Тема 11. Правомерное поведение и правонарушение

1. Понятие и типы социального поведения. Юридически значимое поведение и юридически безразличное поведение (В. Л. Кулапов). Социальное юридически значимое поведение (деятельное; сознательно-волевое, типичное, социально-значимое; документально-закреплённое поведение; влечёт юридически значимые позитивные либо негативные последствия) и социальное юридически безразличное поведение (моральное, религиозное, традиционное поведение).

Правомерное поведение: понятие и юридическое значение (массовое и социально полезное явление; 2 принципа правомерности – императивный: запрещено всё, кроме прямо разрешённого и диспозитивный: разрешено всё, кроме прямо запрещённого; позитивные юридические последствия).

Основные формы и виды правомерного поведения субъектов права (формы: положительное действие и положительное бездействие; виды - по личной мотивации: социально активное, привычное (рутинное), конформистское в активной и пассивной формах, маргинальное (пограничное, промежуточное);по степени социальной значимости: необходимое, желательное и социально допустимое; по степени социальной активности субъекта правомерного поведения: обыденное – автоматическое, активное и пассивное; по степени социальной общности субъектов: индивидуальное (персональное) и групповое (коллективное)).

Юридическая деятельность как особая разновидность правомерного поведения.

Состав правомерного поступка. Правомерное поведение как действенная массовая профилактика правонарушений.

2. Правонарушение (акт противоправного поведения): понятие и признаки (деяние человека (активное действие либо юридически значимое бездействие), общественная опасность или социальная вредность (материальный признак – элементы: потенциальная опасность, вред (ущерб, убытки, упущенная выгода) и их общественная оценка), противоправность (формальный (формально-юридический) признак), виновное поведение как отражение свободы волеизъявления (противоречие правонарушения и объективно противоправного невиновно совершаемого деяния – деяние малолетнего либо невменяемого), вредоносность (виды вреда: материальный и моральный; измеримый и неизмеримый; физический и духовный; значительный и незначительный (малозначительный); восстановимый и невосстановимый; реальный и потенциальный), правосубъектность (индивидуальный субъект и коллективный субъект), наказуемость – ответственность как прямое следствие совершения правонарушения; реальное или отложенное наказание).

3. Основные виды правонарушений (по сфере общественной жизни – в сфере политики, экономики, социальной жизни; по объекту посягательства – против интересов личности, общества или государства; по характеру цели: правонарушение с заранее поставленной целью и правонарушение с неопределённой или внезапно возникшей целью; по степени их социальной опасности (вредности) - преступления и проступки: административный, дисциплинарный, гражданско-правовой, процессуальный, экологический). Правонарушение и малозначительное деяние. Комплексные и производные правонарушения: одно деяние – несколько правонарушений.

4. Юридический состав правонарушения (corpus delicti) как особая научная конструкция: понятие, значение (соотношение конструкций «правонарушение» и «состав правонарушения»), элементы и признаки, их соотношение.

Соотношение объекта правонарушения (общественное отношение) и предмета правонарушения (вещь, конкретное благо). Общий, специальный (родовой) и непосредственный объекты.

Деяние. Вредные последствия. Прямая (не косвенная), непосредственная (не опосредованная) и необходимая (не случайная) причинно-следственная связь (её отсутствие – казус). Обстоятельства совершения деяния: время, место, орудия и средства, обстановка.

Вина (culpa) и её формы: умысел (dolus) (прямой (dolus directivus) и косвенный (dolus eventualis)) и неосторожность (negligentia) (легкомыслие – самонадеянность (arrogantia) и небрежность (negligentia vulgaris)); иначе – casus или объективное вменение. Смешанная форма вины (умысел в отношении деяния + неосторожность в отношении последствий). Цель, мотив и эмоции при совершении деяния.

Индивидуальные и коллективные субъекты правонарушения. Специальный субъект и его признаки.

5. Виды составов правонарушения (по определению момента окончания правонарушения: материальные, формальные, усечённые; по отраслям права; простые и сложные: составы длящихся и продолжаемых деяний).

Тема 12. Понятие, содержание, основания и виды

Юридической ответственности

1. Соотношение социальной ответственности (политическая, моральная, общественная, корпоративная, профессиональная) и юридической ответственности.

Юридическая ответственность: понятие (как обязанность и правомочие подвергнуться юридически значимым последствиям; как особый тип охранительного правового отношения), содержание (кара и вознаграждение), признаки и функции (охрана правопорядка и правовое воспитание). Цель негативной юридической ответственности – предупреждение совершения правонарушений.

Аспекты содержания юридической ответственности: карательный (штрафной): ограничение, лишение; правовосстановительный (компенсационный): возмещение; предупредительный (превентивный): частное и универсальное предупреждение.

2. Две формы (два типа) юридической ответственности: позитивная (проспективная, перспективная) ответственность как соответствующая нормам поведения (нормальная) жизненная позиция (санкции: одобрение, поощрение, награда) и негативная (ретроспективная) ответственность (санкция карательного характера). Правомерное поведение как система актов реализации позитивной юридической ответственности.

Правонарушение как акт человеческого поведения и причина наступления негативной юридической ответственности. Юридическая ответственность и государственное (публичное) принуждение: применение мер государственно-принудительного воздействия (несовпадение: специальные меры принуждения: специальный контроль, задержание лица, принудительное лечение, избрание меры пресечения). Важность процессуальной формы юридической ответственности (конкретных процедур реализации ответственности).

3. Основания (фактическое – наличие признаков состава правонарушения в деянии лица; юридическое – нарушение нормы права, налагающей запрет на определённый тип поведения; субъектное (субъективное) – правосубъектное лицо, совершившее деяние) и принципы юридической ответственности (законность, обоснованность, справедливость, целесообразность, оперативность, неотвратимость как важнейшее условие эффективности). Внешний эффект и внутренняя эффективность юридической ответственности.

4. Основные виды юридической ответственности: уголовная, административная, дисциплинарная, имущественная, процессуальная. Особенности имущественных разновидностей ответственности: гражданско-правовая, материальная, финансовая, таможенная.

Факультативные виды юридической ответственности: конституционно-правовая, социально-правовая, экологическая.

5. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность лиц (отсутствие события правонарушения, отсутствие состава правонарушения, состояние невменяемости (два критерия: медицинский (биологический) и юридический (психологический)), действия в состоянии необходимой обороны, действия в состоянии крайней необходимости, действие обстоятельств непреодолимой силы (force majeure), причинение вреда правонарушителю при его задержании, деяние под воздействием физического или психического насилия, обоснованный профессиональный или производственный риск, малозначительность правонарушения, казус.

Основания освобождения лиц от юридической ответственности (изменение социально-правовой обстановки, изменение последующего поведения правонарушителя, условное осуждение, условно-досрочное освобождение от наказания, несовершеннолетний возраст, акт амнистии, акт помилования, декриминализация деяния, исполнение условий договора, замена лиц в обязательстве).

Тема 13. Правообразование, правотворческая деятельность, нормотворчество и законодательный процесс

1. Правообразование и правотворчество: соотношение категорий. Формы правообразования. Креативный аспект правообразования. Понятие и значение правотворческой деятельности общества и государства. Субъекты правотворчества: общественные объединения и субъекты публичной (государственной) власти.

2. Основные принципы (законность, научность, обоснованность, рассудительность) и виды правотворчества. Понятие и значение нормотворчества (широкий смысл: создание всех социальных норм и узкий смысл: создание норм НПА и нормативных договоров). Основные субъекты нормотворческой деятельности. Виды нормотворчества. Особенности делегированного нормотворчества.

3. Законотворчество: понятие, значение и признаки. Формы и виды законотворческой деятельности (предварительная и стадийная - официальная). Правовое регулирование законотворческой деятельности.

4. Законодательная процедура. Законодательный процесс: понятие и стадии. Парламентское право. Регламенты. Субъекты законодательного процесса. Понятие законодательной инициативы. Соотношение законопроекта и законопредложения. Процедура принятия закона. Чтения. Понятие и виды правомочия veto и основания его применения. Промульгация (провозглашение) закона: подписание, официальное опубликование и введение в действие. Соотношение введения в действие и вступления в силу норм закона.