А1 общие представления о категориях и свойствах

С точки зрения информационной теории, информация обладает рядом фундаментальных свойств: новизна, актуальность, достоверность, объективность, полнота, ценность и др.

В менеджментеинформация является предметом управленческого труда, средством обоснования управленческих решений, без которых процесс воздействия управляющей подсистемы на управляемую и их взаимодействие невозможен. В этом смысле информация выступает основополагающей базой процесса управления.

Рассмотрим данные и знания наиболее интересные для создания любого проекта в любой области человеческой деятельности[11,20].

Данные -это результат фиксации, отображения информации на каком-либо материальном носителе, то есть зарегистрированное на носителе представление сведений независимо от того, дошли ли эти сведения до какого-нибудь приёмника и интересуют ли они его.

Зна́ние — форма существования и систематизации результатов познавательной деятельности человека. Знание помогает людям рационально организовывать свою деятельность и решать различные проблемы, возникающие в её процессе. Главное отличие знаний от данных состоит в их структурности и активности, появление в базе новых фактов или установление новых связей может стать источником изменений в принятии решений. Рассмотрим разные толкования знания в зависимости от области использования:

· Зна́ние в широком смысле — субъективный образ реальности, в форме понятий и представлений.

· Зна́ние в узком смысле — обладание проверенной информацией (ответами на вопросы), позволяющей решать поставленную задачу.

· Зна́ние (предмета) — уверенное понимание предмета, умение обращаться с ним, разбираться в нём, а также использовать для достижения намеченных целей.

· Зна́ние — в теории искусственного интеллекта и экспертных систем — совокупность информации и правил вывода (у индивидуума, общества или системы ИИ) о мире, свойствах объектов, закономерностях процессов и явлений, а также правилах использования их для принятия решений.

Классификация научного знания приведена на рис. А.3

Рис.А.3 Классификация научного знания

Вот как определяет понятие данные С.В. Симонович [Информатика. Базовый курс. Учебник для вузов / Симонович С.В. и др. – СПб.: Издательство Питер, 1999. – 640 с.] "Мы живем в материальном мире. Все, что нас окружает и с чем мы сталкиваемся относится либо к физическим телам, либо к физическим полям. Все объекты находятся в состоянии непрерывного движения и изменения, которое сопровождается обменом энергией и ее переходом из одной формы в другую. Все виды энергообмена сопровождаются появлением сигналов. При взаимодействии сигналов с физическими телами в последних возникают определенные изменения свойств - это явление называется регистрацией сигналов. Такие изменения можно наблюдать, измерять или фиксировать иными способами - при этом возникают и регистрируются новые сигналы, т.е. образуются данные". Таким образом, знания - это обработка данных, отражающая априорные знания, опыт и восприятие человека - специалиста (эксперта) в определенной предметной области и учитывающая множество всех текущих ситуаций в объектах данного типа и способы перехода от одного описания объекта к другому. Знание становится достоянием общества, а не только отдельных индивидов. Между информацией и знаниями имеется разрыв. Человек должен творчески перерабатывать информацию, чтобы получить новые знания.

Подводя итог можно сделать вывод, что фиксируемые воспринимаемые факты окружающего мира представляют собой информацию. При использовании информации в процессе решения конкретных задач - появляются данные. Результаты решения задач, истинные, проверенные данные, обобщенные в виде законов, теорий, совокупностей взглядов и представлений представляет собой знания. Необходимо также отметить, что понятие "информация", становясь предметом изучения многих наук, в каждой из них конкретизируется и обогащается. Понятие "информация" является одним из основных в современной науке и поэтому не может быть строго определено через более простые понятия.

По крупному различают структурную и оперативную информацию. Связь между ними представлена на рис. А.4

Рис.А.4 Структурная и оперативная информация

Для нас наибольший интерес представляет оперативная информация. Основные характеристики оперативной информации представлены в таблице А.1

Таблица А.1 Характеристики оперативной информации

Информация может быть классифицирована по разным показателям:

1) по объекту - показатели качества товара, его ресурсоемкость, параметры инфраструктуры рынка, организационно-технического уровня производства, социального развития коллектива, охраны окружающей среды и т.д.

2) по принадлежности к подсистеме системы менеджмента -информация по целевой подсистеме, научному сопровождению системы, внешней среде системы, обеспечивающей, управляемой и управляющей подсистемам;

3) по форме передачи - вербальная (словесная) информация и невербальная;

4) по изменчивости во времени - условно-постоянная и условно-переменная (недолговечная);

5) по способу передачи - спутниковая, электронная, телефонная, письменная и т.д.;

6) по режиму передачи - в не регламентные сроки, по запросу и принудительно в определенные сроки;

7) по назначению - экономическая, техническая, социальная, организационная и т.д.

8) по стадиям жизненного цикла объекта - по стадии стратегического маркетинга, НИОКР, организационно-технологической подготовке производства и т.д.;

9) по отношению объекта управления к субъекту - между фирмой и внешней средой, между подразделениями внутри фирмы по вертикали и горизонтали, между руководителем и исполнителями, неформальные коммуникации.

2. Системность. Эта категория послужила основой развития идей системного подхода. Развитие мировых интегративных факторов и проблем привело к тому, что принципы системности, системное видение и мировоззрение приобрели характер доминирующей ориентации философии, науки и методологии.

Современный этап развития системных понятий характеризуется следующими особенностями:

1. Резко усложнились создаваемые системы, произошла потеря возможности иметь о них полное и адекватное представление.

2. Возросло взаимодействие систем различной природы.

3. Стремительно увеличилась интенсивность информационных воздействий и информационных технологий, т.е. начался практический переход в информационную фазу развития общества.

Рассмотрим иерархию системности, представленную на рис. А.5 [12]

Рис.А.5 Составляющие системности

Расшифруем содержание прямоугольников I,II,II

I - системность среды, окружающей человека включает в себя:

- системность окружающей среды,

- системность человеческого общества,

- системность взаимодействия человека со средой, ведущая к возникновению проблем при создании проекта любого вида.

II. Системность познавательной деятельности:

- анализ и синтез,

- диалектичность,

- системность результатов познания (духовная культура, модели).

III. Системность практической деятельности:

- целенаправленность,

- алгоритмичность,

- системность результатов деятельности в технике и материальной культуре.

Принципы системности фиксируют недостаточность традиционных подходов к постановке и решению задач проектирования, исследования и управления и помогают строить новые объекты изучения, формируют новые исследовательские задачи; дают возможность соединить структуру системы и её динамику и, в конечном итоге, приводят к появлению новых знаний.

Учитывая большое число признаков классификации технических систем, возникает определенная терминологическая путаница. Порой, определения, в разных областях знаний имея одинаковый смысл, носят разные названия. Ниже приведена определенная связь и последовательность применения терминов, которую нужно понять и использовать во всех студенческих работах по любому предмету.

Будем считать, что все виды человеческой деятельности представляют собой проекты разной степени сложности. В таблице А.2 приведены различные определения, данные по принципу ниспадающей иерархии.

Таблица А.2 Термины, относящиеся к проекту

Контрольные вопросы к разделу А1

1.Основной смысл понятия «категория»

2. Охарактеризуйте концептуальные категории 1-го рода

3.Чем характеризуется внутренняя сущность категории системность

4. Связь понятий отражение, информация, данные, знание.

5.Принципы классификации информации.

6. Дайте определение понятию «проект».

А2. СИСТЕМА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

А2.1 Структура и функции Министерства образования и науки

Образование в Российской Федерации принято разделять на ряд ступеней, иллюстрация этого разделения приведена на рис. А.6

Рис.А.6 Ступени образования в РФ

Министерство образования и науки Российской Федерации наделено функциями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулирова­нию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельно­сти. Всеми этими вопросами занимаются департаменты Минобрнауки, решающие проблемы на всех приведенных на рис.А.3 ступенях. Кроме того Министерство образования и науки координирует и контролирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти:

• Федеральное агентство по делам молодежи, или Росмолодежь. В его полномочия входит: предоставление государственных услуг и контроль за госимуществом в сфере государственной молодежной политики; взаимодействие с общественными организациями, занимающимися проблемами молодежи; организация молодежных мероприятий, связанных с пропагандой здорового образа жизни, нравственным и патриотическим воспитанием и реализацией молодежи в профессиональной сфере.

· Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, или Рособрнадзор. Рособрнадзор следит за деятельностью вузов и некоторых других образовательных учреждений, а также органов опеки и попечительства, проводит единый государственный экзамен и организует прием абитуриентов в вузы и ссузы, занимается лицензированием и государственной аккредитацией образовательной деятельности организаций, решает вопросы признания образования, полученного за рубежом.

При Минобрнауки работает также Высшая аттестационная комиссия, или ВАК, основное направление деятельности которой — государственная аттестация научных и научно-педагогических работников, то есть присвоение ученых степеней кандидатов и докторов наук. ВАК формируется по представлению министра образования и науки, а окончательно состав комиссии утверждается Правительством РФ на срок 4 года.

Бюджет на 2014 год предусматривал выделение Министерству образования и науки 373 520 миллионов рублей. Кроме того выделяются средства на государственные программы:

· «Развитие образования» (418 987,7 миллиона),

· «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» (150 952,7 миллиона),

· «Экономическое развитие и инновационная экономика» (132 650,7 миллиона рублей).

Подробнее задачами и функциями Минобрнауки можно познакомиться на ее сайте.

А2.2 Формы образовательных учреждений ВПО РФ

По данным Росстата* на 1 января 2014 г. в Российской Федерации насчитывается 1046 образовательных учреждений, реализующих программы высшего профессионального образования (из них государственных вузов — 609, негосударственных — 437) и около 2100 филиалов, реализуются 36 767 образовательных программ, обучается примерно 6 млн. студентов.

До начала процессов демократизации в России функционировали только государственные вузы, управление которыми осуществлялось центральным органом управления образования. Начиная с 1993 г., наблюдался значительный рост численности негосударственного сектора высшего образования (с 1993 года за 19 лет увеличение на 359 вузов). За счет создания новых вузов и выделения филиалов в самостоятельные учреждения произошел рост численности государственного сектора высшего образования (с 1993 года за 19 лет на 61 вуз). Общее число вузов выросло, таким образом, более чем в полтора раза. Но еще больший стимул получил процесс открытия филиалов вузов. Причем в этом процессе лидировали государственные вузы: если в 1993 году было всего 200 филиалов государственных вузов в стране, то в 2008 году их стало уже 1393, в 2012 году - 2100.

Произошло и значительное увеличение объемов высшего образования: в 1993 году в российских вузах обучалось чуть более 2,5 млн. студентов, к 2008 году их стало 7,5 млн. человек, т.е. число студентов возросло в три раза. В этот период государство способствовало росту объемов высшего образования за счет внебюджетного приема студентов в государственные вузы, создания филиалов и новых негосударственных вузов. Такая политика обеспечивала доступность высшего образования в период сложных экономических условий, которые ограничивали мобильность населения для получения образования в крупных городах России. Численность студентов в 2012 году составила 6 млн. студентов (снижение на 18% от уровня 2009 г.), что связано с демографическим спадом. В структуре высшего образования преобладают малые вузы (40% вузов имеют менее 1000 студентов, в частности, в негосударственном секторе менее 1000 студентов имеют две трети вузов (32% вузов обучают менее 200 студентов).
C 2000 по 2012 год число образовательных программ, реализуемых российскими вузами, выросло с 20 тысяч до 36 тысяч за счет открытия новых специальностей экономического, юридического и гуманитарного профиля.
В настоящее время В РФ существуют следующие формы ВПО:

· Вузы особого статуса, имеющие право проводить обучение по собственным образовательным программам и выдавать дипломы собственного образца: МГУ, СПГУ, МГТУ, СПГМТУ, РАНХиГС при Президенте РФ, РУДН, МГИМО. Особенности их правового статуса определяются специальным федеральным законом.

· Федеральные университеты по одному в каждом федеральном округе.

· Национальные исследовательские университеты -29 университетов.

На указанные университеты возложена миссия локомотивов развития высшего образования России, выработки лучших практик и моделей в области управления, методики и содержания образования.

· университет — реализующий образовательные программы высшего образования всех уровней по широкому спектру направлений подготовки, программы подготовки, переподготовки и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников. Университет должен выполнять фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук и являться ведущим научным и методическим центром в областях своей деятельности.

· академия —реализует образовательные программы высшего образования всех ступеней, осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации для определенной области научной и научно-педагогической деятельности. Академия должна выполнять фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в одной из областей науки или культуры и являться ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности.

· институт реализует образовательные программы высшего образования бакалавриата, специалитета, магистратуры (программы аспирантуры не являются обязательными для реализации). Институты, также как и другие вузы, осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников, но уже только для определенной области профессиональной деятельности. Институт ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования, но их широкий спектр не обязателен.

Необходимо отметить, что в последнее время активно ведется работа по переходу бюджетных образовательных учреждений в статус автономных, что дает вузам целый ряд преимуществ.