Понятие о международном гуманитарном праве

 

С давних времен войны велись с соблюдением ряда правил и обычаев гуманного обращения с поверженным противником и мирным населением.

Еще до появления государств, в тех случаях, когда борьба между племенами, кланами или сторонниками тех или иных вождей не велась с целью полного уничтожения противника, возникали, зачастую непреднамеренно, правила, целью которых было уменьшить последствия насилия. Такие правила можно найти в основных литературных памятниках (как, например, в индийском эпосе "Махабхарата"), в религиозных писаниях (Библия, Коран) или в наставлениях по воинскому искусству (в древнеиндийском сборнике предписаний Законы Ману и японском средневековом кодексе поведения Бусидо).

В средневековой Европе рыцарями были установлены строгие правила ведения боя. Достигавшиеся нередко в прошлом сторонами в конфликте соглашения о судьбе пленных, были предшественниками сегодняшних многосторонних соглашений.

В современном международном праве значительное место занимает право, применяемое в вооруженных конфликтах (международное гуманитар­ное право). Оно представляет собой совокупность юридических норм, определяющих поведение воюющих сторон, а также отношения между про­тивоборствующими и не участвующими в войне государствами.

Нормы международного гуманитарного права регулируют применение средств и методов ведения вооруженной борьбы; обеспечивают защиту раненых, больных, военнопленных, гражданского населения; устанавливают международно-правовую ответственность государств и уголовную ответственность отдельных лиц за их нарушение.

Нормы права должны применяться как в войнах, так и в вооруженных конфликтах межгосударственного и не межгосударственного характера.

Война (с точки зрения международного права) — это организованная вооруженная борьба между самостоятельными независимыми суверенными государствами. Если между ними идут боевые действия, а состояние войны при этом не объявляется, то говорят о международном вооруженном конфликте. Конфликт является немеждународным, когда на терри­тории какого-либо одного государства происходит столкновение между правительственными войсками и оппозиционными организованными во­оруженными группами, находящимися под ответственным командованием и контролирующими часть территории.

Основными источниками права вооруженных конфликтов являются Гаагские конвенции 1907 года (их всего тринадцать) о правилах ведения сухо­путной войны. В 1949 году были приняты четыре Женевские конвекции о защите жертв войны, а в 1977 году — два Дополнительных протокола к ним.

В этих и других международно-правовых актах сформулированы и закреплены нормы и принципы введения вооруженной борьбы.

В соответствии с принципом ограничения средств и методов ведения вооруженной борьбы они условно подразделяются на дозволенные и недозволенные.

Запрещённые методы:

- предательское убийство гражданских лиц или военнослужащих;

- отдание приказа не оставлять никого в живых;

- убийство сложивших оружие;

- использование не по назначению национальных и отличительных эмблем, сигналов, флагов;

- принуждение граждан противника воевать против своих;

- атаки незащищённых городов и разрушение культурных ценностей.

Запрещённые средства:

- удушающие и другие ядовитые жидкости и газы;

- бактериологическое и иное токсичное оружие неизбирательного действия;

- разрывные, разворачивающиеся в теле пули;

- средства, причиняющие ущерб природной среде.

Кроме того, против гражданского населения запрещается применять:

- зажигательное оружие;

- мины ловушки;

- оружие, поражающее осколками, не видимыми на рентгене.

Воюющие стороны могут применять только незапрещенные правовыми нормами методы и средства ведения войны.

Право вооруженных конфликтов не предусматривает нормы, запрещающие применять ядерное оружие. Однако в ряде международных согла­шений содержатся положения о предотвращении ядерной войны.

портов, городов,

Международным гуманитарным правом определен и порядок ограничения налагает VIII Гаагская конвенция на постановку подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин.

Право вооруженных конфликтов не устанавливает правила ведения воздушной войны. Хотя такие правила разрабатывались в ведения войн на море. Регулированию подлежат морская блокада, минная война, бомбардировка военно-морскими силами. Так, IX Гаагской конвенцией запрещена бомбардировка в морской войне открытых и незащищенных населений, жилищ и других невоенных объектов. Большие 1923 году в Гааге, но ратифицированы они не были. Несмотря на это, сформулированные в них положения учитываются воюющими сторонами и стали нормами обыч­ного права.

Главный вопрос в регулировании воздушной войны — бомбар­дировка с воздуха. Она будет законной, если направлена только против военных объектов (вооруженные силы; военные учреждения или склады оружия, боеприпасов; заводы, являющиеся важными центрами военного производства; средства связи, транспорт, используемые в военных целях). При этом необходимо максимально оберегать госпитали, больницы и дру­гие места, в которых размещаются раненые и больные. Такие здания дол­жны быть обозначены определенными, видимыми с воздуха знаками.

Специальный раздел международного гуманитарного права посвящен правовому регулированию защиты жертв вооруженных конфликтов (раненых, больных, военнопленных и гражданского населения). В отношении раненых и больных запрещаются следующие действия: всякие виды убийства, нанесения физических увечий, жестокое обращение, пытки и истязания, взятие в заложники, проведение медицинских и научных экспериментов, удаление тканей или органов для пересадки, посягательство на человеческое достоинство, осуждение и применение наказания без судебного решения.

После каждого боя воюющие стороны обязаны принимать меры к ро­зыску раненых и умерших, к ограждению их от ограбления и дурного об­ращения. Предание земле или сожжение трупов производится после тща­тельного медицинского осмотра. Могилы оборудуются так, чтобы их мож­но было найти.

Санитарные формирования, а также медицинские учреждения не мо­гут быть объектом нападения. Они ни при каких обстоятельствах не дол­жны использоваться для прикрытия военных объектов. В противном случае эти формирования и учреждения теряют право на международно-правовую защиту. Личный же состав их остается под покровительством зако­на при всех обстоятельствах.

Режим военного плена призван не только сохранить жизни военнопленных, но и обеспечить соблюдение элементарных прав человека. Цель та­кого режима — воспрепятствовать дальнейшему участию этих военнослу­жащих в боевых действиях. Лишение военнопленного свободы должно носить предупредительный, а не карательный характер.

Право вооруженных конфликтов содержит целую систему норм и принципов, регламентирующих защиту гражданского населения и гражданс­ких объектов. Согласно этим нормам военные действия направляются толь­ко против военных объектов.

Защита гражданских объектов осуществляется в двух формах:

а) установление специальных мер предосторожности. Воюющий обязан предусматривать такие меры в отношении последствий нападения (удалять гражданское население из районов, расположенных вблизи военных объектов, не размещать военные объекты в густонаселенных районах и т.д.);

б) установление особой защиты для санитарных и демилитаризованных зон, не обороняемой местности. Такая защита предусматривается также для сооружений, необходимых для выживания гражданского населения, содержащих опасные силы (АЗС, плотины, дамбы), объектов культурного назначения и гражданской обороны.

Российская Федерация ратифицировала практически все международные договоры по праву вооруженных конфликтов (ПВК). Тем самым наше государство взяло на себя обязательство при любых обстоятельствах выполнять их нормы, а также заставлять всех своих граждан и организации руководствоваться ими.