Органы государственной статистики РФ

Формы и методы сбора и обработки статистических данных, методология расчета статистических показателей, установленные Госкомстатом, являются статистическими стандартами Российской Федерации. В основе деятельности Госкомстата лежат федеральные статистические программы, которые финансируются из госбюджета. Все остальные исследования ведутся за счет средств заказчиков.

Положение о Государственном комитете Российской Федерации по статистике (Госкомстате России) было утверждено Постановлением № 834 правительства от 9 июля 1994 г. В соответствии с ним основными задачами Госкомстата России являются:

1) предоставление официальной статистической информации Президенту, правительству, Федеральному собранию Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, общественности, международным организациям;

2) разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе и международным стандартам;

3) координация статистической деятельности в государстве;

4) разработка экономико-статистической информации, ее анализ, составление национальных счетов, проведение необходимых балансовых расчетов;

5) гарантирование полноты и научной обоснованности официальной статистической информации, обеспечение равного доступа к ее изучению всем пользователям.

Основные функции Госкомстата России состоят в следующем:

1) организация проведения государственных статистических наблюдений по разработанным им или согласованных с ним программам, формам и методикам;

2) обеспечение функционирования ЕГРПО (Единого государственного регистра предприятий и организаций);

3) обеспечение сбора, обработки, хранения и защиты статистической информации, соблюдения государственной и коммерческой тайн, необходимой конфиденциальности данных;

4) сопоставление основных социально-экономических показателей России с аналогичными показателями других стран, составление совместно с Центробанком платежного баланса страны;

5) проведение единой технической политики в области сбора, обработки и передачи статистической информации, в разработке и формировании Федеральных программ по вопросам, порученным Госкомстату;

6) определение в рамках выделенных средств перечня важнейших научно-исследовательских работ;

7) созыв в установленном порядке совещания по кругу проблем, входящих в компетенцию Госкомстата;

8) внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства в области статистики.

Во главе Госкомстата стоит председатель, несущий персональную ответственность за выполнение комитетом его задач и функций.

Председатель Госкомстата является одновременно председателем его коллегии, в состав которой входят заместители председателя и другие руководящие работники Госкомстата. Коллегия рассматривает вопросы, связанные с выполнением задач, возложенных на Госкомстат. Решения коллегии оформляются постановлениями и проводятся в жизнь приказами председателя.

В Госкомстате работают научно-методологический совет, экспертные советы, временные творческие коллективы и т. п. В их задачи входит совершенствование системы показателей, программ обследований и учетов, методологий расчетов.

Госкомстат руководит работой территориальных органов государственной статистики, в введении которых находится статистическая деятельность на соответствующих территориях. Они обеспечивают предоставление официальной статистической информации органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вопросы для контроля

1.К какому времени относится становление статистики как науки?

2.Дайте определение предмета статистики.

3.Что такое совокупность, единица совокупности? Понятие вариации и признака.

4.Какие принципы положены в основу организации статистики в России?

5.Какова организационная структура Госкомстата РФ?

Методические рекомендации к изучению темы

Данная тема имеет большое значение не только для курса теории статистики, но и для всех статистических дисциплин в целом. В ней изложены важнейшие вопросы статистической науки: предмет и метод статистической науки, теоретические основы, задачи, современная организация статистики.

Изучение темы должно вооружить студента пониманием основ теории статистики и статистической методологии. При рассмотрении темы важно уяснить необходимость привлечения массовых данных для объективного познания действительности; ведущую роль социально-экономиче-ских категорий в статистическом исследовании.

Необходимо хорошо усвоить такие важнейшие понятия, как статистическая совокупность, единица совокупности, признаки и их классификация, вариация признаков, статистический показатель. Без них невозможно обойтись в дальнейшем, при изучении курса социальной статистики,
в котором применяются понятия, термины, показатели, формулы теории статистики, но не разъясняются их сущность, смысл, значение, поскольку это составляет задачу теории статистики.