Группы городских и сельских поселений

Группы поселений	Население городов, тыс. человек	Население сельских поселений, тыс. человек
Крупнейшие	Свыше 1000	—
Крупные	500-1000	Свыше 5
Большие	250-500	3-5
Средние	100-250 50-100	1-3 0,2-1
Малые, включая поселки городского типа	20-50 10-20 До 10	0,05-0,02 До 0,05

 

Численность населения на расчетный срок следует определять на основе данных о перспективах развития поселения в системе расселения с учетом демографического прогноза естественного и механического прироста населения и маятниковых миграций.

С учетом преимущественного функционального использования территория города подразделяется на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.

Селитебная территория предназначена: для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

Производственная территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.

Ландшафтно-рекреационная территория включает городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.

В пределах указанных территорий выделяются зоны различ­ного функционального назначения:

• жилой застройки;

• общественных центров;

• промышленные, научные и научно-производственные;

• коммунально-складские;

• внешнего транспорта;

• массового отдыха;

• курортные (в городах и поселках, имеющих лечебные ресурсы);

• охраняемых ландшафтов.

В районах, подверженных действию опасных и катастрофических природных явлений (землетрясения, цунами, сели, наводнения, оползни, и обвалы), зонирование территории поселений следует предусматривать с учетом уменьшения степени риска и обеспечения устойчивости функционирования.

В зонах с наибольшей степенью риска следует размещать парки, сады, открытые спортивные площадки и другие свободные от застройки элементы.

В сейсмических районах функциональное зонирование территории следует предусматривать на основе микрорайонирования по условиям сейсмичности. При этом под застройку следует использовать участки с меньшей сейсмичностью в соответствии с требованиями СН 429-71.

В районах со сложными инженерно-геологическими условиями под застройку необходимо использовать участки, требующие меньших затрат на инженерную подготовку, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений.

Планировочную структуру городских и сельских поселений следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон; рациональное районирование территории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктурой; эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной ценности: комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей; охрану окружающей среды, памятников истории и культуры.

Примечания: 1. В сейсмических районах необходимо предусматривать расчлененную планировочную структуру городов и рассредоточенное размещение объектов с большой концентрацией населения, а также пожаровзрывоопасных.

2. В исторических городах следует обеспечивать всемерное сохранение их исторической планировочной структуры и архитектурного облика, предусматривать разработку и осуществление программ по комплексной реконструкции исторических зон, реставрации памятников истории и культуры.

3. При планировке и застройке городских и сельских поселений необходимо обеспечивать условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населений в соответствии с требованиями ВСН 62-91, утвержденных Госкомархитектурой.

В крупнейших и крупных городах следует обеспечивать комплексное использование подземного пространства для взаимоувязанного размещения в нем сооружений городского транспорта, предприятий торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания, отдельных зрелищных и спортивных сооружений, подсобно-вспомогательных помещений административных, общественных и жилых зданий, объектов систем инженерного оборудования, производственных и коммунально-складских объектов различного назначения.

На территориях, прилегающих к городам, следует предусматривать пригородные зоны для использования их в качестве резервов последующего развития городов и размещения объектов хозяйственного обслуживания, а в составе пригородных зон — зеленые зоны, предназначенные для организации отдыха населения, улучшения микроклимата, состояния атмосферного воздуха и санитарно-гигиенических условий.

При определении границ пригородной зоны следует учитывать взаимосвязанное развитие городских и сельских поселений, границы административных районов, сельскохозяйственных и других предприятий.

Требования к проектированию территорий и зон в городе

Жилая застройка.

При проектировании жилой застройки, как правило, выделяются два основных уровня структурной организации селитебной территории:

• микрорайон (квартал) — структурный элемент жилой застройки площадью, как правило, 10-60 га, но не более 80 га, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования с радиусом обслуживания не более 500 м (кроме школ и детских дошкольных учреждений, радиус обслуживания которых определяется в соответствии с табл. 5 настоящих норм); границами, как правило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи;

• жилой район — структурный элемент селитебной территории площадью, как правило, от 80 до 250 га, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия с радиусом обслуживания не более 1500 м, а также часть объектов городского значения; границами, как правило, являются труднопреодолимые естественные и искусственные рубежи, магистральные улицы и дороги общегородского значения.

Проектирование жилой зоны, ее плотность и порядок размещения объектов осуществляется с учетом градообразующих факторов:

1) общая численность населения;

2) структура населения и перспективная динамика численности;

3) расположение жилых зон (традиционные), их удаленность друг от друга;

4) наличие и состав инженерной инфраструктуры;

5) наличие свободных зон;

6) рельеф местности;

7) размещение источников природных ресурсов и зеленых зон;

8) размещение промышленных объектов, транспортных сетей, коммунальных объектов, включая коммуникации и т.д.

Расположение вспомогательных объектов относительно жилых домов проектируются в зависимости от радиуса обслуживания, которое устанавливается для различных объектов:

1. детские учреждения, кроме социальных оздоровительных – радиусом до 300м., для села – до 500м;

2. помещения для физкультуры и оздоровительных учреждений – до 500м., для села – 750м.;

3. школы: начальные классы – до 500м., остальные – 750м;

4. поликлиники – до 1км.;

5. аптеки: многоэтажные застройки – до 500м., одноэтажные – 800м;

6. отделение сбербанка и связи – до 500м.;

7. торговые центры: многоэтажные застройки – до 500м., одноэтажные – 800м.

При проектировании жилой застройки следует предусматривать размещение площадок, размеры которых и расстояния от них до жилых и общественных зданий принимать не менее приведенных в табл. 2.

Таблица 2.