чем надлежащим образом уведомляется собственник (владелец) транспортного средства.

3. При совершении административных правонарушений, дела по которым рассматриваются органами налоговой службы, в случае, если лицо признало факт совершения административного правонарушения и согласно с наложением взыскания, а также уплатило штраф.

4. Если производство по делу об административном правонарушении возбуждено постановлением прокурора и при установлении судьей (судом) непосредственно в ходе рассмотрения судом факта проявления неуважения к суду (статья 807).

Новым Кодексом предусмотрено сокращенное производство по делу об административном правонарушении. Оно осуществляется в случаях, если факт правонарушения обнаружен должностным лицом на месте его совершения, за которое предусмотрено административное взыскание в виде штрафа, если установлено совершившее его физическое лицо, которое признает свою вину и соглашается с размером налагаемого штрафа. В этом случае составляется протокол об административном правонарушении на месте его совершения и разъясняется лицу право оплаты штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной суммы штрафа в течение семи суток. Должностное лицо вручает лицу копию протокола об административном правонарушении с квитанцией установленного образца, являющейся документом строгой финансовой отчетности. В случае оплаты штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной суммы штрафа в течение семи суток дело считается рассмотренным по существу.

Сокращенное производство не применяется:

1. когда санкцией статьи предусмотрены иные виды взыскания, а не штраф;

2. если совершено правонарушение несовершеннолетним;

3. если совершено правонарушение лицами, обладающими привилегиями и иммунитетом;

4. если совершено административное правонарушение, дела по которым рассматриваются органами налоговой службы;

5. если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме (статьи 810, 811).

Кассация (от лат, quasso - разрушаю, разбиваю):

1) обжалование и опротестование в вышестоящий суд судебных решений, приговоров, не вступивших в законную силу;

2) проверка вышестоящим судом законности и обоснованности решений и приговоров суда, не вступивших в законную силу, по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам. При рассмотрении К. существо дела не затрагивается;

3) пересмотр, отмена судебного решения вышестоящей инстанцией по причинам нарушения законов или несоблюдения правил судопроизводства низшей инстанцией.

Также новым Кодексом предусмотрена новая процедура пересмотра вступивших в силу постановлений в кассационном порядке. Ранее можно было обжаловать только в апелляционную инстанцию не вступивших в силу постановлений. А теперь можно обращаться в кассационную инстанцию областного суда. Жалобы могут быть поданы в течение 6 месяцев со дня оглашения постановления «в сторону, ухудшающую положение лица, привлеченного к административной ответственности, либо лица, в отношении которого административное производство прекращено».

Литература:

1. Основы права: учебно- методическое пособие Т.В. Козлова – «ГЭОТАР-Медиа» -М., 2008 г.- 192 с.

2. Уголовно-процессуальное право Республики Казахстан. Общая часть. Академический курс: учебник / Под ред. Б.Х. Толеубековой – Алматы: Жетi жаргы, 2004 - 424 с.

3. Конституция РК.

4. Трудовой кодекс РК.

5. Гражданский кодекс РК.

6. Административный кодекс РК.

7. Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения».

8. Кодекс РК «О браке и семье».

Дополнительная:

1. Уголовный кодекс РК.

2. Закон РК О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан

3. Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулық» на 2016-2019 гг.

Контрольные вопросы:

1. Основные понятия, освещаемые в Административном кодексе РК.

2. Особенности административной ответственности при фиксации правонарушения техническими средствами.

3. Основные понятия административного ареста.

4. Когда исключается административная ответственность?

5. Когда нарушение тишины является правонарушением?

6. В каких случаях исключается производство по делу об административном правонарушении?

7. Права правонарушителя.

8. Что подлежит доказыванию в ходе рассмотрения дела?

9. Понятие «досмотра», его виды.

10. Основания для досмотра.

11. Понятие «Кассация».

 

Лекция № 6.