Несовершенство Российского законодательства.

 

Хотелось бы отдельно поднять поднять тему несовершенства российского законодательства.

Во-первых, в современном законодательстве нашей страны отсутствует единое определение понятия «дискриминация», и оно трактуется по-разному в разных российских законодательных актах.

Во-вторых, в России, в отличие от большинства стран Европейского Союза (ЕС) нет антидискриминационного законодательства. Поэтому в Российской Федерации (РФ) вопрос на каких основаниях, как и кого следует наказывать за дискриминацию остается открытым. В связи с этим факт присутствия дискриминации, в том числе и возрастной, практически невозможно доказать в суде.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривается, что работник, считающий, что он был подвергнут дискриминации в сфере труда, обязан сам доказывать этот факт в суде, то есть на работодателя распространяется презумпция невиновности.

 

Странным фактом является и то, что в Конституции Российской Федерации, в статье 19, которая гласит: «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина вне зависимости от пола, расы, национальности, языка <...>, а также других обстоятельств» [7], почему-то отсутствует прямое указание на запрет дискриминации по возрасту, хотя возраст-это одна из важнейших социально-демографических характеристик человека.

Аналогичную ситуацию можно увидеть и в Уголовном Кодексе Российской Федерации (УК РФ), где в статье 136 записано: «Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от пола, расы, национальности, языка <. > наказывается штрафом в размере двухсот тысяч рублей <. >, либо лишением свободы до двух лет» [22]. То есть, в УК РФ также нет прямого указания на возраст как основание для наказания за дискриминацию.

 

Также, несовершенство действующего законодательства по труду проявляется в том, что оно нередко ограничивает поддержку со стороны государства, оказываемую пожилым гражданам в сфере занятости. Например, согласно статьи 59 ТК РФ «с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера» [19]. То есть, когда на работу приходят устраиваться пенсионеры, с ними преимущественно заключается срочный трудовой договор, а он по сравнению с бессрочным трудовым имеет отрицательные для работника следствия, ограничивает его трудовые права и гарантии.

Кроме того, согласно ст. 35 закона «О занятости населения в Российской Федерации» одним из оснований для прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного является «назначения пенсии <...>, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению» [5]. То есть для пенсионеров по старости исключается возможность получения статуса безработных и, соответственно, пособия по безработице. В следствии этого стареющий человек оказывается в ситуации, когда у него нет ни работы, ни пособия. Есть только пенсия, на которую сложно прожить.

 

Советы на будущее.

 

В заключение хочется сказать, что для борьбы с эйджизмом на рынке труда необходимо новое понимание старения среди всех поколений людей. Такое понимание должно основываться на отказе от устаревших стереотипов относительно пожилых людей, признании их разнообразного опыта и несправедливости эйджизма. Необходимо проведение коммуникационных кампаний по расширению знаний о старении и улучшению понимания этой проблемы среди СМИ, общественности, лиц, формирующих политику. Для успешного продвижения по пути ликвидации возрастных стереотипов требуется серьезное отношение к ним, как к социальной проблеме, которую необходимо решать на государственном и региональном уровнях, а так же на уровне отдельных предприятий и организаций. России и иным странам необходимо не только улучшать законодательство, но и формировать программы позитивных действий, направленные на создание условий для более совершенного включения людей старшего поколения в процессы модернизации экономики.

Заключение

 

В данной работе мною были рассмотрены различные стереотипы работников на рынке труда как в России, так и в других странах мира. Были выявлены основные концепции изучения данного вопроса благодаря ознакомлению с историей стереотипного мышления как в общем, так и на рынке труда.

Также в процессе работы собраны результаты многочисленных исследований и социологических опросов, проведенных среди участников трудовых отношений.

Были выявлены основные классификации и виды трудовых стереотипов. В связи с оказавшимся огромным их количеством за основу исследования были взяты два самых распространенных вида стереотипов: гендерные и возрастные.

Основные результаты, полученные мною во время работы с гендерными стереотипами:

 

· Раскрыто понятие гендерных стереотипов и гендерной дискриминации.

· Изучены концептуальные основы изучения гендерных стереотипов

· Подтверждено наличие фактов гендерных стереотипов и гендерной дискриминации на всех ступенях продвижения участников рынка труда.

· Проанализированы результаты нескольких крупных статистических исследований данной проблемы.

· Выяснено, что некоторые гендерные стереотипы все таки соответствуют действительности, а те, которые не соответствуют несут негативные последствия, включая дискриминацию.

· Предложены пути устранения отрицательного влияния гендерных стереотипов на рынок труда.

· Благодаря проведенной гендерной экспертизе современного российского трудового законодательства, регулирующего женскую занятость, изучению социальной политики в сфере занятости и проведенному сравнительному анализу современной и предшествующей ситуации на рынке труда, сделан вывод о том, что существующие меры по устранению негативных последствий гендерных стереотипов в нашей стране имеют положительный эффект, но изменения происходят очень медленно.

 

Результаты, полученные во время работы с возрастными стереотипами:

· Раскрыто понятие возрастных стереотипов и эйджизма.

· Поднята проблема неблагоприятной демографической ситуации, вызванной старением населения. Для нашей страны предложены меры для решения этого вопроса, заимствованные у Западных стран и подтверждающие свою эффективность.

· Путем рассмотрения статистических исследований и опросов, проводимых разными странами, крупными организациями и отдельными учеными исследована степень распространенности эйджизма в России и за рубежом.

· Выявлены основные стереотипы, вызывающие нежелание работодателей рассматривать старшее поколение и ряд негативных последствий от этого.

· Рассмотрено влияние СМИ на формирование возрастных стереотипов.

· Предложены варианты выгодного использования трудового потенциала старшего поколения.

· Изучены современные методы искоренения эйджизма и их эффективность в России и других странах.

· Отдельно поднята тема несовершенства российского законодательства и предложены варианты его улучшения.

 

 

 

Источники

 

 

1. Выпуско журнала "Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены" № 5 [93]

[file:///Users/mariamac/Desktop/2009_5%20(93)_6_monitor.pdf]

 

2. Декретофобия: истоки, угрозы, способы протеста. // Под ред. С.Г. Айвазовой, Е.Н. Ершовой. М.: ИП Матушкина И.И., 2012. — 122 стр.

 

3. Дискриминация на рынке труда города Москвы: Научный семинар в магистратуре экономического факультета МГУ: Сборник статей / И.Е. Калабихина и др. Под ред. И.Е. Калабихиной. – М.: МАКС Пресс, 2014. – 236 с. (Серия «Качественные исследования в экономике и демографии». Выпуск 8.) ISBN 978-5-317-04830-3

 

4. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год

 

5. Закон «О занятости населения в Российской Федерации». — М.: КОНТРАКТ, 2010.

 

6. Козина И. М. Профессиональная сегрегация: гендерные стереотипы на рынке труда // Социологический журнал. 2002. № 3. С. 126-136.

 

7. Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993). — М.: ИНФРА-М, 2011

 

8. Лазарева Наталья Семеновна. Теоретические аспекты дискриминации на рынке труда: Дис.... канд. экон. наук: 08.00.01 Иркутск, 2005 171 с. РГБ ОД, 61:05-8/3005

 

9. Микляева А. В. Возрастная дискриминация как социально-психологический феномен. Монография. - СПб.: Речь, 2009. - 160 с.

 

10. Модельный закон о государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин" (Принят в г. Санкт-Петербурге 18.11.2005 Постановлением 26-11 на 26-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) из информационного банка «Международное право»

 

11. Научная библиотека КиберЛенинка: http://cyberleninka.ru/article/n/strategii-integratsii-zhenschin-v-vooruzhennye-sily-gendernoe-tabu-protiv-voennoy-taktiki#ixzz4fTten6kW

 

12. ПЕТРОВА ЖАННА ВИКТОРОВНА Дискриминационные практики пенсионеров по возрасту в профессионально-трудовой сфере как проблема социально-экономической политики государства: гендерный аспект // Женщина в российском обществе. 2013. №4 (69). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/diskriminatsionnye-praktiki-pensionerov-po-vozrastu-v-professionalno-trudovoy-sfere-kak-problema-sotsialno-ekonomicheskoy-politiki

 

13. Рабочая сила, занятость и безработица в России (по результатам Р13 выборочных обследований рабочей силы). 2016: Стат.сб./Росстат. - M., 2016. - 146 c. ISBN 978-5-89476-421-4

 

14. Редакция журнала «Народонаселение», 2013.— ISSN—1561–7785

 

15. Создание правовой среды для защиты от дискриминации по признакам этнической принадлежности, пола и возраста. Концепции развития российского законодательства: Сборник материалов (ЮРИКС). — М.: Новая юстиция, 2011. С. 93.

 

16. Сокольская В. В. Гендерные стереотипы на рынке труда (на примере монопрофильного города): автореф. дис.... канд. социол. наук: 22.00.06. http://hdl.handle.net/10995/448

 

17. Сорокина, Н. В. Методическая типология стереотипов как компонент содержания обучения иностранным языкам в вузе [Электронный ресурс] / Н. В. Сорокина // Язык и культура. – №3 (23). – 2013. – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskaya-tipologiyastereotipov-kak-komponent-soderzhaniya-obucheniya-inostrannym-yazykam-v-vuze

 

18. Социальная психология старения: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2002. - 288 с. ISBN 5-7695-0831-0

 

19. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС КонсультантПлюс

 

20. Суркова Ирина Юрьевна Стратегии интеграции женщин в Вооруженные силы: гендерное табу против военной тактики // Женщина в российском обществе. 2012. №4. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/strategii-integratsii-zhenschin-v-vooruzhennye-sily-gendernoe-tabu-protiv-voennoy-taktiki (дата обращения: 27.04.2017).

21. Т.V. Вып.1-2 (15-16). 2003. С. 120-139. Stereotypes and Stereotyping as a Problem of Gender Studies

 

22. Уголовный Кодекс Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2012.

 

23. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" (с изменениями и дополнениями).

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/191961/#ixzz4fUYhmxEA

 

24. Уолтер Липпман. Общественное мнение. – М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2004. – 384 с.

 

25. Федеральный закон Российской Федерации от 2 июля 2013 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ. Федеральный выпуск. — № 6121. — 5 июля 2013 г.

 

26. Шестопалова О.Н. Содержание экономических стереотипов молодых специалистов / О.Н.Шестопалова // Материалы XIII Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов»: – 6 т. – М.: МГУ, 2006. – Т. 1. – С. 210-212

 

27. Шестопалова О.Н. Экономические стереотипы поведения молодежи в сфере труда / О.Н.Шестопалова // Качество жизни в социокультурном контексте России и Запада: методология, опыт эмпирического исследования: IX Международная конференция памяти профессора Л.Н.Когана: Сб. научных статьей. 4 ч. – Екатеринбург: УрГУ, 2006. – Ч. 2. – С. 63-64.

 

28. Шестопалова Ольга Николаевна. Стереотипы трудового поведения молодых работников: социологический анализ: диссертация... кандидата социологических наук: 22.00.04 / Шестопалова Ольга Николаевна; [Место защиты: Ур. гос. ун-т им. А.М. Горького].- Екатеринбург, 2009.- 162 с.: ил. РГБ ОД, 61 09-22/13

 

29. Шестопалова Ольга Николаевна. Стереотипы трудового поведения молодых работников: социологический анализ: диссертация... кандидата социологических наук: 22.00.04

30. Шестопалова Ольга Николаевна. Стереотипы трудового поведения молодых работников: социологический анализ: диссертация... кандидата социологических наук: 22.00.04

 

31. A Report from EURAGE (European Research Group on Attitudes to Age) commissioned by Age UK Authors: Dominic Abrams, Pascale Sophieke Russell, Christin-Melanie Vauclair, Hannah Swift Editors: Sujata Ray and Nicola Robinson, Age UK Published by Age UK © 2011 ISBN 978-0-9568731-0-1

 

32. Butler, Robert Neil (1975). Why Survive? Being Old In America. Harper & Row. pp. 496 pages. ISBN 0-06-010591-7.

 

33. Создание правовой среды для защиты от дискриминации по признакам этнической принадлежности, пола и возраста. Концепции развития российского законодательства: Сборник материалов (ЮРИКС). — М.: Новая юстиция, 2011. С. 95.

 

34. Does intergenerational contact reduce Ageism: When and How Contact Interventions Actually Work? / Christian, Julie; Turner, Rhiannon; Holt, Natasha; Larkin, Michael; Cotler, Joseph Howard. In: Journal of Arts and Humanities, Vol. 3, No. 1, 01.2014.

Gordon W. Allport. The Nature of Prejudice. — Addison-Wesley Publishing Company, 1979. — 537 с. — ISBN 0-201-00179-9.

 

35. Katz, D., & Braly, K. (1933). Racial stereotypes of one hundred college students. Journal of Abnormal and Social Psychology, 28, 280-290.

 

36. The Review of Economics and Statistics, 1996, vol. 78, issue 4, 740-48

 

37. Hays Global Gender Diversity report 2016: [http://haystalentsolutions.com/insights/diversity-report-2016/index.htm]

 

 

 

 

 

Приложение 1