Денежные реформы Московского княжества и дореволюционной России

1535 г. Денежные реформы Елены Глинской

Первая централизованная денежная реформа в России была проведена Еленой Глинской — вдовствующейвеликой княгиней московской, женой Василия III и матерью малолетнего Ивана IV Васильевича «Грозного».Основной причиной реформы было разнообразие монет, использовавшихся на Руси, из-за чего возникалибольшие сложности с денежным обращением и заключением торговых сделок. Процветали обрез и подмесьмонет. Целью реформы был запрет всех старых русских и иностранных монет (обрезанных и необрезанных)и замена их новой монетой — копейкой.

1654 г. Реформа Алексея Михайловича Романова

В 1654 году при царе Алексее Михайловиче (1645—1676) впервые были выпущены реальные рублевыесеребряные монеты — «ефимки», перечеканенные из западногерманских талеров — полноценных ходячихмонет Европы. На монете впервые была помещена надпись «Рубль», на лицевой стороне — двуглавыйорел, на оборотной — царь на коне. Однако в это время рубль был неполноценной монетой, он содержалменьше серебра, чем 100 серебряных копеек. Фактическая его стоимость равнялась 64 копейкам.

Также в обращение были выпущены медные копейки по образцу серебряных, фактически по 400-рублевоймонетной стопе.

Попытка введения в денежное обращение необеспеченных легковесных денег привела к инфляции инарастанию внутренней напряженности и в конце концов окончилась народными волнениями, В 1655 годувыпуск «ефимков» был прекращён, на смену им пришли полновесные талеры с клеймом (всадник на лошадии год — 1655), которые получили название «ефимки с признаками», а после Медного бунта в Москве выпускмедной монеты тоже был прекращен.

Регулярная чеканка серебряных рублей и медных копеек началась лишь в 1704 г. в ходе проведенияденежной реформы 1700—1718 гг.

1700—1718 гг. Финансовая реформа Петра I

Основной причиной, послужившей проведению финансовой реформы, была нужда в денежных средствахдля строительства флота, обустройства армии, ведения Великой Северной войны 1700—1721 годов. Петр Iрешил ввести новую денежную систему, которая бы отвечала требованиям развивающейся экономики иторговли. Реформа проводилась постепенно в течение 15 лет. За время реформы были введены вобращение золотые монеты — червонец, равный по весу западноевропейскому дукату (3,4 грамма), двойнойчервонец и двойной рубль (около 4 граммов).

В 1704 году впервые в мире был осуществлен переход на десятичную валюту. В обращении появиласьмедная копейка, равная 1/100 части серебряного рубля.

1730—1755 гг. Выкуп легковесной монеты

В первой четверти XVIII века Российская империя встала на курс интенсивной модернизации, вела активнуювнешнюю политику, в стране проводились многочисленные реформы. При этом расходы превышали суммыдоходов от налогов и других традиционных видов поступлений. Успешная денежная реформа 1700—1718 г.дала в руки правительству новый инструмент для получения дохода — эксплуатация монетной регалии.Начиная с 1718 года в стране начинают выпускаться медные монеты по 40 р. из пуда меди (при цене намедь около 8р). Большая разница в стоимости сырой и «обмонеченой» меди привело к всплескуфальшивомонетчества (фальшивые деньги выпускались не только частными лицами, этим также занималисьмонетные дворы других стран). Эти процессы начали принимать угрожающий характер.

Нормализация денежного обращения заняла более 20 лет. Начиная с 1730 г. выпуск легковесной монетыбыл прекращён, вместо неё начался выпуск монет (денег и полушек) по 10 руб из пуда. Это позволилоизъять из обращения однокопеечные монеты (которые перечеканивались в новые деньги), но основнойпроблемой было большое количество пятикопеечной монеты (к 1730 г. только официально выпущенных на3,2 млн р, количество фальшивых оценке не поддается), выкуп которой казне был не по карману.

Начиная с 1744 г. покупательная способность 5-копеечных монет законодательно снижалась, достигнув к1755 г. двух копеек. После этого было объявлено о выкупе легковесных монет по 2 копейке за штуку в сжатыесроки с последующим запретом на их обращение. В силу ограниченного срока обмена, к выкупу былопредъявлено около 206 тысяч рублей пятикопеечниками. Выкупленные монеты перечеканивались в новыекопейки 8-рублевой монетной стопы.

1769 г. Первые бумажные деньги России

В 1769 г. во время правления Екатерины II (1762—1796) в России были введены в обращение первыебумажные денежные знаки, которые просуществовали под названием ассигнаций вплоть до 1843 г.

Причиной необходимости введения ассигнаций явилось то, что основой денежного обращения былсеребряный рубль, который играл роль всеобщего эквивалента и был обеспечен ценой заключенного в нёмметалла. Но производительность отечественных рудников (6-7 тыс. кг серебра в год) была недостаточна дляобеспечения возросших требований к объёму денег в экономике. Ассигнации также использовались дляфинансирования войны с Турцией.

Как главную причину введения ассигнаций Манифест 29 декабря 1768 г. указывал необходимость разменамедной монеты на денежные знаки, удобные к перевозке. Ассигнации первого выпуска 1769—1786 гг. прочновошли в русское денежное обращение. Они не были обязательны к приему частными лицами, однако дляэтого времени их курс был очень высок — от 98 до 101 коп. серебром за рубль ассигнациями, то есть онибыли равноценны серебряной монете. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение,привел к падению её курса. В 1797 г. правительство решилось на изъятие части выпущенных на рынокассигнаций; состоялось торжественное сожжение в присутствии самого Павла I ассигнаций на сумму 6 млнрублей. Постоянные войны требовали экстренных расходов и к 1802 г. общая сумма ассигнаций с 151 млнподнялась до 212 млн рублей, что окончательно снизило курс бумажного рубля, падение рубля особенноусилилось во время Отечественной войны 1812 года.

1839—1843 гг. Реформы Николая I

В 1839—1843 гг., в период правления Николая I, министром финансов графом Е. Ф. Канкрином былапроведена денежная реформа, в ходе которой ассигнации были выведены из обращения и их замениликредитные билеты, разменные на серебро. В России был введен серебряный монометаллизм, которыйпросуществовал в России по 1852 год. Но уже к 1849 году билеты и старые ассигнации были обменены наассигнации нового образца, которые скоро обесценились. Поэтому с началом Крымской войны 1853—1857годов банки прекратили обмен ассигнаций на золото и серебро. В России наступил период широкогобумажно-денежного обращения.

1897 г. Денежная реформа Николая II

В 1895—1897 годах министром финансов С. Ю. Витте (1849—1915) была осуществлена новая денежнаяреформа, целью которой было установление в России золотого монометаллизма. В её основе — золотоеобеспечение денежной системы государства. По замыслу реформаторов, для обеспечения устойчивойконвертируемости рубля был установлен свободный размен кредитных билетов, выпуск которых былограничен, на золотую монету, из расчета один бумажный рубль за один рубль в золоте, а также уменьшенозолотое содержание империала.

С началом Первой мировой войны в 1914 обмен денег на золото был прекращён.

Денежные реформы в СССР1922—1924 гг.

Первая денежная реформа в СССР была проведена в 1922—1924 гг. Обесценившиеся в годы гражданскойвойны бумажные деньги были заменены устойчивыми банковскими билетами — червонцами — иустойчивыми разменными денежными знаками. При первой деноминации один рубль образца 1922 г.приравнивался к 10 000 рублей в денежных знаках всех прежних выпусков. В результате находившиеся вобращении денежные знаки различных образцов были заменены знаками одного образца. При второйденоминации 1923 г. 1 рубль образца 1923 г. был приравнен к 100 рублям выпуска 1922 г. или к 1 000 000рублей в знаках до 1922 г. Обе деноминации были первым шагом к стабилизации советской валюты,покупательная способность которой снизилась в результате гражданской войны и иностранной военнойинтервенции.

В 1924 году были выпущены в обращение первые советские золотые червонцы, соответствовавшие посодержанию в них чистого золота дореволюционным 10 рублям. Советские червонцы получили прозвище«сеятель», так как для лицевой стороны монеты было выбрано изображение сеятеля по скульптуре ИванаДмитриевича Шадра (1887—1941). Автором эскиза был главный медальер Монетного двораА. Ф. Васютинский. В феврале 1924 г. были выпущены банкноты в 50 копеек золотом, 1 рубль золотом, 3рубля золотом и 5 рублей золотом как фракции червонца. Одновременно в обращение были выпущенымедные монеты номиналом в 1/2, 1, 2, 3 и 5 копеек, а также серебряная монета номиналом в 10, 15, 20, 50копеек и 1 рубль. Таким образом, в стране одновременно существовали две валюты: твердый червонец ипостоянно падавший совзнак, курс которого к червонцу устанавливался специально образованнойКотировальной комиссией на ежедневной основе. В августе 1924 г. все дензнаки образца 1923 г. былиизъяты из обращения путем их обмена на золотые рубли по курсу 50 000 руб. дензнаками образца 1923 г. за1 золотой рубль образца 1924 г. Таким образом, в ходе денежной реформы 1922-1924 гг. была проведенаденоминация рубля в 50 000 000 000 (50 миллиардов) раз.

Денежная реформа в СССР (1947)

Денежная реформа в декабре 1947 г. была проведена с целью изъятия из обращения избыточногоколичества денег и замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся в период ВеликойОтечественной войны обесценению. Денежная реформа в форме деноминации с конфискацией. Хотямногие не считают данную денежную реформу деноминацией, поскольку при реформе порядок цен, зарплати иных платежей остался прежним, и полагают, что она носила лишь конфискационный характер. Так 10старых рублей наличными обменивались на один рубль новых. Обмен наличных денег проводился в течениеодной недели («Кто не успел, тот опоздал»). Переоценка вкладов в Сбербанке осуществлялась следующимобразом: суммы до 3 тыс. руб. менялись один к одному, по вкладам от 3 тыс. до 10 тыс. руб. за три старыхрубля давали два новых. Если сумма вклада превышала 10 тыс. руб., то один новый рубль давали за двастарых. В результате реформы были ликвидированы последствия второй мировой войны в областиденежного обращения, без чего невозможно было отменить карточную систему и перейти к торговле поединым ценам.[1]

Вслед за объявлением о денежной реформе и отмене карточной системы выходит Постановление СоветаМинистров СССР № 3867 от 14 декабря 1947 г. «О нормах продажи продовольственных и промышленныхтоваров в одни руки». В соответствии с ним устанавливались предельные нормы отпуска товаров в однируки: хлеб печёный — 2 кг; крупа, макароны — 1 кг; мясо и мясопродукты — 1 кг; колбасные изделия икопчености — 0,5 кг; сметана — 0,5 кг; молоко — 1 л; сахар — 0,5 кг; хлопчатобумажные ткани — 6 м; ниткина катушках — 1 катушка; чулки-носки — 2 пары; обувь кожаная, текстильная, резиновая — по 1 паре каждой;мыло хозяйственное — 1 кусок; мыло туалетное — 1 кусок; спички — 2 коробки; керосин — 2 л.Установленные нормы также распространялись и на кооперативную торговлю в сельской местности на всейтерритории Советского Союза.

Денежная реформа в СССР (1961)

Денежная реформа была проведена 1 января 1961 г. в форме «чистой» деноминации. ЦК КПСС назвал этуденежную реформу «самой гуманной в истории.К началу февраля 1961 года около90 % наличных денег было обменяно на новые купюры. В государственных магазинах цены снизили в 10 раз,хотя на колхозных рынках аналогичного снижения не произошло.

Интересным моментом денежной реформы 1961 года было то, что вся мелкая металлическая монетаноминалом 1, 2, 3 копеек не уменьшилась в стоимости в 10 раз, а продолжила ходить в том же исполнении ипо тому же номиналу. Таким образом, те жители, которые собирали мелкие медные металлические деньги,оказались в выигрыше — стоимость их монет увеличилась в 10 раз. Наглядно это показано в фильме«Менялы». Однако сразу после объявления в печати о будущей реформе по всем торговым и финансовыморганизациям был разослан циркуляр, запрещавший менять бумажные деньги на медные монеты, так чтоколичество реально обогатившихся было весьма незначительным.

1991 г. — Павловская реформа

Конфискационная денежная реформа, впоследствии названная «Павловской», в честь министра финансовСССР Павлова Валентина Сергеевича. В течение трёх суток января граждане могли обменять 50— и 100—рублевые купюры на новые. Обменять можно было только наличными сумму до 1000 руб. В Сбербанке свклада можно было получить только 500 руб. новыми. Менее чем за две недели до этого события Павловвыступил с заявлением, что никакой денежной реформы не будет. По заявлениям властей, эта мера должнабыла заморозить нетрудовые доходы, средства спекулянтов, коррупционеров, теневого бизнеса ифальшивые деньги, а в результате сжать денежную массу и остановить инфляцию. Одновременно вклады вСбербанке были заморожены, а 1 апреля произошло повышение цен по всей стране. На замороженныевклады было начислено 40 %, деньги можно было получить наличными только в следующем году.

В то же время в результате Шоковая терапия привела к гиперинфляции, которая только по итогам 1992 годасоставила 2600 % и обесценила сбережения граждан в Сбербанке.

Денежная реформа 1993 года в России

Изза возросшей инфляции в 1993 году Российское правительство проводит новую конфискационнуюденежную реформу. Обмен банкнот советских купюр на российские был проведён 26 июля — 7 августа 1993года. Граждане России (согласно прописке в паспорте) могли обменять суммы до 100 тыс. руб. (при этомпервоначально устанавливались суммы в 35 тыс. руб. и 70 тыс. руб.), о чём в паспорте ставился штамп.Слухи о реформе ходили заранее, власти их опровергали, при этом, реформа была проведена в июле впериод отпусков, когда многие были вдали от места прописки. В результате, многие физически не успелиобменять свои наличные сбережения, и эти деньги пропали. В итоге недовольства населения сроки обменакупюр были значительно продлены.

Денежная реформа 1993 года в России

Но отсутствие при реформе деноминации указывает на превалирование других причин денежногореформирования. Во-первых, не удавалось контролировать денежную эмиссию рубля как единой валюты натерритории СНГ при наличии в каждой из стран своих печатных станков по выпуску денег, что сводило на нетвсе усилия России по обузданию инфляции. Во-вторых, многие бывшие союзные республики приступили квыпуску своих национальных валют, который угрожал российской денежной единице тем, что стараярублевая денежная масса могла оказаться вся в Российской Федерации. Таким образом её основнойзамысел состоял в том, чтобы на основе обмена старых купюр на новые прекратить поток не обеспеченныхтоварами денег из стран ближнего зарубежья.

«Хотели как лучше, а получилось как всегда»

— фраза, которую произнёс Виктор Черномырдин, премьер-министр Российской Федерации 6 августа1993 г. на пресс-конференции, рассказывая, как готовилась денежная реформа 1993 года.

Денежная реформа в России (1998)

4 августа 1997 года Президент России Борис Ельцин подписал Указ № 822, в соответствии с которым 1января 1998 года правительство и ЦБ провели деноминацию рубля[4]. Теперь 1 новый рубль равнялся 1000старых рублей. Изменился и международный код рубля с RUR на RUB. Вскоре после деноминации, 17августа 1998 года правительство объявило дефолт по внутренним обязательствам, а курс рубля сильно упалпо отношению к другим валютам. Несмотря на то, что эти два события отстоят друг от друга более, чем наполгода, люди их необоснованно связывают между собой.

В течение 1998 года параллельно обращались старые и новые деньги, а цены указывались как в старых, таки в новых деньгах. В общей сложности в этот период законным платёжным средством являлись:

Старые деньги

•Банкноты Банка России образца 1993 года (в том числе выпуска 1994 года)

•Банкноты Банка России образца 1995 года

•Монеты Банка России выпусков 1992—1996 годов

•Монеты Госбанка СССР выпусков 1961—1991 годов

•Монеты Госбанка СССР 1, 2 и 3 копейки выпусков до 1961 года

Новые деньги

•Банкноты Банка России образца 1997 года

•Монеты Банка России образца 1997 года

С 1 января 1999 года старые деньги утратили платёжность, однако в соответствии с упомянутым указомПрезидента и положением Банка России от 15 декабря 1998 года № 63-П[5] обменивались во всехотделениях Банка на новые в количествах, кратных 1 новой копейке до 2002 года (позднее этот период былпродлён до 2003 года), то есть теоретически существовала возможность обменять тысячу советских копеекна одну российскую.

17. Налоги – это обязательные платежи, которые устанавливает государство для юридических и физических лиц с целью формирования централизованных финансовых ресурсов, которые обеспечивают финансирование государственных затрат.

Налоговая система – это совокупность налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты разных уровней, а также в государственные целевые фонды, которые взимаются в порядке, установленном соответствующими законами государства.

К элементам налога относятся:

•налогоплательщик;

•объект налогообложения;

•налоговая база;

•единица обложения;

•налоговые льготы;

•налоговая ставка;

•порядок исчисления;

•налоговый оклад;

•источник налога;

•налоговый период;

•порядок уплаты;

•срок уплаты налога.

В налоговой практике сложился ряд способов взимания налогов.

1. Кадастровый, т. е, на основе кадастра — реестра, содержащего перечень типичных объектов (земля, доходы), классифицируемых по внешним признакам (например, размер участка земли; игровой стол в казино и т. д.); этот способ, в основе которого заложено установление среднего дохода, подлежащего обложению (например, в гривнах с 1 гектара с учетом местных условий), применяется при слабом развитии налогового аппарата либо в целях экономии и рационализации налогообложения.

2. Изъятие налога до получения субъектом дохода, т. е. изъятие у источника выплаты дохода. Классический пример — исчисление и удержание налога бухгалтерией того юридического лица, которое выплачивает доход (заработную плату) субъекту налога. Достоинство этого способа заключается в практической невозможности уклонения от уплаты налога (в современных условиях главный бухгалтер несет уголовную и административную ответственность за полноту и своевременность удержания и уплаты налога).

3. Декларационный.Изъятие налога после получения дохода субъектом и представления последним декларации о всех полученных годовых доходах. Налоговые органы, исходя из указанных в декларации величин объектов обложения и действующих ставок, устанавливают оклад налога. Данный способ взимания налога возник с ростом масштабов и многообразия личных доходов граждан.

4. Изъятие в момент расходования доходов при совершении покупок (например, такие налоги, как налог с оборота, налог с продаж, налог на добавленную стоимость, акцизы непосредственно оплачиваются покупателями, становящимися носителями налога).

5. Изъятие в процессе потребления (например, дорожные сборы с владельцев автотранспортных средств).

6. Административный способ, при котором налоговые органы определяют вероятный размер ожидаемого дохода и вычисляют подлежащий с него к уплате налог (например, налог на вмененный доход предприятий).

Виды налогов по объекту:

1)прямые;

2)косвенные.

Прямые налоги взимаются непосредственно с физических и юридических лиц, а также с их доходов. К прямым налогам относятся налог на прибыль, подоходный налог, налог на имущество. Косвенными налогами облагаются ресурсы, виды деятельности, товары и услуги. Среди косвенных налогов основными являются налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, импортные пошлины, налог с продаж и др.