Параметры демографических сценариев

Номер демографического сценария	Сценарий
рождаемости	смертности	миграции
	инерционный	инерционный	инерционный
	оптимистический	инерционный	инерционный
	инерционный	оптимистический	инерционный
	оптимистический	оптимистический	инерционный

 

Согласно построенному прогнозу численность населения области
в ближайшие 15 лет сократится в зависимости от сценария на
170-280 тыс. человек. Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) составит 300-315 тыс. человек.

Соответственно увеличатся коэффициенты демографической нагрузки (отношение численности населения в нетрудоспособных возрастах
к численности населения в трудоспособном возрасте): коэффициент нагрузки пожилыми – в 1,36-1,44 раза, общий – в 1,3-1,4 раза.

Таблица 5

Основные результаты демографического прогноза
для Саратовской области

	2010 год	2015 год	2020 год	2025 год
Сцена- рий 1	Сцена- рий 4	Сцена- рий 1	Сцена- рий 4	Сцена- рий 1	Сцена- рий 4
Численность населения, среднегодовая, тыс. человек	2525,3	2474,0	2495,0	2382,7	2441,4	2270,7	2385,2
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек	1582,0	1446,4	1446,5	1336,7	1341,4	1266,2	1278,4
Численность населения в возрасте старше трудо-способного, тыс. человек	603,3	640,6	644,5	663,5	681,5	659,3	701,3
Численность населения в возрасте моложе трудо-способного, тыс. человек	379,5	403,4	420,6	398,5	434,7	360,5	422,1
Коэффициент демографической нагрузки, промилле	молодыми	239,9	278,9	290,7	298,1	324,1	284,7	322,3
пожилыми	381,4	442,9	445,6	496,4	508,0	520,7	548,6
общий	621,2	721,8	736,3	794,5	832,1	805,5	870,9

 

Тем не менее, ситуация с ростом нагрузки на население
в трудоспособном возрасте не является драматической. Структура населения подвержена циклическим изменениям, и на 2000-е годы пришлась благоприятная фаза цикла, при которой падала демографическая нагрузка.

В 1990-е годы общий коэффициент демографической нагрузки
не опускался ниже значения 726 ‰, а в 1993 году равнялся 759 ‰ (в 2010 году он составил только 621 ‰). В то же время стоит обратить внимание
на перераспределение нагрузки. Увеличение общего коэффициента демографической нагрузки будет связано, прежде всего, с ростом коэффициента нагрузки пожилыми людьми.

 

Рис.2. Численность населения Саратовской области, млн человек

 

 

Рис.3. Численность населения области в трудоспособном возрасте, млн человек

Рис.4. Коэффициенты демографической нагрузки, промилле

 

В качестве базового варианта для составления прогноза социально-экономического развития области предполагается использовать четвертый демографический сценарий. Этот сценарий предполагает постепенное увеличение рождаемости и снижение смертности, что соответствует наблюдавшимся в последние годы в области тенденциям. В таблице 6 представлены его параметры. В то же время для большинства рассматриваемых показателей (особенно это касается относительных показателей) разница между прогнозными значениями, соответствующими даже крайним сценариям, невелика.

 

 

Таблица 6

Результаты демографического прогноза для Саратовской области
по базовому сценарию

	год	год	год	год
Численность населения, среднегодовая, тыс. человек	2525,3	2484,2	2439,3	2384,8
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек	1582,0	1446,5	1341,4	1278,4
Численность населения в возрасте старше трудоспособного, тыс. человек	603,3	644,5	681,5	701,3
Численность населения в возрасте моложе трудоспособного, тыс. человек	379,5	420,6	434,7	422,1
Коэффициент демографической нагрузки, промилле	молодыми	239,9	290,7	324,1	322,3
пожилыми	381,4	445,6	508,0	548,6
общий	621,2	736,3	832,1	870,9
Суммарный коэффициент рождаемости	1,33*	1,54	1,54	1,54
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	мужчины	63,6*	64,9	66,2	68,8
женщины	75,6*	76,0	76,6	77,0

 

 

Перечень

областных целевых и иных областных программ,
реализуемых на территории Саратовской области

 

№ п/п	Наименование программы	Правовой акт, утверждающий программу	Государственный заказчик программы
1. 1	«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельско-хозяйственного назначения и агро-ландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006-2010 годы и на период до 2013 года»	Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 года № 152-ЗСО, приложение 25	министерство сельского хозяйства области
2.	«Социальное развитие села до 2012 года»	Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 года № 152-ЗСО, приложение 3	министерство сельского хозяйства области
3. 3.	«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы»	Закон Саратовской области от 9 ноября 2007 года № 228-ЗСО	министерство сельского хозяйства области
4. 4.	«Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской области на 2010-2015 годы»	Постановление Правительства области от 22 апреля 2010 года № 147-П	министерство сельского хозяйства области
5. 5.	«Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в Саратовской области на 2008-2014 годы»	Закон Саратовской области от 27 июля 2007 года № 123-ЗСО	министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области
6. 6.	«Развитие мировой юстиции в Саратовской области на 2008-2012 годы»	Закон Саратовской области от 1 октября 2007 года № 199-ЗСО	комитет по обеспечению деятельности мировых судей области
7. 7.	«Сохранение культурного наследия Саратовской области на 2009-2012 годы»	Закон Саратовской области от 31 октября 2008 года № 289-ЗСО	комитет по охране культурного наследия области
8. 8.	«Экологическое оздоровление Саратовской области на 2009-2013 годы»	Закон Саратовской области от 31 октября 2008 года № 292-ЗСО	комитет охраны окружающей среды и природопользования области
9. 9.	«Развитие лесного хозяйства Саратовской области» на 2009-2013 годы	Закон Саратовской области от 31 октября 2008 года № 284-ЗСО	министерство лесного хозяйства области
10. 10	«Содействие занятости населения Саратовской области» на 2012-2014 годы	Постановление Правительства Саратовской области № 788-П от 30 декабря.2011 года	министерство занятости, труда и миграции области
11. 13.	«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2012-2014 годы», в том числе подпрограммы:	Постановление Правительства области № 476-П от 2 сентября 2011 года	министерство здравоохранения области
«Неотложные меры борьбы с туберкулезом»
«Онкология»
«Сахарный диабет»
«Анти-ВИЧ/СПИД»
«Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем»
«Психические и наркологические расстройства»
«Артериальная гипертония»
12. 14.	«Программа модернизации здраво-охранения Саратовской области на 2011-2012 годы»	постановление Правительства Саратовской области от 5 марта 2011 года № 113-П	министерство здравоохранения области
13. 15.	«Патриотическое воспитание молодежи Саратовской области» на 2012-2015 годы	Постановление Правительства Саратовской области № 477-П от 2 сентября 2011 года	министерство образования области
14. 16.	«Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы» на 2010-2012 годы	постановление Правительства Саратовской области от 1 июня 2010 года № 206-П	министерство социального развития области
15. 17.	«Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2009-2012 годы»	Закон Саратовской области от 25 сентября 2008 года № 251-ЗСО	министерство по делам территориальных образований области
16. 18.	«Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области» на 2009-2012 годы	Закон Саратовской области от 30 июля 2008 года № 195-ЗСО	министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области
17. 19.	«Развитие культуры» на 2009-2012 годы	Закон Саратовской области от 3 декабря 2008 года № 323-ЗСО	министерство культуры области
18. 20.	«Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2010-2012 годы»	постановление Правительства Саратовской области от 31 июля 2009 года № 340-П	министерство транспорта и дорожного хозяйства области
19. 21.	«Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области» на 2010-2012 годы	постановление Правительства Саратовской области от 7 июля 2009 года № 272-П	министерство занятости, труда и миграции области
20. 22.	«Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области» на 2010-2012 годы	постановление Правительства Саратовской области от 3 августа 2009 года № 344-П	комитет общественных связей и национальной политики области
21. 23.	«Развитие транспортного комплекса Саратовской области на 2010-2015 годы», в том числе подпрограммы:	постановление Правительства Саратовской области от 3 февраля 2010 года № 42-П	министерство транспорта и дорожного хозяйства области
«Воздушный транспорт»
«Водный транспорт»
«Железнодорожный транспорт»
«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Саратовской области»
«Развитие дорожно-уличной сети города Саратова»
«Автомобильный и наземный электрический транспорт»
22. 24.	«Система обеспечения химической и биологической безопасности Саратовской области на 2010-2013 годы»	постановление Правительства Саратовской области от 19 августа 2010 года № 381-П	министерство промышленности и энергетики области
23. 25.	«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2012-2015 годы»	Постановление Правительства Саратовской области № 492-П от 9 сентября 2011 года	Управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области
24. 26.	Областная инновационная научно-техническая программа «Развитие высоких технологий в Саратовской области на 2010-2014 годы»	постановление Правительства Саратовской области от 14 октября 2009 года.№ 502-П	министерство промышленности и энергетики области
25. 27.	Комплексная программа «Развитие и использование углеводородной сырьевой базы для газоснабжения потребителей Саратовской области» на 2011-2015 годы	постановление Правительства Саратовской области от 14 декабря 2010 года № 622-П	министерство промышленности и энергетики области
26. 28.	Схема и программа развития электроэнергетики Саратовской области на 2011-2015 годы	постановление Правительства Саратовской области от 15 декабря 2010 года № 625-П	министерство промышленности и энергетики области
27. 29.	«Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области» на 2012-2015 годы	Постановление Правительства Саратовской области № 511-П от 22 сентября 2011 года	министерство экономического развития и торговли области
28. 30.	«Противодействие коррупции в Саратовской области» на 2012-2014 годы»	Постановление Правительства Саратовской области № 460-П от 26 августа 2011 года	управление делами Правительства области
29. 31.	«Информатизация Саратовской области (Электронный регион) на 2011-2013 годы»	постановление Правительства Саратовской области от 6 сентября 2010 года № 419-П	комитет по информатизации области
30. 32.	«Доступная среда» на 2011-2013 годы	постановление Правительства Саратовской области от 8 сентября 2010 года № 421-П	министерство социального развития области
31. 33.	«Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области» на 2011-2013 годы, в том числе подпрограммы:	постановление Правительства Саратовской области от 6 сентября 2010 года № 418-П	министерство социального развития области
«Дети и семья»
«Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей»
32. 34.	«Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации» на 2011-2013 годы	постановление Правительства Саратовской области от 5 июля 2010 года № 275-П	министерство информации и печати области
33. 35.	«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года»	постановление Правительства Саратовской области от 30 июля 2010 года № 350-П	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
34. 36.	«Архивы Саратовской области в 2011-2015 годах»	постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2010 года № 478-П	управление делами Правительства области
35. 37.	«Национально-культурное развитие народов Саратовской области» на 2011-2013 годы	постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2010 года № 479-П	комитет общественных связей и национальной политики области
36. 38.	«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области» на 2011-2013 годы	постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2010 года № 480-П	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства области
37. 39.	«Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области» на 2011-2013 годы	постановление Правительства Саратовской области от 21 октября 2010 года № 501-П	управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов власти Правительства области
38. 40.	«Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Саратовской области» на 2011-2013 годы	постановление Правительства Саратовской области от 18 октября 2010 года № 477-П	министерство здравоохранения области
39. 41.	«Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2011-2015 годы», в том числе подпрограммы:	постановление Правительства Саратовской области от 16 ноября 2010 года № 574-П	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
«Чистая вода»
«Обеспечение хозяйственно-питьевым водоснабжением населенных пунктов, расположенных в Левобережной части Саратовской области, на 2011-2014 годы»
40. 42.	«Развитие жилищного строительства в Саратовской области» на 2011-2015 годы, в том числе подпрограммы:	постановление Правительства Саратовской области от 1 декабря 2010 года № 600-П	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»
«Градостроительное планирование, развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства»
«Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов. Содействие применению энергоэффективности в строительстве»
«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
«Обеспечение жилыми помещениями молодых семей»
«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
«Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Саратовской области»
«Развитие ипотечного жилищного кредитования»
«Кадровое обеспечение задач строительства»
41. 43.	«Одаренные дети Саратовской области» на 2011-2013 годы	постановление Правительства Саратовской области от 29 ноября 2010 года № 595-П	министерство образования области
42. 44.	«Развитие туризма в Саратовской области» на 2011-2013 годы	постановление Правительства Саратовской области от 24 декабря 2010 года № 672-П	министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области
43. 45.	«О дополнительных мероприятиях по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места на 2012 год»	постановление Правительства Саратовской области от 19 января 2012 года № 16-П	министерство занятости, труда и миграции области
44. 46.	«Организация и обеспечение мест захоронения биологических отходов в скотомогильниках в Саратовской области» на 2011-2015 годы	постановление Правительства Саратовской области от 17 марта 2011 года № 133-П	управление ветеринарии Правительства области
45. 47.	«Пожарная безопасность в Саратовской области на 2012-2017 годы»	Постановление Правительства Саратовской области № 440-П от 17 августа 2011 года	управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области
46. 48.	«Лицензирование образовательных учреждений в Саратовской области» на 2011-2013 годы	Постановление Правительства Саратовской области № 498-П от 13 сентября 2011 года	министерство образования области

 

Перечень инвестиционных проектов,
реализуемых на территории Саратовской области

 

№ п/п	Инвестор	Описание проекта	Период реализа-ции	Вложе-ния, млн рублей
Промышленность, энергетика, транспорт
	ОАО «Северсталь»	«Строительство малого металлургического комплекса» в Балаковском муниципальном районе Саратовской области	2007-2013
	ООО «Волгамет»	Строительство мусоросортировочного комплекса в г.Балаково, мусоро-сортировочного комплекса и полигона твердых бытовых отходов в г.Вольске	2010-2012	253,8
	ООО «Девон- альянс»	Строительство индустриально-складского комплекса «Девон»	2008-2018
	ООО «Логопарк Саратов»	Строительство логистического центра	2007-2014
	ООО «Международное Логистическое Партнерство» МЛП	Строительство логистического комплекса	2007-2016
	ООО «Эр Ликид Балаково» Франция	Строительство завода по производству технических газов в г.Балаково	2008-2015	1200,0
	ЗАО «Балаково-Центролит»	Строительство завода по производству заготовок для вагоностроения в Балаковском районе	2011-2013	2000,0
	ОАО «Роберт Бош Саратов»	Производство свечей зажигания «Sparta»	2010-2014	375,0
	Балаковская АЭС	Вторая очередь строительства (достройка 5, 6 блоков)	2018-2025
	Филиал ОАО «Русгидро-Саратовская ГЭС»	Замена гидроагрегатов Реконструкция энергоблоков	2005-2012	2672,5
	Филиал ОАО «Русгидро-Саратовская ГЭС»	Строительство завода по производству оборудования для гидростанций	2012-2016	44000,0
		Строительство аэропортового комплекса «Центральный», г. Саратов	2007-2016	15900,0
Недропользование
	ООО «Диалл Альянс»	Обустройство месторождений Бортового лицензионного участка	2010-2013
Строительство, стройиндустрия
	КПСО «Государственное жилищное строительство» ОАО «ИКСО» ООО «СК «Кронверк»	Комплексная застройка микрорайона «Солнечный-2» г. Саратова	2007-2020
	ЗАО «Волга Цемент»	Строительство цементного завода в г.Вольске	2008-2013
	ЗАО «РБП»	Строительство завода по производству кровельных и гидроизоляционных материалов и мастик в Саратовском муниципальном районе	2008-2013
Агропромышленный комплекс
	ЗАО ПЗ «Трудовой» (Марксовский район)	Строительство молочного инновационного агропромышленного комплекса на 4000 голов	2008-2012
	ООО «Колосок» (Базарно-Карабулакский район)	Строительство двух молочных комплексов по 500 голов каждый и приобретение технологического оборудования	2010-2013	193,4
	ООО «СХП «Элита-С» (Вольский район)	Строительство молочного комплекса на 1800 дойных коров, комбикормового завода и цеха по убою КРС	2011-2013	2289,6
	ЗАО «Агрофирма «Волга» (Марксовский район)	Строительство коровников на 800 голов	2012-2014	104,5
	ООО «РАМФУД-Поволжье» (Калининский район)	Строительство свиноводческого комплекса с полным производственным циклом	2011-2013	1579,4
	ООО «КоПИТАНИЯ»	Строительство свинокомплекса на 4800 свиноматок	2012-2014
	ГК АПК СИНЕРГИЯ	Реконструкция и модернизация ОАО «Птицефабрика «Михайловская»	2010-2012
	ООО «Агро-Технологии»	Строительство комплекса по производству мяса птицы мощностью 31,5 тыс. тонн в убойном весе в год	2012-2015
	ООО «Агро-Союз»	Организация птицефабрики по выращиванию и переработке мяса индейки мощностью 10 тыс. тонн в год	2009-2012	2359,7
	ЗАО «Птицефабрика «Балаковская»	Реконструкция производственных помещений для содержания цыплят-бройлеров на 740,0 тыс. птицемест	2009-2014	205,0
	ОАО "Племрепродуктор 1–го порядка "Зоринский" (Саратовский район)	Выращивание ремонтного молодняка мощностью до 165 тысяч голов птицемест единовременной посадки за счет модернизации оборудования	2011-2012	80,9
	ООО «Мистер Кролл»	Строительство кролиководческого комплекса	2011-2014	20,0
	ОАО «Совхоз – Весна»	Модернизация теплиц	2011-2019	1135,0
	ООО «Отдых 2010», г. Саратов	Михайловские теплицы	2011-2020	610,0
	ЗАО «Жировой комбинат»	Строительство и реконструкция комплекса «Маргариновое производство»	2011-2012	1739,6
	ОАО «Аткарский маслоэкстракционный завод»	Реконструкция ОАО «Аткарский МЭЗ»		692,0
	ООО «Волжский терминал» (Балаковский район), (холдинг «Солнечные продукты»)	Строительство Балаковского МЭЗ	2012-2014	2505,5
	ОАО «Новоузенский элеватор»	Расширение производственных мощностей для первичной подработки и хранения зерна	2011-2020	200,0
	ОАО «Саратовский молочный комбинат»	Модернизация цеха по производству и фасовке творога, технологического оборудования для переработки и фасовки молочных продуктов, системы вентиляции и кондиционирования технологических цехов	2012-2013	206,0
	ООО "Ярило" (Татищевский район)	Организация завода по производству молочной продукции мощностью 25 тонн в сутки	2011-2012	250,0
	ООО «Макпром»	Строительство макаронной фабрики с мельницей и примельничным элеватором	2010-2012	1782,7
	Глава КФХ ИП Полях М.В., (Энгельсский район)	Организация овощехранилища	2011-2013	107,2
	ООО «АГРО СОЮЗ»	Модернизация овощехранилища	2012-2017	87,1
Торговля
	ОАО «Кит-Кэпитал» (Холдинговая компания «Лидер»)	Открытие торгового центра в Волжском районе г.Саратова (Усть-Курдюмское направление)	2007-2012
	ОАО «Регионы»	Открытие торгово-развлекательного центра в Волжском районе г.Саратова	2007-2016
Информационные технологии и телекоммуникации
	ОАО «МТС» в г.Саратове	Строительство сети 2G и 3G в Саратовской области. Строительство транспортной сети (ВОЛС) в Саратовской области	2009-2012	773,7
	ОАО «ВолгаТелеком»	Развитие сети передачи данных на территории области с внедрением современных высокоскоростных технологий абонентского доступа	2009-2012	630,4
	СРО ПФ ОАО «Мегафон»	Интернетизация Саратовской области	2009-2012
	ОАО «Вымпел-Ком» Саратовский филиал	Строительство сети 2G и 3G в Саратовской области. Строительство транспортной сети (ВОЛС) в Саратовской области	2009-2012	284,4
Другие отрасли
	Горнолыжный курорт «Хвалынский»	Строительство горнолыжного курорта на территории Хвалынского муниципального района	2005-2015	354,5
	Спортивно-оздоровительный комплекс «Долгая Гора»	Строительство спортивно-оздоровительного комплекса на территории Хвалынского муниципального района	2011-2015	200,0

 

 

[1] Классификация промышленных предприятий обрабатывающей промышленности по уровню рыночного потенциала была произведена на основании анализа данных по уровню износа и рентабельности основных фондов, а также по уровню использования среднегодовой мощности

[2] Демографический прогноз для Саратовской области на 2011-2025 годы изложен в приложении № 2
к настоящей Стратегии.