Улучшение экологической ситуации

Развитие человеческого потенциала области, сохранение и укрепление здоровья населения может быть обеспечено исключительно в условиях благоприятной окружающей среды.

В этой связи в долгосрочной перспективе Саратовская область будет ориентирована на экологизацию экономического развития (экономическое развитие с постепенным снижением негативного воздействия на окружающую среду), безопасность жизнедеятельности человека, обеспечение прав
и законных интересов населения области по проживанию в комфортных условиях окружающей среды.

Стратегической целью региональной экологической политики является сохранение и улучшение природной среды обитания человека, минимизация всех видов антропогенного воздействия на экосистему и сохранение биологического разнообразия Саратовской области.

Определяются следующие основные принципы региональной экологической политики:

устойчивое развитие экономики и общества при условии признания невозможности дальнейшего развития человеческого общества при деградации природной среды;

предотвращение или минимизация негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности;

приоритетность жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов;

обязательное сохранение существующих и восстановление пострадавших от антропогенного воздействия экосистем;

открытость экологической информации;

участие гражданского общества и деловых кругов в принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Долгосрочная экологическая политика включает следующие основные направления:

1. В сфере экологизации экономического развития:

предотвращение и пресечение всех видов нелегального использования природных ресурсов;

внедрение природосберегающих технологий во всех сферах хозяйственной деятельности;

рациональное использование извлеченных полезных ископаемых;

разработка и внедрение экологически ориентированных сельскохозяйственных технологий, сохранение и восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения;

технологическое перевооружение и модернизация предприятий области, направленные на внедрение природосберегающих технологий и снижение энерго- и материалоемкости;

учет геоэкологических особенностей области (сейсмичность, гидрология, климат) при проектировании и строительстве объектов социально-производственной инфраструктуры;

развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе переработки отходов;

модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта и топлива;

использование возобновляемых источников энергии;

развитие экологически безопасных технологий реконструкции жилищно-коммунального комплекса и строительства нового жилья;

поэтапный вынос экологически опасных производств из зоны жилой застройки.

2. В сфере воссоздания и сохранения окружающей среды, благоприятной для жизнедеятельности человека:

снижение экологических рисков для здоровья населения;

оценка и ликвидация накопленного экологического ущерба;

реабилитация зон экологического неблагополучия;

снижение угрозы затопления и подтопления населенных пунктов;

обеспечение качества воды, почвы и атмосферного воздуха
в соответствии с нормативными требованиями;

обеспечение населения экологически безопасными продуктами питания;

обеспечение экологической безопасности жилья и предметов домашнего обихода;

совершенствование системы сбора и переработки бытовых отходов, поэтапная ликвидация и рекультивация свалок и полигонов твердых бытовых отходов;

проведение реконструкции населенных пунктов и промышленных зон
в целях создания на этой основе благоприятной среды обитания;

сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения;

сохранение и восстановление редких и исчезающих видов растений
и животных;

сохранение природных систем, поддержание их целостности
и жизнеобеспечивающих функций, предотвращение опустынивания
и деградации земель;

осуществление мер по рациональному использованию и охране водных объектов.

Для реализации стратегической цели предусматривается решение следующих задач:

по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

установление нормативов и планов поэтапного снижения загрязнения от промышленных объектов до уровней, соответствующих наилучшим экологически безопасным мировым технологиям;

размещение новых промышленных производств с учетом территориального планирования;

внедрение новых и реконструкция существующих систем улавливания загрязняющих веществ на промышленных предприятиях, повышение эффективности существующих очистных установок, ликвидация источников загрязнения, улучшение качества топлива с доведением его качества до норм «Евро-3», «Евро-4» и «Евро-5»;

проведение инвентаризации старых нефтегазовых, гидрогеологических и эксплуатационных скважин, представляющих угрозу загрязнения подземных вод;

развитие экологически безопасных видов транспорта, модернизация транспортных коммуникаций, оптимизация дорожного движения
и обеспечение технологического и экологического контроля за техническим состоянием автотранспортных средств;

организация производства строительных конструкций для экодомов из местных строительных материалов;

доведение объёма использования попутного газа до 95 процентов;

доведение площади зеленых насаждений на территориях населенных пунктов до нормативных показателей;

увеличение лесистости территории области за счет искусственного и комбинированного лесовосстановления, создание противоэрозийных лесных насаждений, формирование современной системы охраны и защиты лесов.

по уменьшению негативного воздействия отходов производства и потребления:

внедрение раздельного сбора твердых бытовых отходов, увеличение доли переработки и вторичного использования отходов до 75 процентов путем создания пунктов селективного сбора отходов и сооружения за счет средств инвесторов (по согласованию) комплексов полной переработки отходов в городах Саратове, Балаково, Энгельсе, а также во всех районных центрах области и городских округах с учетом сортировки, первичной переработки вторичных ресурсов;

внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий на предприятиях области, технологическое перевооружение, внедрение новых технологий по вторичному использованию промышленных и бытовых отходов в производстве;

стимулирование развития предприятий по размещению, переработке и утилизации промышленных и бытовых отходов;

восстановление эродированных, захламленных городских территорий, ликвидация всех несанкционированных свалок;

по улучшению состояния водных объектов области:

строительство и реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод;

строительство и реконструкция очистных сооружений ливневых
и дренажных сточных вод;

разработка, внедрение новых и модернизация существующих систем очистки сточных вод, внедрение новейших оборотных систем водоснабжения на предприятиях области;

строительство защитных сооружений на водных объектах;

по развитию особо охраняемых природных территорий регионального значения и охране растительного и животного мира:

разработка и реализация программы сохранения биоразнообразия,
в рамках которой будет обеспечено софинансирование создания специализированной биостанции по спасению дроф на территории с.Карпенка Краснокутского муниципального района;

осуществление комплекса мероприятий по сохранению, развитию
и обустройству особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе природного парка «Кумысная поляна»;

выявление новых уникальных природных комплексов и объектов с целью придания им в последующем статуса особо охраняемых природных территорий;

увеличение площадей особо охраняемых природных территорий регионального значения;

сохранения биоразнообразия, предотвращение опустынивания и деградации земель;

сохранение редких и исчезающих видов растительного и животного мира.

Для реализации намеченных мероприятий необходимо формирование обновленной системы экологического регулирования, использующей преимущества инновационных методов и технологий производства, потребления и утилизации и предусматривающей:

создание регионального центра мониторинга состояния химической и биологической безопасности;

создание информационно-аналитической системы управления промышленными рисками на химически и биологически опасных объектах;

эффективное региональное управление охраной окружающей среды;

усиление контроля по выявлению и пресечению экологических правонарушений;

совершенствование правового механизма обеспечения сохранения природной среды и экологической безопасности;

формирование в соответствии с законодательством экологического фонда с целью финансирования мероприятий по снижению вредного воздействия на окружающую среду промышленных и сельскохозяйственных предприятий, привлечение бюджетных и внебюджетных (прогнозно) средств для финансирования природоохранной деятельности;

развитие единой системы экологического мониторинга на всей территории области, расширение сети стационарных и мобильных постов наблюдения за состоянием окружающей среды;

формирование и ведение кадастров экологически опасных объектов, природных ресурсов, особо охраняемых природных территорий регионального значения;

разработку и внедрение природо- и ресурсосберегающих технологий, производств, видов сырья, материалов, продукции и оборудования, в том числе в сельском хозяйстве;

внедрение природно-ландшафтного, в том числе бассейнового принципа управления природными комплексами;

создание системы всеобщего экологического образования в области, формирование и внедрение элементов «экологического» мировоззрения в систему духовных ценностей человека;

внедрение новых природосберегающих и природоохранных технологий, технического перевооружения и модернизации предприятий, направленных на снижение энергоемкости и материалоемкости, вторичное использование отходов производства, применение альтернативных источников энергии;

проведение инвентаризации старых нефтегазовых, гидрогеологических, и эксплуатационных скважин, представляющих угрозу загрязнения подземных вод;

разработку плана поэтапного выноса экологически опасных производств из зон жилой застройки;

реализацию инвестиционных проектов по сортировке, переработке и утилизации отходов производства и потребления.

Решение поставленных задач позволит достичь к 2025 году следующих результатов:

повысить качество окружающей среды, экологической безопасности населения на всей территории области;

сократить количество жителей, проживающих в неблагоприятных экологических условиях, в 4 раза (не более 10 процентов от общей численности населения);

обеспечить повсеместное соблюдение принципов рационального природопользования;

снизить удельный уровень воздействия на окружающую среду в 3-7 раз в зависимости от вида экономической деятельности;

снизить объем сброса загрязненных стоков в 4,6 раза;

довести индекс загрязнения атмосферы в г.Балаково с 10,2 до 7,
в г.Саратове – с 13 до 7 в 2025 году;

увеличить долю переработки и вторичного использования отходов до 75 процентов;

увеличить площадь, покрытую лесом на землях лесного фонда,
до 590 тыс. га (общая площадь земель лесного фонда составит 678 тыс. га);

довести показатель лесистости области до 6,5 процента;