Антикризисная политика в России

Российский кризис не вписывается в сложившиеся стерео­типы.

Специфика России состоит в особой актуальности струк­турных кризисов. Поэтому на решение именно этих проблем прежде всего ориентирована антикризисная политика государ­ства.

В соответствии с объективной необходимостью в ходе пе­рестроечных процессов предполагалось:

• изменить соотношение между военными и гражданскими отраслями;

• повысить удельный вес обрабатывающей промышленно­сти по сравнению с добывающей;

• увеличить удельный вес наукоемких производств;

• активизировать производство предметов потребления;

• развить сферу услуг и др.

Что же имело место в действительности?

• В результате распада СССР были разорваны экономические связи, что привело к нарушению воспроизводственных процессов в макроэкономике.

• Был разрушен ВПК без разработки военной доктрины, призванной обеспечить достаточную обороноспособность стра­ны, не было разработано программы конверсии.

• "Преобразования" проводились при отсутствии концеп­ции реформирования.

• Государство самоустранилось от руководства преобразо­ваниями, делалась ставка на то, что рынок сам произведет необ­ходимые структурные преобразования. Вместе с тем реалии по­казали, что ориентация только на рыночные механизмы, без ак­тивной роли государства, недостаточна и недопустима. Это под­твердила и практика зарубежных стран, в которых в периоды кризисов усиливается государственное регулирование.

• В результате трансформации экономических структур Россия вообще перестала выпускать наукоемкую продукцию, что означает утрату научно-технического суверенитета, по структурным параметрам начала приближаться к развиваю­щимся странам.

• В настоящее время имеет место более быстрый рост до­бывающей промышленности, Россия все более становится сы­рьевым поставщиком Запада, что достаточно очевидно из ста­тистических данных:

Удельный вес отраслей промышленности

в валовой продукции (в оптовых ценах предприятий

на 01.01.1982 г. и действующих ценах 2002 г., в %)^х

В 1990 г. за счет топливно-энергетического комплекса структура промышленности России была "тяжелее" общесоюз­ной. В 2002 г. при сокращении удельного веса других отраслей (инвестиционного комплекса, легкой и пищевой промышленно­сти, проч.) в топливно-энергетическое комплексе она выросла почти в три раза, т. е. еще весьма значительно "утяжелилась".

• С 1993 г. усилился упадок II подразделения, выпускающего отечественные товары потребительского назначения. Удельный вес товаров российского производства на потребительском рынке в общем объеме снизился с 77% в 1992 г. до 46% в 1995 г. Отечественные товары вытесняются продукцией за­ рубежных производителей.

В результате преобразований страна отстает от пре­дельно допустимых уровней развития, ниже которых, по экс­пертным оценкам ООН, дальнейшее развитие чревато.

Ситуация по некоторым важнейшим параметрам на нача­ло XXI в.:

• доля машиностроения в промышленном производстве: пороговый уровень - 20%, у нас - 17%;

• затраты на оборону:

пороговый уровень - 5%, у нас - 2,9%;

• доля новых видов продукции в общем выпуске: пороговый уровень - 6%, у нас - 2%;

• потребительская корзина:

из 72 позиций по 64 мы зависим от экспорта.

Таким образом, за последние годы состояние макроэконо­мики не только не нормализовалось, но еще более ухудшилось. Структурные кризисы не только не преодолены, но еще более усугубили положение в макроэкономике.

В условиях несбалансированности деструктивные явления, при которых система взаимодействия и система регулирования не обеспечивают удовлетворения потребности в благе, обусло­вили полосу новых кризисов, представляющих совокупность значительных проблем и противоречий — это и энергетичес­кий кризис, и кризис водоснабжения, и кризисные явления в угольной промышленности, социальной сфере, связанные с не­выплатой заработной платы и другими проявлениями и др.

Итог:

Результатом ошибочной экономической политики явилась утрата по ряду параметров достигнутого уровня, необходимого для поддержания "жизнедеятельности страны". Перед совре­менной Россией в полный рост встала проблема национальной безопасности.

Проблема национальной безопасности - многоплановая проблема. Ее можно определить как возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни и развития личности, социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства, возможность проти­востоять влиянию внутренних и внешних угроз.

Реалии сегодняшней России не обеспечивают этого, для нее актуальны продовольственная, экологическая безопасность, безопасность от криминальных структур, безопасность от вооруженного нападения и т. д., требующие безотлагательного внимания.

Характеризуя ситуацию в России, известный исследователь Мануэль Кастельс отмечает: "Экономика потерпела крушение вследствие спекулятивных маневров номенклатуры ради соб­ственной выгоды, вследствие безответственных рекомендаций о введении абстрактной политики свободного рынка со стороны Международного валютного фонда, некоторых западных совет­ников и политически неопытных русских экономистов, которые внезапно оказались на командных постах, вследствие паралича демократического государства в результате запутанных интриг между политическими фракциями, где царили личные амбиции. Все это привело к невыносимым страданиям народа..."¹

Нестабильность макроэкономики многие исследователи связывают с проблемами безработицы и инфляции. Их опосре­дует экономический рост. Рассмотрим содержание каждой про­блемы.

Основные термины и понятия

Материальная основа выхода из кризиса — массовое об­новление основного капитала.

Проблема национальной безопасности —- проблема воз­можности и готовности экономики обеспечить достойные усло­вия жизни и развития личности, социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства, возможность противостоять влиянию внутренних и внешних

угроз.

Причина кризисов — диспропорциональность экономики, противоречие между динамичным потребительским спросом, обусловленным растущими потребительскими предпочтениями, и возможностью их удовлетворения.

Цикличность — повторяемость чередований спадов и подъемов производства в рыночной экономике.

Контрольные вопросы

1. Определите причины цикличности макроэкономическо­го развития.

2. Назовите характерные черты фаз цикла: спада, депрес­сии, оживления, подъема.

3. Охарактеризуйте материальную основу выхода из эко­номического цикла.

4. Охарактеризуйте диалектику и современные особеннос­ти цикла.

5. Определите обусловленность интеграции структурных и циклических кризисов.

6. Назовите основные направления антикризисной полити­ки в России.

7. Назовите известные вам мероприятия антикризного ре­гулирования на Западе и в России.

8. Определите направления правительственной политики по развитию социальной сферы в современной России.

9. Определите направления правительственной политики по развитию наукоемких производств в России.

Пол Самуэльсон:

• Таким образом, наш первый шаг к раскрытию природы эко­номического цикла состоит в уяснении того факта, что в экономи­ке сектор производства товаров длительного пользования или ка­питальных благ обнаруживает наибольшие циклические колеба­ния.

• Джеффри Мур и Артур Ф. Берне из Национального бюро экономических исследований обнаружили, что некоторые пока­затели, подобные упомянутым выше (проявляющие поворот вниз за строго определенное число месяцев до того, как такой же пово­рот испытает вся экономика), могут оказать некоторую помощь в заблаговременном определении моментов поворота, а также в под­тверждении того факта, что эти моменты уже наступили. И все же предсказатели не могут полагаться на одни лишь подобные индикаторы по той причине, что в такие периоды, как в 1952 г., они давали ложные сигналы; в другие периоды экспансии эти ин­дикаторы поворачивали вниз так рано и проявляли после этого такие колебания, что их показания имели весьма низкую ценность. Экономисты с большим интересом следят за дальнейшим разви­тием этой методики, а лица, занимающиеся прогнозами, исполь­зуют эти сведения в качестве дополнения к оценкам валового на­ционального продукта.