Порядок проведения подтверждения соответствия импортируемой продукции

5.1 Продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия и импортируемая на территорию Республики Казахстан, подлежит таможенному декларированию в органе, производящем ее таможенное оформление, в порядке, установленном [3].

Основанием для таможенного оформления импортируемой продукции, кроме документов, необходимых для проведения таможенного контроля, является сертификат соответствия

Республики Казахстан, либо заявление - декларация о безопасности продукции, зарегистрированное в ОС.
Форма заявления - декларации приведена в приложении А.

5.2 После таможенного оформления продукции заявитель направляет в ОС, имеющий в области аккредитации заявленный вид продукции, заявку на признание иностранного сертификата или подтверждение соответствия.

5.3 Для признании действия иностранного сертификата заявка подается по форме приложения Б настоящего стандарта.

При этом к заявке прилагаются:
- подлинник иностранного сертификата либо его копия в соответствии с требованиями пункта 4.3 настоящего стандарта;
- документация, сопровождающая продукцию - сертификат происхождения продукции (товара), контракт, накладная, заверенная копия протокола испытаний продукции (удостоверения качества и т.п.), сертификат системы менеджмента качества или производства, гигиеническое заключение, фитосанитарный сертификат, ветеринарное заключение. Не представление каких-либо из перечисленных документов не служит основанием для отказа в выдаче сертификата, а является лишь фактором для более глубокого анализа поступившей продукции.

5.4 При отсутствии у заявителя на импортируемую продукцию сертификата соответствия, признаваемого в ГСС Республики Казахстан, заявка подается по форме приложений СТ РК 3.4.

5.5 К заявке должны прилагаться документы, установленные в СТ РК 3.4, на государственном и (или) русском языках. Если они изложены на других языках, то должны сопровождаться аутентичным текстом. Ответственность за достоверность перевода несет заявитель. Допускается подготовка аутентичного текста самим ОС, если он располагает необходимыми специалистами, обеспечивающими квалифицированный перевод.

5.6 На основании анализа заявки и представленных документов ОС принимает решение о признании иностранного сертификата либо подтверждении соответствия продукции одним из способов, изложенных в п.4.3 настоящего стандарта. При этом между ОС и заявителем составляется договор на проведение работ по подтверждению соответствия импортируемой продукции.

Рекомендуемая форма договора приведена в приложении В.

5.7 При проведении процедур подтверждения соответствия, ОС идентифицирует продукцию в соответствии с требованиями, изложенными в СТ РК 1014 и других соответствующих нормативных документах.

Сертификаты соответствия на скоропортящуюся продукцию могут быть признаны только при наличии условий хранения и транспортирования.

В ГСС Республики Казахстан признаются сертификаты соответствия и их копии, изложенные в пункте 4.3 настоящего стандарта, на продукцию, произведенную в стране, где выдан сертификат. Если сертификат соответствия выдан на продукцию, изготовленную не в стране, выдавшей сертификат, то такие сертификаты соответствия не признаются, а продукция должна проходить подтверждение соответствия как партия продукции, ввозимая без сертификата соответствия, признаваемого в республике.

5.8 Признанные сертификаты соответствия или его копии переоформляются на сертификаты соответствия, принятые в ГСС Республики Казахстан. Оформление сертификатов осуществляют органы по сертификации в соответствии с их областью аккредитации.

При оформлении сертификата соответствия в разделе " Сертификат выдан на основании..." делается соответствующая запись. Например: сертификата соответствия, выданного ОС

Калужского ЦСМС Российской Федерации № ___ от «____» ___________200_ г.

5.9 При подтверждении соответствия продукции по схемам 7 или 9 сертификат соответствия оформляется в соответствии с требованиями СТ РК 3.4.

5.10 При принятии декларации о соответствии ее регистрация осуществляется в соответствии с [4], СТ РК 3.4, СТ РК 3.11.

5.11 Срок действия сертификата соответствия устанавливается ОС в зависимости от срока годности (хранения) продукции и срока действия переоформляемого сертификата, но не более года.

5.12 Если срок действия сертификата соответствия, выданного ОС государств - участников Содружества Независимых Государств на продукцию серийного производства закончился, а продукция, выпущенная в период его действия, находится на реализации у продавца, то действие сертификата может быть распространено на весь срок годности или хранения продукции при наличии соблюдения условий ее хранения, но не более 3-х лет.

5.13 ОС до выдачи сертификата соответствия может, при необходимости, провести испытания импортируемой продукции в полном объеме или по некоторым показателям для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям нормативного документа.

4. Понятие «подтверждение соответствия» введено Международной организацией по стандартизации (ИСО) и определяется как процедура, в результате которой может быть предоставлено заявление, дающее уверенность в том, что продукция (процесс, услуга) соответствуют заданным требованиям.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

- удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

- принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);

- обязательной сертификации.

Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается Федеральным законом «О техническом регулировании».

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия требованиям технических регламентов (в переходный период - обязательным требованиям, содержащимся в национальных стандартах), осуществляемого изготовителем (поставщиком) без участия или с участием органа по сертификации или испытательной лаборатории.

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

1. Принятие декларация о соответствии на основании собственных доказательств.

2. Принятие декларация о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны. При этом заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам предоставляет:

- протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);

- сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.

Участие третьей стороны в декларировании устанавливается в техническом регламенте в том случае, если ее отсутствие приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

Билет 19

1. Межгосударственная стандартизации (по ГОСТ 1.0-92) — это стандартизация объектов, представляющих межгосударственным интерес.

Представителями стран СНГ 13 марта 1992 г. подписано «Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации» и образованы Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) и Межгосударственная научно-техническая комиссия по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС)

В 1995 г. Совет ИСО признал МГС региональной организацией по стандартизации в странах СНГ.

Целями межгосударственной стандартизации в соответствии с ГОСТ 1.0-92 являются:

□ зашита интересов потребителей и каждого государства — участника Соглашения в вопросах качества продукции, услуг и процессов, обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды;

□ обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции и других требований, представляющих межгосударственный интерес;

□ содействие экономии всех видов ресурсов и улучшению экономических показателей производства стран — участников Соглашения;

□ устранение технических барьеров в производстве и торговле, содействие повышению конкурентоспособности продукции государств — участников Соглашения на мировых торговых рынках и эффективному участию государств в межгосударственном и международном разделении труда;

□ содействие повышению безопасности хозяйственных объектов государств — участников Соглашения при возникновении природных и технологических катастроф, а также других чрезвычайных ситуаций.

Объектами межгосударственной стандартизации являются:

□ общетехнические нормы и требования, в том числе единый технический язык;

□ типоразмерные ряды и липовые конструкции изделий общемашиностроительного применения (подшипники, крепеж и др.);

□ совместимые программные и технические средства информационных технологий, справочные данные;

□ справочные данные о свойствах материалов и веществ;

□ объекты крупных промышленных и хозяйственных комплексов (транспорт, энергетика, связь и др.);.

□ объекты крупных межгосударственных социально-экономических и научно-технических программ;

□ взаимопоставляемая продукция, выпускаемая в ряде государств.

2 Метод стандартизации — это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации.

В работе по стандартизации широко используются рассмотренные ниже методы.

Упорядочение объектов стандартизации — универсальный метод в области стандартизации продукции, процессов и услуг. Упорядочение как управление многообразием связано прежде всего с сокращением многообразия. Результатом работ по упорядочению являются, например, ограничительные перечни комплектующих изделий для конечной готовой продукции; альбомы типовых конструкций изделий; типовые формы технических, управленческих и прочих документов. Упорядочение как универсальный метод состоит из отдельных методов: систематизации, селекции, симплификации, типизации и оптимизации.

Систематизация объектов стандартизации заключается в научно обоснованном, последовательном классифицировании и ранжировании совокупности конкретных объектов стандартизации. Примером результата работы по систематизации продукции может служить Общероссийский классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП), который систематизирует всю товарную продукцию (прежде всего по отраслевой принадлежности) в виде различных классификационных группировок и конкретных наименований продукции.

Селекция объектов стандартизации — деятельность, заключающаяся в отборе таких конкретных объектов, которые признаются целесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Симплификация — деятельность, заключающаяся в определении таких конкретных объектов, которые признаются нецелесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Процессы селекции и симплификации осуществляются параллельно. Им предшествуют классификация и ранжирование объектов и специальный анализ перспективности и сопоставления объектов с будущими потребностями.

Типизация объектов стандартизации —деятельность по созданию типовых (образцовых) объектов — конструкций, технологических правил, форм документации. В отличие от селекции отобранные конкретные объекты подвергают каким-либо техническим преобразованиям, направленным на повышение их качества и универсальности.

Оптимизация объектов стандартизации заключается в нахождении оптимальных главных параметров (параметров назначения), а также значений всех других показателей качества и экономичности. В отличие от работ по селекции и симплификации, базирующихся на несложных методах оценки и обоснования принимаемых решений, например, экспертных методах, оптимизацию объектов стандартизации осуществляют путем применения специальных экономико-математических методов и моделей оптимизации. Целью оптимизации является достижение оптимальной степени упорядочения и максимально возможной эффективности по выбранному критерию.

Параметрическая стандартизация. Параметр продукции — это количественная характеристика ее свойств.

Наиболее важными параметрами являются характеристики, определяющие назначение продукции и условия ее использования:

• размерные параметры (например, размер одежды и обуви, вместимость посуды);
• весовые параметры (масса отдельных видов спортинвентаря);
• параметры, характеризующие производительность машин и приборов (производительность вентиляторов и полотеров, скорость движения транспортных средств);
• энергетические параметры (мощность двигателя и пр.).

Унификация продукции. Деятельность по рациональному сокращению числа типов деталей, агрегатов одинакового функционального назначения называется унификацией продукции. Она базируется на классификации и ранжировании, селекции и симплификации, типизации и оптимизации элементов готовой продукции.

Агрегатирование. Агрегатирование — это метод создания машин, приборов и оборудования из отдельных стандартных унифицированных узлов, многократно используемых при создании различных изделий на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости.

Комплексная стандартизация. При комплексной стандартизации осуществляются целенаправленное и планомерное установление и применение системы взаимоувязанных требований как к самому объекту комплексной стандартизации в целом, так и к его основным элементам в целях оптимального решения конкретной проблемы.

Опережающая стандартизация. Метод опережающей стандартизации заключается в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время.

3. Основные требования к маркировке продукции.

Требования к маркировке пищевой продукции регламентированы Законом РК “О товарных знаках” ГОСТ 5 1074-97. В соответствии с требованиями этого ГОСТа изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора: Информация должна быть предоставлена непосредственно с пищевым продуктом текстом или маркировкой на упаковке (потребительском листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов). Текст и надписи в маркировке наносят на государственном, русском языках и могут быть продублированы на иностранных языках.

Информация, приводимая в тексте на упаковке, этикетке должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной. Маркировка потребительской упаковки должна включать следующие данные:

-наименование предприятия- изготовителя, его подчиненность и товарный знак;

- наименование продукции, сорт (при его наличии);

- перечень основных компонентов;

- масса нетто;

- обозначение нормативной документации на продукт;

- дата выработки, срок хранения, условия хранения (для скоропортящихся товаров);

- информация о пищевой и энергетической ценности;
Текст наносится на этикетку или на поверхность тары на языке страны- изготовителя. В случае направления продукции на экспорт- на языке той страны, куда предназначен продукт, либо на нескольких языках, согласно существующим требованиям и условиям договора. Помимо текста маркировка потребительской упаковки имеет художественное оформление и условные обозначения. Условные обозначения касаются главным образом консервной продукции. Информация о пищевых продуктах должна содержать следующие данные:

Наименование продукта. Наименование должно состоять, как правило, из нескольких слов и включать название группы, подгруппы, вида продукта, приведенных в любой последовательности. Использование в наименовании продукции таких терминов, как экологически чистый, свежий изготовленный по-домашнему, выращенный без применения минеральных удобрении, без кон сервантов, лечебный, диетический и других, имеющих рекламный характер допускается только при указании нормативного документа, позволяющего осуществить индексацию указанных свойств
местонахождение (адрес) изготовителя, наименование страны и места происхождения, товарный знак изготовителя
(при наличии), массу нетто, объем или количество продукции. Состав продукта и список ингредиентов приводят для всех продуктов, за исключением однокомпонентных. Списку ингредиентов должен предшествовать заголовок «состав», после чего должен быть представлен их перечень в порядке уменьшения массовой доли в рецептуре продукта. При применении усилителей вкуса запаха слова такие слова как «ароматизатор»,
“пищевкусовая добавка” должны сопровождаться прилагательными:
натуральный, “идентичный натуральному” или искусственный в зависимости от того, какими они являются:

Любая информация о специальных питательных свойствах, лечебном или профилактическом назначении продукта, наличии в нем биологически активных веществ, отсутствии вредных веществ может быть нанесена на этикету только с разрешения компонентных органов.

4Что указывается в сертификате соответствия

Номер сертификата соответствия.

Срок действия сертификата соответствия.

Орган по сертификации

Сертифицируемая продукция

Соответствует требованиям нормативных документов

Изготовитель

Сертификат выдан

На основании

Дополнительные сведения.

код ОК 005 (ОКП) (расположен справа)

1. код ТН ВЭД (расположен справа)

Рассмотрим подробнее поля сертификата соответствия ГОСТ Р:

1. № сертификата соответствия:

В данной строке указывается уникальный номер СС.
Пример: РОСС IT.АЮ40.C12345

Расшифровка номера:
IT — сокращенное обозначение страны производителя товара. В данном случае Италия.
АЮ40 — сокращенное обозначение органа по сертификации выдавшего данный сертификат. Каждый орган по сертификации имеет как полное словесно название, так и сокращенное обозначение, состоящее из двух букв и двух цифр.
Буква С в последней части номера обозначает код типа объекта сертификации:
A — партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;
B — серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;
C — партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;
H — серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;
E — транспортное средство, на которое выдается одобрение типа транспортного средства.
Оставшиеся цифры являются просто внутренним (для органа по сертификации) порядковым номером сертификата, в порядке включения в Государственный реестр.