Аккредитация органов по сертификации систем качества. Основные цели и принципы аккредитации.

Основные целями аккредитации:

- обеспечение доверия потребителей к деятельности по подтверждению соответствия продукции, услуг и других объектов установленным требованиям;

- создание условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных субъектов на национальном и международном уровне.

Аккредитация основывается на следующих основных принципах.

1. Добровольность. Аккредитация осуществляется в отношении субъектов, добровольно изъявивших желание получить оценку своей компетентности в определенной области, подавших в установленном порядке письменную заявку об этом в аккредитующий орган и добровольно пожелавших следовать установленным правилам.

2. Компетентность. Компетентность при проведении аккредитации обеспечивается соответствующим подбором кадров, системой подготовки экспертов участвующих в аккредитации и привлечением, при необходимости, специалистов по отдельным областям знаний.

3. Независимость. Независимость обеспечивается участием в работах по аккредитации организаций и экспертов по аккредитации, свободных от любого коммерческого, финансового, административного или другого воздействия, которое может оказать влияние на принимаемые решения.

4. Недопущение дискриминации и принятия пристрастных решений при аккредитации. Это обеспечивается применением при аккредитации единых критериев аккредитации.

5. Общедоступность (прозрачность). Достигается информированием заявителя о правилах и условиях аккредитации.

Критерии аккредитации, на основании которых оценивается компетентность субъектов аккредитации установлены в стандартах Системы добровольной сертификации «ИССИ» прямого применения Руководств ИСО/МЭК и нормативных документах, разработанных аккредитующим органом с учетом специфики вида деятельности субъекта аккредитации.

При проведении аккредитации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну заявителя. Официальным языком является русский. Все документы оформляются на русском языке. По просьбе заявителя допускается оформление дубликата аттестата аккредитации на других языках.

Участники аккредитации:

1 Аккредитующий орган осуществляет следующие основные функции: - организует и проводит работы по аккредитации, выдает аттестаты аккредитации; - организует и проводит инспекционный контроль за аккредитованными субъектами; - приостанавливает, либо отменяет действие выданных аттестатов аккредитации; - организует рассмотрение апелляций по вопросам аккредитации; - уведомляет аккредитованных субъектов и заявителей об изменениях, которые он вносит в требования, предъявляемые при аккредитации.

2 Эксперты по аккредитации по поручению аккредитующего органа принимают участие в рассмотрении документов заявителя, в аттестации (проверке) заявителя и в инспекционном контроле за аккредитованными субъектами.

3 Заявители - направляют заявку на аккредитацию, представляют информацию, необходимую для проведения аккредитации, и обеспечивают соответствие критериям аккредитации. В качестве заявителей могут выступать отечественные или иностранные юридические лица, изъявившие желание получить подтверждение своей компетентности.

4 Аккредитованные субъекты: - осуществляют деятельность в соответствии с областью аккредитации; - обеспечивают поддержание своего соответствия критериям аккредитации; - создают необходимые условия для проведения аккредитующим органом инспекционного контроля; - приостанавливают или прекращают деятельность, подтвержденную аккредитацией, в случае приостановления действия или отмены аттестата аккредитации; - извещают аккредитующий орган об изменениях, влияющих на его деятельность, подтвержденную аккредитацией.

Заявка на аккредитацию:

1) Заявитель, претендующий на аккредитацию, должен подать в аккредитующий орган официально оформленную заявку и комплект документов, содержащий информацию, необходимую и достаточную для оценки его готовности к аккредитации. Форму заявки и необходимый комплект документов устанавливает аккредитующий орган.

2) При подаче заявки аккредитующий орган представляет заявителю всю необходимую информацию о процедуре аккредитации и представляемых документах.

9. Общие требования, предъявляемые стандартом ИСО/МЭК 17021:2006 к органам по сертификации.

Правила и методы проведения, которыми руководствуется орган по сертификации, не должны быть дискриминирующими, а также не должны осуществляться в принудительном порядке. Орган по сертификации должен предоставлять свои услуги всем заявителям, при этом исключаются финансовые или другие ограничения. Услуги должны предоставляться независимо от размеров организации или ее членства в какой-либо ассоциации или группе; Орган по сертификации должен выносить требования, оценки и решения по сертификации только по отношению к деятельности, входящей в оговоренную область сертификации. Критерии, по которым оценивается СМК заявителя д.б. определены в стандартах систем качества или др. нормативных документах. Орган по сертификации должен иметь структуру, позволяющую выполнять сертификацию должным образом. В частности, орган по сертификации должен: 1) быть юридическим лицом, иметь документы, подтверждающие свою законность; 2) быть беспристрастным; 3) нести ответственность за свои действия, относящиеся к выдаче, подтверждению, расширению, ограничению, приостановлению и отмене сертификации; 4) назначать руководство, ответственное за: - выполнение оценки и сертификации; - определение правил и методов функционирования органа по сертификации; - решения о сертификации; - контроль за финансовой деятельностью органа по сертификации и тд.; 5) иметь документы, подтверждающие свою законность; 6) иметь документально описанную структуру, обеспечивающую беспристрастность функционирования органа по сертификации; 7) гарантировать, что каждое решение о сертификации принимается лицом или лицами, отличными от выполняющих оценку; 8) иметь права и обязанности, относящиеся к своей деятельности по сертификации; 9) иметь финансовую стабильность и финансовые средства, необходимые для функционирования системы сертификации; 10) набирать достаточное количество персонала, имеющего образование, подготовку, технические знания и профессиональный опыт по выполнению функций сертификации; 11) иметь систему качества, дающую возможность выполнять сертификацию; 12) иметь политику и процедуры, различные для сертификации для работы с претензиями, аппеляциями; 13) быть свободным от какого-либо коммерческого, финансового и другого давления, которое может повлиять на результаты процессов сертификации; 14) иметь формальные порядки и подразделения; 15) гарантировать, что деятельность смежных органов не повлияет на конфиденциальность, объективность или беспристрастность выполняемых им сертификации и не должен предлагать или предоставлять: - услуги, отличные от сертификации; - консультативные услуги по получению или содействию в получении сертификации; - услуги по разработке, реализации или поддержке систем качества. 16) орган по сертификации может привлекать сторонние лица для субподряда и нести ответственность за качество работы.