Международное регулирование внешнеторговой деятельности

Определение внешнеторговой деятельности дается в Федеральном законе от 13 октября 1995 г. N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности". Под ней понимается предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. Сегодня, с отменой монополии государства на внешнюю торговлю, правом осуществления внешнеторговой деятельности обладают все российские юридические лица и предприниматели. Иностранные юридические лица наделены таким правом на основе законодательства РФ. Участниками внешнеэкономической деятельности также являются государство и муниципальные образования. Среди основных правовых актов, регламентирующих внешнеторговые отношения, первостепенное значение имеет Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980 г.). СССР присоединился к Конвенции в 1991 г., сделав оговорку об обязательной письменной форме таких договоров. Данная Конвенция важна, поскольку купля-продажа является основным видом договоров, оформляющих реализацию товаров во внешнеторговом обороте. Также важно отметить Конвенцию о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров (Гаага, 1986 г.); Принципы международных коммерческих договоров (УНИДРУА, 1994 г.); Международные правила толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС в ред. 2002 г.; Принципы Европейского договорного права 1998 г. и др. Порядок применения Венской конвенции 1980 г. Конвенция устанавливает унифицированный правовой режим для договоров международной купли-продажи, это важно в связи с существенными различиями в национальном праве разных государств. Конвенция может применяться независимо от того, включена ли ссылка на нее в договор. Определяющий критерий - это нахождение коммерческих предприятий сторон договора (постоянное место осуществления деятельности) в разных государствах при условии, что эти государства являются участниками Конвенции либо если к их отношениям применимо право государства - участника Конвенции. Договору международной купли-продажи всегда присущ иностранный элемент, его стороны имеют разную государственную принадлежность, предметом сделки являются операции по экспорту или импорту товаров, в качестве средства платежа используется валюта, которая является иностранной для обеих или по крайней мере для одной из сторон договора. Национальное гражданское законодательство может применяться к таким контрактам в следующих случаях: 1. Стороны избрали его в качестве надлежащего права. 2. Оно подлежит применению в силу коллизионной нормы. Как правило, Гражданский кодекс РФ применяется субсидиарно к Конвенции для восполнения пробелов, имеющихся в ней. Это пробелы, которые невозможно урегулировать даже путем использования общих принципов Конвенции, в частности: 1) применение договорного условия о неустойке; 2) определение размера процентов при просрочке исполнения денежного обязательства; 3) форма договора (только по национальному праву); 4) применение сроков исковой давности. В некоторых случаях Гражданский кодекс РФ применяется и как основной статут, когда по соглашению сторон контракта его применение исключает применение Конвенции. Конвенция не применяется в следующих случаях: 1. К продаже отдельных видов товаров (судов водного и воздушного транспорта, электроэнергии, ценных бумаг; товаров, приобретаемых для личного, семейного, домашнего использования). 2. К продажам с аукциона. 3. К ответственности продавца за причиненные товаром повреждения здоровья. 4. К смешанным договорам (если наряду с куплей-продажей предусматривается выполнение работ или оказание услуг). Существенные условия контракта: 1) наименование товара (его обозначение); 2) количество товара (или порядок его определения); 3) условия о цене (только если предусмотрена оплата товара в рассрочку). Предложение о заключении контракта признается таковым, если в нем прямо или косвенно указана цена товара или порядок ее определения. В контракте определяется так называемый "базис поставки", в который включаются следующие условия: а) место исполнения обязательства; б) распределение затрат и рисков; в) обязанность страхования товара и др. Базисные условия определяются на основе ИНКОТЕРМС. Например: если в контракте установлено условие "франко перевозчик Москва "FCA Moscow" (freecarrier)", это означает, что продавец считается выполнившим свои обязательства по доставке товара, прошедшего так называемую "таможенную очистку" для вывоза, с момента передачи его в распоряжение указанного покупателем перевозчика в обусловленном месте (в г. Москве). Условие о качестве товара - могут устанавливаться только повышенные требования по сравнению с обязательными стандартами. В мировой практике допускается установление срока годности товара по соглашению сторон (по нашему законодательству это недопустимо в случае отступления от стандартов). Для контрактов по общему правилу предусмотрена аккредитивная форма расчетов. Аккредитив и договор купли-продажи, на котором основано открытие аккредитива, - это две самостоятельные сделки: 1) на продавца не распространяются договорные отношения, существующие между покупателем и банком и между банками в связи с открытием аккредитива; 2) банк при приеме документов к оплате должен руководствоваться только условиями аккредитива и не вправе прибегать к каким-либо возражениям, основанным на договорных отношениях с покупателем или другим банком. При неоплате банком товара с аккредитива у продавца есть выбор: 1) предъявить требование к банку, 2) потребовать оплаты товара от покупателя. Предполагаются различные меры ответственности за нарушение контракта. 1. Организационно-правовые меры: а) приостановление исполнения, б) расторжение договора. 2. Меры гражданско-правовой ответственности - возмещение убытков. Что касается неисполнения договорных обязательств, то здесь нужно рассматривать вместе Конвенцию и Принципы европейского договорного права 1998 г. Последние, в частности, выделяют: 1. Существенное неисполнение (затрагивает существо договора; является преднамеренным; когда оно в значительной степени лишает другую сторону того, на что она рассчитывала). 2. Извинительное неисполнение (появление постоянного или временного препятствия для исполнения договора, которого нельзя было предотвратить или избежать). Главное, своевременно информировать друг друга, иначе наступает ответственность в форме возмещения убытков. 3. Предвидимое неисполнение (когда становится очевидно, что действия контрагента повлекут существенное неисполнение) - реальная угроза, которую нужно доказать. Принципы, Конвенция и американское право допускают также возможность получения разумной отсрочки (только после ее истечения можно расторгнуть договор).