Признаки, функции и формы государства

Государство – это политическая территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным управленческим аппаратом и обеспечивающая безопасность населения.

Признаки государства:

1. Территориальная организация власти;

2. Суверенный характер власти;

3. Публичный характер власти;

5. Государство имеет исключительное право на сборы налогов;

6. Наличие государственной символики.

Функции государства (основные направления деятельности):

I. Внутренние:

1. Политическая – гос-во является главным носителем политической власти.

2. Экономическая – регулирует экономические отношения.

3. Социальная – развитие образования, здравоохранения и культуры.

4. Идеологическая – воспитание гражданских, патриотических, СМИ.

II. Внешние:

1. Участие в решении глобальных проблем

2. Обеспечение национальной безопасности

3. Отстаивание государственных интересов

4. Развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами.

Формы государства – это устройства политической организации общества призванные обеспечить ее стабильность и нормального функционирования.

Формы государства включает в себя:

· Форма правления

· Формирование государственного и территориального устройства

· Политический режим

I. Форма правления – это способ организации верховной государственной власти

 

Формы правления:

· Монархия – единовластие;

· Республика – общественное правление.

Виды монархий:

1. Абсолютная – законодательная и исполнительная власти находятся в руках монарха, его власть ничем не ограничена.(Оман, Саудовская Аравия, Катар)

2. Дуалистическая – Разделена между монархом и парламентом, но у монарха право роспуска парламента, абсолютное вето, исполнительная и законодательная власть (Иордания, Марокко, Непал).

3. Парламентская (конституционная) – законодательная власть, исполнительная, назначение главы правительства – в руках парламента, у монарха власть формальная, за исключением роспуска парламента, но по рекомендации правительства.

Виды республик:

1. Президентская – президент избирается всенародным голосованием, президент формирует правительство, оно отвечает перед президентом, президент – глава государства и глава правительства (США, страны Латинской Америки).

2. Смешанная (полупрезидентская) - президент выбирается всенародным голосованием, правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах партии, правительство отвечает и перед парламентом и перед президентом частично, президент имеет право роспуска парламента, президент –глава государства (Австрия, Россия, Франция).

3. Парламентская – президент избирается на заседании парламента, правительство формируется парламентом, правительство отвечает перед парламентом, президент имеет право роспуска парламента, президентские полномочия номинальны, любые действия он совершает по рекомендации правительства (Индия, Италия, Швейцария).

II. Форма государственного и территориального устройства – это способ взаимной связи территориальных образований государства, закрепленных конституцией.(унитарное, федерация, конфедерация).

1. Унитарное государство – единое, неделимое целое государственное устройство, в котором законы принимается высшими органами власти, единая территория, границы административных территориальных единиц устанавливаются и изменяются центром и они не имеют политической самостоятельности.

В таком государстве единая конституция, единое гражданство, единая правовая и судебная система.

2. ФЕДЕРАЦИЯ - объединение нескольких территориальных

единиц в одно государство.

Для такого государства характерно:

- применение главных решений высшими союзными органами,

- субъекты обладают определенной политической самостоятельность,

- границы субъектов устанавливаются и изменяются только с согласием субъектов,

- существуют конституции федеральная и субъектов главенство за первой, - гражданство союзное и субъектов, существует верховенство союзного законодательства, - субъекты не могут расторгнуть федеральный договор и выйти из федерации.

3. КОНФЕДЕРАЦИЯ - это объединение абсолютно независимых

субъектов для решения каких-то задач.

Характерно:

- решения принимаются высшими органами власти, - отсутствует единая территория,

- государственные участники обладают полной политической самостоятельностью,

- отсутствует единые правовая и судебная системы, - в любой момент имеет право выхода из конфедерации.

П ОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - совокупность методов и способов осуществления государственной власти и управления.

Виды политических режимов:

1. Демократический - непосредственная и представительная демократия.

Для него характерно:

- правовое государство,

- разделение государственной власти на законодательную, исполнительную,

судебную.

- многопартийность

- политический плюрализм (множественность мнений)

- права и свободы граждан гарантированы

- частная собственность

- законность и демократические ценности.

2. Т оталитарный - (Итальянский фашизм, Советский сталинизм, Китайский магизм)

Для него характерно:

- полный контроль со стороны государства всех сторон частной и общественной жизни

- господство одной партии

- централизованная экономика с гос. планированием и милитаристской направленностью

- господство одной официальной идеологии.

 

3. Авторитарный — основа на безоговорочном авторитете лидера, может проявиться в виде политических и военных диктатур.

Для него характерно:

- опора на бюрократию, армию и церковь;

- жесткий контроль со стороны государства общественной жизни

- права и свободы граждан ограничены, закон на стороне государства

- в экономике гос. сектор может сочетаться с рынком

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ- система госорганов и учреждений, при помощи которых осуществляются гос. власти.

Структура госаппарата:

1. Госорганы - физические и юридические лица, наделенные гос. властными полномочиями и участвующие в осуществлении функции государства.

2. Гос. учреждения — организации ^выполняющие функции гос-ва, но не наделенные властными полномочиями.

З. Служащие – профессионально занимающиеся управлением.

Принципы работы госаппарата:

1. Принцип представительства интересов граждан.

2. Принцип разделения власти.

3. Принцип демократизма.

4. Гласность.

5. Законности.

6. Профессионализм.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА— особый политический институт,связанный с организацией выборов,способов проведения голосования и определения его результатов.

Структура избирательной системы.

· Избирательное право (правовые нормы);

· Избирательный процесс (комплекс действий в процессе выборов).

Принципы избирательного права:

1. Принцип равенства.

 

2. Принцип всеобщности.

3. Принцип тайного голосования.

4. Принцип непосредственности (каждый сам за себя).

5. Принцип гласности.

6. Принцип состязательности.

Избирательный округ – территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами РФ избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» можно выделить 3 вида избирательных округов: единый, многомандатный и одномандатный.

Единый избирательный округ – избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы.

Многомандатный избирательный округ – избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально.

Одномандатный избирательный округ – избирательный округ, в котором избирается один депутат.. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы". Избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.

Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:

а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат.