Социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализации будущего закона

Президент России В.В. Путин в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года заявил: «Вижу в молодом поколении надежную, прочную опору России в бурном, сложном XXI веке. Верю, что это поколение способно не только отвечать на вызовы времени, но и на равных участвовать в формировании интеллектуальной, технологической, культурной повестки глобального развития». Принятие и реализация предлагаемого законопроекта будут способствовать тому, чтобы гармонизировать отношения между государством и молодыми людьми, создать надежные правовые условия для участия молодого поколения в государственном и муниципальном управлении, активного включения молодежи и ее объединений в социально-экономическую и культурную жизнь современной России.

Будущий федеральный закон позволит повысить качество разработки и реализации государственной молодежной политики, сформировать эффективный механизм ее правового регулирования, унифицировать используемые в данной сфере термины и понятия, восполнить пробелы и снять противоречия. Приведение в соответствие с ним норм действующих законов и иных нормативных правовых актов различного уровня будет способствовать упорядочиванию законодательства в сфере государственной молодежной политики и оформлению ее как единой, внутренне согласованной системы.

Законопроект обеспечит:

● преемственность реализации норм Закона СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР», Постановления Верховного Совета Российской Федерации «Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» и Указа Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики»;

● сохранение прогрессивных положений нормативных правовых актов о молодежи и молодежной политике, положительно зарекомендовавших себя в правоприменительной практике на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

● органичное включение в законодательство новых положений, отражающих современные требования к государственной молодежной политике, вытекающие из объективных запросов молодежи и общества в целом;

● эффективное выполнение принципов и норм, предусмотренных в утвержденных «Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

● адаптацию к условиям современной России положений, содержащихся в международных документах о молодежи и молодежной политике.

Как известно, в октябре 2017 года в Российской Федерации состоится XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов. В рамках подготовки к его проведению целесообразно запустить механизм разработки и широкого обсуждения предлагаемого законопроекта. Это будет способствовать наиболее успешному представлению российской модели государственной молодежной политики на указанном фестивале, которая способна стать примером для других стран в части правового регулирования государственной молодежной политики, создания механизма ее формирования и реализации, осуществления государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, межведомственного взаимодействия государственных органов в работе по созданию условий для социального развития молодежи и ее привлечения к управлению делами государства.

Очевидно, что процесс подготовки и обсуждения предлагаемого законопроекта актуален именно сегодня, когда необходимо уточнение правового статуса молодежи и правовой терминологии государственной молодежной политики, места законодательства о ней в правовой системе России. Есть уверенность, что принятие в год 25-летия современной государственной молодежной политики в Российской Федерации базового федерального закона в данной сфере найдет поддержку среди многих молодых граждан, молодежных объединений, представителей науки о молодежи, структур гражданского общества, широкой общественности, будет работать на повышение авторитета органов власти в российском обществе, в первую очередь среди молодежи и организаций, работающих с ней.

Приложение 1

К Концепции

Проекта Федерального закона

«О молодежи и государственной молодежной политике

В Российской Федерации»

ПЕРЕЧЕНЬ