Статистика отраслей социальной сферы

3.1. Статистика здравоохранения, образования и других разделов социальной статистики

3.1.1. Задачи санитарной статистики. Показатели здоровья населения.

3.1.2. Характеристика здравоохранения, медицинских услуг, производственного травматизма.

3.1.3. Уровень образования населения.

3.1.4. Потребление населением услуг культуры, искусства и туризма.

3.1.5. Моральная статистика.

3.1.6. Правовая статистика.

 

Основные понятия: санитарная статистика, заболеваемость, смертность, ожидаемая продолжительность жизни, клиническая статистика, фонд, страхование, образовательный потенциал, система образования, статистика воспитания, профессиональная ориентация, обеспеченность информацией.

 

Литература

1. Гундаров, И. А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм преодоления / И. А. Гундаров. — М., 2001.

2. Гурьев, В. И. Основы социальной статистики / В. И. Гурьев. — М.: Финансы и статистика, 1991.

3. Социальная статистика: учеб. / под ред. чл.-корр. РАН И. И. Елисеевой. — М.: Финансы и статистика, 1997, 2000.

4. Социальная статистика: учеб. / под ред. М. Г. Назарова. — М.: Финансы
и статистика, 1988.

5. Статистика населения с основами демографии: учеб. / под ред. Г. С. Киль-дишева. — М., 1990.

6. Статистический словарь / под ред. Ю. А. Юркова. — М.: Финстатинформ, 1996.

3.1.1. Задачи санитарной статистики. Показатели
здоровья населения

В настоящее время в состав санитарной статистики входят показатели здоровья населения, здравоохранения, клинической статистики, состояния окружающей среды, характеризующие степень ее безопасности и позволяющие измерить ее влияние на здоровье человека.

Санитарная статистика необходима для подготовки федеральных и региональных программ медицинского обслуживания населения, страхования, развития социальной инфраструктуры (строительства и реконструкции жилья, магазинов, клубов, стадионов, спортивных площадок и т. д.); программ по охране труда, жилищной программы, оказания социальной помощи и других социальных программ; популяризации здорового образа жизни; проведения мероприятий по обеспечению безопасности окружающей среды для здоровья человека и т. д.

Источниками данных санитарной статистики являются первичная учетная медицинская документация, которая ежедневно ведется в учреждениях здравоохранения; статистическая отчетность; единовременные учеты, лабораторные и клинические выборочные и специальные обследования. Отдел статистики входит в структуру практически каждого лечебно-профилактического учреждения.

В органы государственной статистики поступают сводные данные
о заболеваемости, смертности и деятельности лечебно-профилактических учреждений. Перечень форм отчетности свидетельствует об учете больных как традиционными, так и неизвестными заболеваниями, учете психических расстройств и заболеваний, которые представляют первостепенную опасность для жизни людей.

Получая информацию через статистическую отчетность, территориальные органы Министерства здравоохранения России и службы государственной статистики обобщают данные по населенным пунктам, городам, территориям — субъектам федерации, рассчитывают сводные показатели, анализируют их изменения. Показатели включаются в статистические сборники и публикуются Госкомстатом России, региональными органами государственной статистики.

Показатели здоровья населения включают демографические характеристики, заболеваемости и самооценку здоровья населением.

Основными из них для измерения уровня здоровья являются демографические показатели. Это средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (всего, в том числе для мужчин и женщин), коэффициенты общей, повозрастной, в том числе младенческой, смертности (всего, в том числе для мужчин и женщин); показатели смертности, ее причины (всего и по половозрастным группам).

Все показатели должны рассматриваться в динамике за длительный промежуток времени, чтобы можно было уловить изменение тенденций, выявить устойчивые характеристики динамики последних лет, выбрать период прогноза.

Повышение смертности и снижение продолжительности жизни в России начались с середины 1960-х гг. До этого времени смертность устойчиво уменьшалась, младенческая смертность с 1950 по 1965 гг. сократилась с 88 до 24 на 1 000 родившихся. Средняя ожидаемая продолжительность жизни выросла до 64 лет у мужчин и до 73 лет у женщин. После 1964—1965 гг. рост продолжительности жизни сменился длительной стагнацией, затем началось ее снижение, особенно значительное у мужчин. Это происходило до начала 1990-х гг., когда ожидаемая продолжительность жизни снизилась у мужчин до 61,5 года, в том числе до 58 лет
в сельской местности, для женщин этот показатель сохранился на уровне 73 лет.

В 1998 г. средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила в России 67 лет, в том числе 61,3 года — для мужчин и 72,9 — для женщин. Это примерно на 10 лет меньше, чем в странах с развитой экономикой. Разница в средней продолжительности жизни мужчин
и женщин составляет 11,6 года.

Каждое изменение такого интегрального показателя, как средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, связано прежде всего
с социальными факторами. Современная величина продолжительности жизни женщин в России не так резко отличается от величины подобного показателя в развитых странах, как это имеет место для мужчин.

Очевидна связь этого показателя с уровнем экономического развития стран. Лидерство принадлежит Японии. Бывшие социалистические страны имеют более низкие показатели и больший разрыв в ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин, но все равно различия здесь меньшие, чем в России. По-видимому, мужская часть населения России
в первую очередь испытала негативные факторы структурной перестройки экономической сферы, социальных отношений и сложности адаптации к условиям жизни в переходный период.

Коэффициенты младенческой смертности по основным классам причин смерти рассчитываются для групп причин смерти (инфекционные
и паразитарные болезни, болезни органов дыхания, органов пищеварения, врожденные аномалии, состояния, возникающие в перинатальном периоде, другие причины) как произведение доли умерших от данной причины среди всех умерших в возрасте до 1 года на коэффициент младенческой смертности. Эти коэффициенты целесообразно рассчитывать на 10 тыс. родившихся.

Основной и все более значимой причиной смертности младенцев служат состояния, возникающие в перинатальном периоде, начиная с 28 недель беременности и кончая седьмым днем жизни. Перинатальная смертность — смертность жизнеспособных плодов до начала родов у матери, во время родов и смертность новорожденных детей в возрасте до 7 дней. Здоровье каждого вновь появляющегося поколения зависит прежде всего от здоровья старшего поколения и от условий жизни. Причины младенческой смертности постоянно изучаются.

При общей тенденции снижения младенческой смертности растет смертность из-за врожденных аномалий, еще большее влияние оказывают состояния перинатального периода.

Для характеристики качества населения важное значение имеет учет населения с физическими недостатками: врожденными и приобретенными. Во многих странах мира такой учет ведется. В России подобные данные собирались при первой переписи населения 1897 г. Программа первой Всесоюзной переписи населения 1926 г. также фиксировала население с физическими недостатками. Однако программы последующих переписей таких сведений не отражали. Последние же нужны для решения социальных задач: организации полноценной жизни людей, имеющих физические недостатки, включая слепоту, — от этого зависят распространенность специализированных школ, создание специальных рабочих мест, строительство жилых и общественных зданий со специальным оборудованием, приспособлениями, пандусами. Все большее значение приобретают данные о дефектах умственного развития.

Потребность в материалах об инвалидах восполняет статистика органов социальной защиты населения. Специалисты в области информационно-статистического обеспечения входят в штатный норматив главных территориальных бюро медико-социальной экспертизы по признанию граждан инвалидами. Всего по России на конец 1998 г. численность инвалидов составила 9 639 тыс. человек, что на 8,3 % больше аналогичного показателя на конец 1997 г. Учитывая, что численность населения в 1998 г. сократилась по сравнению с 1997 г. на 0,3 %, доля инвалидов в численности населения возросла. В определенной мере росту численности признанных инвалидами способствует стремление получить социальные субсидии и льготы, предусмотренные государством для инвалидов.

3.1.2. Характеристика здравоохранения, медицинских
услуг, производственного травматизма

Здравоохранение охватывает деятельность больничных и лечебно-профилактических учреждений различных типов: больниц, диспансеров, поликлиник и амбулаторий, родильных домов фельдшерско-акушерских пунктов, станций скорой и неотложной медицинской помощи, санаториев для больных туберкулезом, санитарно-эпидемиологических и дезинфекционных станций и т. д.

Учреждения здравоохранения и медицинское обслуживание населения характеризуются тремя группами показателей:

¾ доходы и расходы, связанные с медицинским обслуживанием (первая группа);

¾ показатели обеспеченности населения медицинской помощью (вто-рая группа);

¾ показатели использования медицинских учреждений (третья группа).

К первой группе показателей относятся: суммы государственных
и личных затрат на медицинское обслуживание в сопоставимых ценах; удельный вес расходов на здравоохранение в процентах к ВВП; расходы на здравоохранение в расчете на душу населения; средние расходы на содержание одной больничной койки; стоимость одного человеко-дня
в стационаре того или иного типа; структура расходов на здравоохранение по источникам финансирования; распределение расходов на здравоохранение по субъектам федерации; доля текущих расходов и капитальных затрат в общей сумме расходов на здравоохранение; структура расходов (средняя заработная плата в учреждениях здравоохранения, в том числе по организационно-правовым формам и категориям медицинского персонала); затраты на закупку медикаментов и медицинского оборудования.

Эта группа показателей плохо представлена в отечественной государственной статистике, и задача статистиков состоит в том, чтобы такая информация имелась.

В настоящее время на здравоохранение в России выделяется менее 3,5 % ВВП, что приводит к ухудшению качества медицинской помощи и сокращению перечня бесплатно оказываемых медицинских услуг (в странах с высокоразвитой экономикой на здравоохранение уходит в среднем 7 % ВВП). Жесткие ограничения в объеме финансовых ресурсов ведут к снижению всех базовых нормативов, начиная со средней длительности пребывания больного в стационаре и уровня госпитализации. Кроме государственной «бесплатной» медицинской помощи, действует сеть негосударственных лечебных учреждений, оказывающих платные услуги. Законом РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июля 1991 г. введена страховая медицина. Обязательное медицинское страхование (ОМС) позволяет сохранить «бесплатность» услуг для потребителя и преодолеть последствия «остаточного» принципа финансирования. Право гражданина получать бесплатную медицинскую помощь подтверждается страховым медицинским полисом. Добровольное медицинское страхование позволяет снизить затраты потребителя на получение медицинской помощи в платном секторе здравоохранения.

На территории России действуют федеральный и около 90 региональных фондов ОМС, более 1 тыс. их филиалов. Фонд ОМС выполняет функцию аккумулятора денежных средств предприятий, отчисляющих
в него 3,6 % фонда заработной платы. Орган управления здравоохранением субъекта РФ совместно с территориальным фондом ОМС должен выполнять функции гаранта обеспечения государственных обязательств по медицинскому обслуживанию населения. Каждый субъект РФ должен иметь территориальную программу государственных гарантий, обоснование которой невозможно без статистической характеристики совокупности потенциальных потребителей медицинских услуг и возможностей территориальной системы здравоохранения.

Вторая группа показателей включает данные об обеспеченности населения стационарной и амбулаторно-поликлинической медицинской
помощью. Показатели по стационарам охватывают:

¾ число больничных учреждений (всего, в том числе по видам, организационно-правовым формам);

¾ число стационаров, оснащенных определенным видом медицинского оборудования;

¾ число больничных коек, в том числе по специализациям (терапевтические, хирургические, онкологические, гинекологические, туберкулезные и т. Д.);

¾ число больничных коек для детей;

¾ численность врачей (в том числе по специализациям, категориям, без зубных врачей);

¾ численность среднего медицинского персонала (в том числе зубных врачей).

На этой основе могут быть рассчитаны разнообразные аналитические показатели; относительные и средние величины. Например, среднее число врачей на одну больницу, среднее число коек на одного врача, среднее число коек на одну больницу; соотношение численности среднего медицинского персонала и врачей; численность врачей на 10 тыс. человек населения; число больничных коек на 10 тыс. человек населения; число
педиатров на 10 тыс. детей в возрасте 0—14 лет и т. д.

Амбулаторно-поликлиническая сеть характеризуется следующими показателями:

¾ числом врачебных учреждений, оказывающих амбулаторно-поли-клиническую помощь населению (всего, в том числе по видам);

¾ мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений, т. е. числом посещений в смену;

¾ числом посещений врачей на амбулаторном приеме за отчетный период;

¾ числом посещений врачами больных на дому за отчетный период,

Последние из перечисленных показателей примыкают к характеристикам использования медицинских учреждений. Показатели обеспеченности населения медицинской помощью недостаточно информативны относительно качества медицинского обслуживания, хотя нельзя отрицать, что обеспеченность населения больничными койками, врачебным
и средним медицинским персоналом лишь частично свидетельствует об уровне медицинского обслуживания.

Государственная статистика располагает данными о числе санаториев и учреждений отдыха, санаториев-профилакториев и числе коек в них (по категориям учреждений лечения и отдыха) — без учреждений одно- и двухдневного отдыха.

Третья группа показателей отражает обращаемость населения в учреждения здравоохранения. В нее входят следующие показатели:

¾ среднегодовая численность госпитализированных больных;

¾ средняя длительность пребывания одного больного в стационаре;

¾ среднегодовое число обращений за поликлинической помощью (всего, в том числе по видам медицинских услуг).

При анализе производственного травматизма рассчитываются коэффициент частоты и коэффициент тяжести производственного травматизма. Коэффициент частоты производственного травматизма вычисляется путем деления общего числа пострадавших на среднюю списочную численность работников в отчетном году. Коэффициент тяжести производственного травматизма — отношение общего числа человеко-дней нетрудоспособности, наступившей в связи с несчастными случаями, к численности пострадавших от травматизма лиц в отчетном периоде (другими словами, это среднее число дней нетрудоспособности на одного пострадавшего). Ежегодное представление данных о производственном травматизме дает возможность проследить его динамику: по регионам, отраслям и секторам экономики, в целом по России

3.1.3. Уровень образования населения

В понятие «образованная личность» каждая эпоха вкладывала свое содержание. Однако всегда оно основывалось на способности человека
не только к активному усвоению накопленных знаний и опыта, но и самостоятельной выработке нового мышления.

Одна из ведущих задач статистики заключается в измерении образовательного потенциала общества, в изучении процессов его формирования, дифференциации и использования. Образовательный потенциал общества — накопленный поколениями объем и качество знаний и профессионального опыта, которые усвоены населением и воспроизводятся через систему образования.

Как уже отмечалось, измерение уровня образования населения осуществляется при проведении переписей населения, в ходе выборочных опросов. В процессе разработки программы переписи определяются критерии образованности (грамотности). Исходя из программы переписи, создается методика построения обобщающих показателей образования населения в целом и отдельных социально-демографических групп, изучения их дифференциации и динамики.

В современных условиях стали актуальными проблемы:

¾ доступности образования для населения с разным уровнем платежеспособности;

¾ выявления приоритетов в развитии системы обучения;

¾ выработки понятия и методики измерения качества образования.

При проведении переписи населения фиксируется уровень образования каждого респондента, учитывается тип учебного заведения, в котором обучается опрашиваемый. Уровень образования в российских переписях отождествляется с окончанием определенных типов учебных заведений: общеобразовательных школ (по числу законченных классов), начальных профессиональных, средних профессиональных и высших учебных заведений (классифицируется по ступеням обучения). Основными чертами этой сети учебных заведений служат обучение по совместным программам, последовательная преемственность в образовании, выдача выпускникам документа государственного образца об окончании образовательного учреждения.

3.1.4. Потребление населением услуг культуры,
искусства и туризма

Показатели этой сферы характеризуют поведение людей. К ним относятся показатели: распространенности того или иного вида деятельности (например, процент лиц, регулярно посещающих музеи); интенсивности деятельности. Среди них можно выделить три группы показателей. Первая группа охватывает:

¾ среднюю частоту посещения музеев, кинотеатров, театров за месяц, квартал, год;

¾ распределение лиц по частоте посещения музеев или кино и т. д.;

¾ процент посещающих не реже 1 раза в неделю, не реже 1 раза
в месяц, квартал, полгода, год.

Показателями второй группы являются:

¾ доля оплаты данных услуг в бюджете различных категорий домохозяйств;

¾ структура оплаченных населением платных услуг.

Третьи группа включает:

¾ институционную активность населения по созданию новых театральных, клубных коллективов, коллективов художественной самодеятельности, спортивных и туристских клубов, секций и т. д.;

¾ участие населения в смотрах, конкурсах, соревнованиях и достигнутые успехи.

К сожалению, третья группа показателей не отражена в материалах государственной статистики.

Моральная статистика

Моральная статистика — раздел социальной статистики, изучающий явления и процессы в общественной жизни населения и его отдельных социальных группах, характеризующий моральный облик человека и общества в целом. Важнейшую часть раздела составляют показатели, определяющие негативные явления в обществе: преступность, гражданские
и административные правонарушения, нарушения законности, а также такие социально опасные явления, как бродяжничество, проституция, алкоголизм, наркомания.

В начале XIX в. проведены первые исследования по моральной статистике в России, но систематический централизованный сбор и публикация статистических материалов сложились лишь к 70-м гг. XIX в. В советской России в 20-е гг. XX в. этому направлению уделялось серьезное внимание органами ЦСУ. Уже в 1918 г. в составе ЦСУ был образован отдел моральной статистики, позднее переименованный в отдел социальных аномалий. В журнале «Вестник статистики» публиковались статьи
и статистические материалы по уголовным делам, самоубийствам, проституции, алкоголизму, детской беспризорности и др. Научные изыскания в области моральной статистики, осуществлявшиеся высококвалифицированными профессиональными статистиками, отличались глубиной
и разносторонностью, проникновением в специфику причин и условий различных социальных аномалий.

Предмет исследования моральной статистики, как правило, смещен
в направлении социальной патологии. Такое положение легко объяснить: наибольшую практическую значимость и опасность представляют именно проявления социальной патологии.

Позитивные показатели моральной статистики характеризуют количество положительных поступков в разных сферах — трудовой, семейно-бытовой, защиты Родины и др. Проводятся группировки лиц, имеющих особые заслуги перед обществом (например, дважды, трижды Герои труда и т. д.),награжденные орденами, знаками отличия, отмеченные званиями, премиями и др. К позитивным показателям относятся данные
о благотворительности, спонсорстве. Это направление в отечественной статистике только начинает формироваться.

Задачи моральной статистики, на первый взгляд, более далеки по сравнению с другими отраслями статистики от экономических проблем. Они непосредственно сосредоточены на характеристике личности и ее поведении в различных сферах жизни. Вместе с тем конечный результат влияния определенных идеалов, систем ценностей, поступков людей на социально-экономические процессы может оказаться чрезвычайно значимым. Известно, что одни и те же формы политической организации общества, одни и те же технологии производства, культурные ценности могут по-разному реализовываться на практике в зависимости от личностных качеств населения: от общепринятых нравственных ценностей, уровня культуры, традиций и обычаев, меры усвоения гуманных принципов, человеческих контактов и т. д. Сильны и обратные связи — изменившиеся условия жизни могут резко преобразовать поведение людей
и их взгляды.

Обязательным направлением моральной статистики выступает рассмотрение дифференциации показателей по территории, различным категориям населения — демографическим, социальным, экономическим, этническим. Как и в любой отрасли статистики, в моральной статистике большое внимание уделяется динамике — изучению тенденций за прошлые годы и оценке перспектив на будущее. Здесь исследуются распространенность, интенсивность и степень устойчивости проявлений нравственно-психологических свойств личности и общества; изучаются факторы и мотивы реального поведения и установок населения.

Моральныекачества обнаруживаются в межличностных контактах, во взаимодействии личности с отдельными социальными институтами, взаимоотношениях общностей людей (территориальных, этнических, политических, государственных), в отношениях личности и групп людей
к материально-вещной среде, природе.

Моральная статистика обращает внимание и на устойчивость явлений — возникают ли они эпизодически или существуют постоянно, стабильны или подвержены колебаниям.

Применительно к перечисленным задачам в моральной статистике формируются свой методический аппарат, способы сбора и обработки соответствующей числовой информации.

Правовая статистика

Доминирующее место в современной моральной статистике занимает правовая статистика. Она учитывает правонарушения, подразделяемые на административные, гражданские, уголовные и различного рода антисоциальные явления. Правовой статистикой анализируются причины и условия, способствующие возникновению этих явлений, изучаются структура и динамика преступности и антисоциального поведения. Такие разработки ведутся на уровне каждого региона, а сводные итоги определяются по стране в целом.

Основной поток информации правовой статистики идет по ведомственным каналам — органам министерства юстиции. Часть отчетов поступает также в систему государственной статистики. В регионах эти отчеты направляются в статистические органы от управлений юстиции при местной администрации — мэрии и др.

В статистические органы поступает информация в основном следующего содержания: количество правонарушений и уголовных преступлений по их видам; количество лиц, привлеченных к административной и уголовной ответственности; данные о мерах уголовного наказания, о составе осужденных; материалы об осужденных несовершеннолетних и др.

В правовой статистике выделяются правонарушения политической
и правящей элиты. Уголовные преступления, совершенные работниками системы государственной службы, подразделяются по принадлежности их к органам государственного управления (министерства и их структуры на местах, кредитные и банковские учреждения, контролирующие органы и таможенные органы и иные), к правоохранительным органам (органам внутренних дел, безопасности и иным), к органам власти (депутаты субъектов Федерации, местных органов власти, руководители администрации и пр.), к судебным органам.

Группировки используются для характеристики лиц, привлеченных
к уголовной ответственности, и меры наказания преступников. По результатам судопроизводства выделяются группы лиц: 1) в отношении ко-торых дела прекращены за отсутствием состава, события преступления или за недоказанностью преступления; 2) невменяемых, к которым применены принудительные медицинские меры; 3) осужденных. Меры уголовного наказания также группируются: смертная казнь, лишение свободы на определенный срок, исправительные работы без лишения свободы, направление в дисциплинарный батальон, отсрочка исполнения приговора, штраф, содержание на гауптвахте, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, конфискация имущества и др.

Основными показателями в правовой статистике являются абсолютные данные о числе преступлений, числе преступников и мерах наказания. Они определяются на базе названных выше группировок. Кроме того, вычисляются некоторые обобщенные показатели, например: средний срок наказания, средний срок рассмотрения дел, средняя сумма ущерба от преступных действий. Анализируется динамика этих показателей на основе системы рядов динамики. Рассчитываются специальные показатели: абсолютные приросты (ценные и базисные), темпы роста и прироста и др.

Важным направлением исследования в правовой статистике служит оценка степени криминогенности ситуации в различных регионах страны. Главным показателем в этом случае выступает коэффициент преступности, который находится как число уголовных преступлений на 10 тыс. человек населения, проживающего на данной территории. Этот показатель рассчитывается как индивидуальный по отдельным видам преступлений. Если нужно дать сводную оценку уровня преступности, то вычисляют «сводный индекс преступности», представляющий собой среднюю взвешенную индивидуальных коэффициентов преступности. При этом вводится балльная оценка степени тяжести преступлений каждого вида.

 

Вопросы для контроля

1. Каковы основные задачи санитарной статистики?

2. Каковы основные показатели здоровья населения?

3. Какими показателями характеризуется медицинское обслуживание населения?

4. Каковы актуальные проблемы статистики уровня образования?

5. Какие показатели характеризуют потребление населением услуг культуры, искусства и туризма?

6. Что такое моральная статистика? Ее основные задачи.

7. Каковы источники информации правовой статистики?

8. Какие показатели использует правовая статистика?

Методические рекомендации к изучению темы

Тема включает следующие основные вопросы: задачи санитарной статистики, показатели здоровья населения; характеристика здравоохранения, медицинских услуг, производственного травматизма; уровень образования населения; потребление населением услуг культуры, искусства
и туризма; моральная статистика; правовая статистика. В связи с этим при подготовке материала необходимо рассмотреть основные понятия: санитарная статистика, заболеваемость, смертность, ожидаемая продолжительность жизни, клиническая статистика, фонд, страхование, образовательный потенциал, система образования, статистика воспитания, профессиональная ориентация, обеспеченность информацией.

Статистика заболеваемости изучает распространенность и частоту возникновения заболеваний по населению в целом и его демографическим и социальным группам.

Заболеваемость с временной утратой трудоспособности (перерыв
в работе вследствие болезни, травмы, карантина, ухода за больным членом семьи, дородового и послеродового отпуска) характеризуется числом календарных дней временной нетрудоспособности.

Контингент больных — это совокупность всех больных данной болезнью, обратившихся в амбулаторно-поликлинические учреждения как в текущем, так и предыдущие годы и состоящих на учете на конец отчетного года. Показатель характеризует степень распространенности заболевания.

Для статистической разработки данных о заболеваемости населения применяется Международная классификация болезней, обеспечивающая сравнимость сведений о заболеваемости и смертности.

Под образовательным потенциалом общества понимается накопленные поколениями объем, качество знаний и профессиональный опыт, которые усвоены населением и воспроизводятся через систему образования. Наиболее подробные данные, представляющие уровень образования населения в целом, а также в разрезе отдельных категорий, собираются при проведении переписи населения. Обобщающие показатели образования населения характеризуют удельный вес населения, имеющего определенный уровень образования в соответствии с Государственными стандартами. Наиболее распространены следующие обобщающие показатели уровня образования населения:

¾ процент грамотных среди населения от 15 до 64 лет;

¾ число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование, на 1 000 человек населения в возрасте 15 лет и старше;

¾ число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование, на 1 000 человек занятого населения.

При сравнительном анализе уровня образования населения следует помнить о тесном взаимодействии демографического состава населения
и его образовательных характеристик. Специфика демографического состава населения может содействовать как более интенсивному росту, так и замедлению (или снижению) уровня образования населения.

Социально-экономической нормалью называется мультипликативно взаимосвязанная система динамических рядов, отражающая спрос и пред-ложение на социальные услуги.

Порядок построения социально-экономической нормали включает:

¾ обоснование системы первичных абсолютных показателей, отражающих спрос на услуги и ресурсное обеспечение социальной сферы;

¾ построение матрицы вторичных относительных показателей;

¾ построение матрицы коэффициентов изменения вторичных показателей;

¾ экспертное попарное сопоставление коэффициентов изменения вторичных показателей;

¾ перестроение матрицы коэффициентов изменения вторичных показателей;

¾ построение основной и вспомогательных нормалей.

 

К самостоятельной работе следует выполнить следующие задания из учебного пособия «Практикум по социальной статистике» (под ред. И. И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 2002. 368с.):

9.3 — с. 244, 9.8 — с. 247, 10.5 — с. 265, 10.9 — с. 269, 11.4 — с. 286, 11.21 — с. 296.

3.2. Статистика национального богатства
и окружающей среды

3.2.1. Статистика национального богатства и национального имущества.

3.2.2. Система показателей статистики окружающей среды.

3.2.3. Показатели состояния окружающей среды.

3.2.4. Показатели охраны окружающей среды.

 

Основные понятия: природные ресурсы, национальное богатство, национальное имущество.

 

Литература

1. Гусаров, В. М. Теория статистики / В. М. Гусаров. — М.: Аудит, 1998.

2. Елисеева, И. И. Международная статистика / И. И. Елисеева. — Мн.: Высш. шк., 1995.

3. Кулигина, Г. Д. Статистика товарного обращения / Г. Д. Кулигина. — М.: Финансы и статистика, 1991.

4. Курс социально-экономической статистики: учеб. / под ред. проф. М. Г. Назарова. — М.: Финансы и статистика, 2000.

5. Социально-экономическая статистика / под ред. Г. Л. Громыко. — М.: Изд-во МГУ, 1989.

6. Статистика рынка товаров и услуг / под ред. И. К. Беляевского. — М.: Финансы и статистика, 1995.

3.2.1. Статистика национального богатства
и национального имущества

Наиболее развитой может считаться страна, где наилучшим образом используются как природные, так и накопленные трудом предшествующих поколений материальные и духовные ресурсы. Важнейшей составной частью экономического потенциала страны является национальное богатство.

Национальное богатство— это совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда, учтенных и вовлеченных в экономический оборот природных богатств, которыми общество располагает на определенный момент времени.

Статистика национального богатства решает задачи, связанные с разработкой системы показателей и обоснованием методологии их исчисления как для всего богатства, так и для отдельных его элементов, а также задачи практической организации статистического наблюдения и обработки полученной информации на разных уровнях в соответствии с принятой системой показателей и методологией их исчисления.

Система показателей статистики национального богатства, используемая в анализе, включает в себя следующие основные характеристики:

1) наличие (объема) и структуры богатства;

2) воспроизводство важнейших его частей;

3) динамика всего богатства и его составных элементов;

4) размещение богатства на территории страны;

5) охрана природных ресурсов и их восполнение.

Пользуясь этой системой, можно охарактеризовать изменения в объеме и составе всего богатства с различных сторон, построив соответствующие группировки, ряды динамики, исчислив индексы и составив баланс национального богатства и отдельных его частей.

Статистика национального богатства в целом строится как статистика накопленного богатства и статистика природных ресурсов.

Накопленное богатствовыступает в форме совокупности материальных благ различного назначения и использования. Категория эта тесно связана с другой — общественного продукта. Непрерывное пополнение богатства (его простое и расширенное воспроизводство) осуществляется за счет произведенного продукта. Показатели богатства характеризуют материальные условия общественного производства и жизни общества
в целом в каждый данный момент, а объем общественного продукта выступает как результат процесса производства за определенный период времени, а также как источник возмещения потребленных элементов богатства и его увеличения. В то же время показатели объема накопленного богатства и общественного продукта отражают экономическую мощь, экономический потенциал страны. Объем и состав накопленного богатства в различных аспектах изучаются статистикой в денежном и натуральном измерении. Натуральные измерения используются для характеристики отдельных элементов богатства или некоторой их однородной совокупности, а стоимостные — для исчисления всего накопленного богатства и его отдельных составных частей, анализа натурально-вещественного состава и его динамики в различных группировках.

Широко используется группировка элементов богатства по особенностям их кругооборота — основные пр