Законные участники боевых действий

Боевые действия в ходе вооруженных конфликтов ведутся группами людей, которые объединяются в вооруженные силы. Законными участниками международных вооруженных конфликтов признаются организованные вооруженные силы любой из сторон в конфликте, если они: находятся под командованием лица, отвечающего за их действия перед этой стороной; подчиняются внутренней дисциплинарной системе, что обеспечивает возможность соблюдения норм ПВК.

Если какая-либо сторона в конфликте включает в состав своих вооруженных сил организации полувоенного типа или вооруженные правоохранительные формирования, она обязана уведомить об этом другие стороны, находящиеся в конфликте.

В Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" к решению задач обороны страны привлекаются Вооруженные Силы РФ; Пограничные войска РФ; Внутренние войска Министерства внутренних дел РФ; Войска гражданской обороны. В случае международного вооруженного конфликта военнослужащие из состава этих сил, за исключением персонала их военно-медицинских служб и Войск гражданской обороны, имеют право на законных основаниях принимать участие в боевых действиях.

Лица, входящие в состав вооруженных сил страны, принимающие участие в международном вооруженном конфликте (за исключением медицинского и духовного персонала), признаются законно воюющими и на современном языке ПВК называются комбатантами. Комбатанты вправе применять боевые средства и выводить из строя комбатантов противника, а также любое его движимое и недвижимое имущество, используемое в военных целях. За эти действия они не могут быть привлечены к ответственности. Оказавшись во власти противника по причине ранения, болезни, кораблекрушения или пленения, они получают статус военнопленных и пользуются правовой защитой. Комбатанты обя­заны соблюдать нормы ПВК и отличаться от гражданского населения при участии как в боевых действиях, так и в мероприятиях, связанных с под­готовкой к бою. Как правило, военнослужащие регулярных вооруженных сил государства отличают себя ношением военной формы и знаков разли­чия установленного образца. ПВК запрещает использовать флаги, воен­ные эмблемы, воинские знаки различия и форменную одежду противника в ходе боя, для прикрытия военных действий или защиты своих войск.

Чтобы считаться комбатантами, воюющие, не входящие в состав регулярных вооруженных сил, должны иметь хорошо различимые опознавательные знаки (так, советские партизаны в годы Великой Отечественной войны носили на головных уборах красные звезды или нашивки) или от­крыто носить оружие во время каждого вооруженного столкновения, раз­вертывания в боевые порядки на виду у противника перед началом боя.

Парламентер — это лицо, которое получает полномочия от своего военного командования для ведения переговоров с военным командованием противника. Отличительным знаком парламентера явля­ется белый флаг. Парламентер, а также сопровождающие его лица (трубач, горнист или барабанщик, лицо, несущее флаг, и переводчик) пользу­ются правом на неприкосновенность. Парламентер может быть принят про­тивником или отослан обратно, но в любом случае ему следует обеспечить безопасное возвращение в расположение своих войск. Белый флаг свидетельствует о намерении поднявших его лиц вступить в переговоры с про­тивной стороной и отнюдь не означает немедленную капитуляцию.

Медицинский и духовный персонал.

Лица из состава военно-медицинской и духовной служб вооруженных сил отвечают за оказание помощи жертвам вооруженного конфликта и не принимают непосредственного участия в боевых действиях. Поэтому они не считаются комбатантами. Для опознания медицинский и духовный персонал должен носить на левой руке нарукавную повязку с изображением красного креста или красного полумесяца на белом фоне, а также иметь удостоверение, подтверждающее их статус.

Персонал гражданской обороны занимается решением гуманитарных задач по защите гражданского населения от опасностей военных действий, оказывает помощь в ликвидации последствий таких действий и обеспечивает выживание гражданского населения. Невоенные организации гражданской обороны пользуются уважением защитой ПВК. Международным отличительным знаком гражданской обороны является равносторонний треугольник синего цвета на оранжевом фоне.

Уважением и международно-правовой защитой пользуется также персонал, деятельность которого связана с защитой и охраной культурных ценностей в период вооруженного конфликта. К культурным ценностям относятся движимые и недвижимые предметы и объекты, являющиеся культурным наследием каждого народа (например, музеи, церкви, мечети, произведения искусства, коллекции книг и т.п.). Такому персоналу, оказавшемуся во власти противника, должна быть предоставлена возможность продолжать выполнение своих функций, если культурные ценности, которые ему поручено охранять, также попадают в руки противника. Чтобы обозначить персонал, отвечающий за защиту культурных ценностей, используются международно-признанные знаки, представляющие собой щит бело-голубого цвета.

Если в зоне вооруженного конфликта не участвующее в вооруженной борьбе население недостаточно обеспечено запасами, необходимыми для выживания, с согласия заинтересованных сторон проводятся операции по оказанию гуманитарной помощи. Каждая сторона в конфликте должна максимально содействовать персоналу, оказывающему такую помощь.

Незаконными участниками вооруженных конфликтов считаются шпионы и наемники. Шпионами признаются лица, которые, действуя тайно или обманным путем, собирают или пытаются собирать сведения на территории, контролируемой одной из сторон в конфликте, для последующей передачи их противной стороне. Лица из состава вооруженных сил, занимающиеся сбором информации на территории противной стороны (например, войсковые разведчики), не будут считаться шпионами, если в случае захвата противником будут одеты в военную форму своих вооруженных сил.

Наемниками считаются лица, принимающие непосредственное участие в боевых действиях с целью извлечения личной выгоды. При этом они не являются гражданами ни одной из сторон в конфликте, ни лицами, посто­янно проживающими на территории, находящейся под ее контролем. Не считаются наемниками военные инструкторы и советники, которые официально направляются одним государством для оказания помощи в строительстве вооруженных сил в другое государство, если только они не принимают непосредственное участие в боевых действиях.

Не являясь комбатантами, шпионы и наемники, оказавшись во власти противной стороны, не имеют права на статус военнопленного и могут быть наказаны за свои действия. Однако наказание может быть назначено им только по приговору компетентного судебного органа, при этом обвиняе­мым должны быть предоставлены общепризнанные гарантии судебной защиты.

Лица, не принимающие непосредственного участия в вооруженном конфликте, считаются гражданскими лицами. Все вместе взятые гражданские лица составляют гражданское население, принадлежность к которо­му определяется не столько ношением гражданской (невоенной) одежды и признаками пола или возраста, сколько конкретными действиями конк­ретного лица (например, женщина в гражданской одежде, применяющая оружие, теряет право на защиту).