Основные тенденции развития правовой системы Российской Федерации с 1993 г. по настоящее время.

Кодификация российского права

С принятием новой Конституции РФ потребовалось привести все законодательство в соответствие с Основным законом. В силу этого середина 1990-х годов была отмечена активными кодификационными работами. Началась третья кодификация российского законодательства. В октябре 1994 года Государственной Думой была принята первая часть Гражданского кодекса РФ, в апреле 1995 года - Арбитражный процессуальный кодекс РФ, в октябре 1995 года - Водный кодекс РФ, в декабре 1995 - вторая часть Гражданского кодекса РФ, в декабре 1996 года - Уголовно-исполнитель­ный кодекс РФ, в январе 1997 года - Лесной кодекс РФ, в феврале 1997 года - Воздушный кодекс РФ, в апреле 1998 года - Градостроительный кодекс РФ, в июле 1998 года - Бюджетный кодекс РФ и Налоговый кодекс РФ.

Процесс преобразования общественных отношений в России 1990-х годов развивался настолько стремительно, что порой законодатели не успевали выработать новые правовые нормы. Практически постоянно шел процесс внесения изменений и дополнений в кодексы.

В настоящее время (на конец 2007 г.) в Российской Федерации приняты и действуют 1061 федеральный закон (из них 24 кодекса), 26 федеральных конституционных законов. 25 октября 2001 года был принят Земельный кодекс Российской Федерации, который регулирует вопросы землеустройства, государственного контроля за использованием земли, регистрации прав на объекты недвижимости и др.

С 1 июля 2002 года вступил в действие новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года

Отношения в сфере налогов в настоящее время регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации. Часть первая Кодекса действует с 1 января 1999 года, принятая 31 июля 1998 года № 147-ФЗ; часть вторая действует с 1 января 2001 года, принятая 5 августа 2000 года № 117-ФЗ.

В октябре 1995 г. был принят Водный кодекс РФ, в декабре 1996 г. – Уголовно-исполнительный кодекс РФ, в январе 1997 г. – Лесной кодекс РФ, в феврале 1997 г. – Воздушный кодекс РФ, в апреле 1998 г. – Градостроительный кодекс РФ, в июле 1998 г. – Бюджетный кодекс РФ.

В 2002 году были приняты новые Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражно-процессуальный кодекс РФ. В 2003 г. был принят Таможенный кодекс РФ. 29 декабря 2004 г. был принят Жилищный кодекс РФ и Градостроительный кодекс РФ. 3 июня 2006 г. был принят Водный кодекс РФ, а 4 декабря того же года был принят Лесной кодекс РФ. С 1 января вступает в силу четвертая часть Гражданского кодекса РФ, принятая 18 декабря 2006 г.

 

 

Гражданское право

Характерной чертой российского гражданского права начала 1990-х годов стала выраженная «пестрота» источников. Продолжали действовать нормы Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 года, новых российских законов, президентских указов, различных подзаконных актов, источники часто противоречили друг другу и создавали трудности в правоприменительной практике, требовалось комплексное обновление гражданского законодательства.

Это обусловило разработку и принятие по частям Гражданского кодекса Российской Федерации. Часть первая Гражданского кодекса была принята Государственной Думой 21 октября 1994 года, введена в действие с 1 января 1995 г. Гражданский кодекс стал одним из самых важных и крупных законов после принятия Конституции 1993 года. Сложившаяся в России система гражданского законодательства (общие положения, субъекты гражданского права - граждане и юридические лица, собственность, обязательственное право) была сохранена. В то же время переход к рыночным отношениям потребовал включения в Кодекс новых гражданско-правовых институтов.

В 1995 году была принята часть вторая ГК РФ. В ней получил отражение современный опыт экономических рыночных отношений с учетом мировой практики их регулирования. Были восполнены существовавшие пробелы и устранены многие недостатки прежнего законодательства. Основываясь на общих началах нового гражданского права России, закрепленных в Консти­туции 1993 года и части первой ГК, часть вторая ГК устанавливает разверну­тую систему норм об отдельных обязательствах и договорах, обязательствах из причинения вреда (деликтах) и неосновательном обогащении.

Сохраняя традиционную для российского гражданского права систему обязательств и последовательность их законодательного изложения, часть вторая ГК существенно расширяет круг регулируемых договоров, вводя в российское законодательство такие рыночные договоры как продажа недвижимости и предприятий, финансирование под уступку денежного требования, коммерческая концессия и др. Таким образом, обновленное российское гражданское право создает необходимую правовую базу для становления и развития рыночной экономики.

С 1 марта 2002 года введена в действие часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1110 - 1224), принятая 26 ноября ФЗ от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ. Она посвящена регулированию наследственных прав и также

весьма отличается от действовавших ранее. В частности, введены новые правила наследования по закону и завещанию.

В четвертой части Гражданского кодекса РФ от 18.12.2006 № 230-ФЗ (статьи 1225-1551), содержатся нормы, регулирующие права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, авторское и смежное с ним право, патентное право, права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, право на секрет производства (ноу-хау) и т. п.

 

 

Трудовое право

Изменившиеся условия жизни потребовал приведения норм трудового права к требованиям рыночной экономики. В силу этого в КЗОТ, начиная с 1973 года, было внесено более 30 различных поправок. Этот процесс особенно активизировался в середине 1990-х годов. Только в 1995 году было принято 5 федеральных законов, посвященных регулированию трудовых отношений.

Особенно большое значение имел Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях», принятый 11 марта 1992 года. Закон направлен на peгулирование отношений между работниками и работодателем.

С 1 февраля 2002 года вступил в действие новый Трудовой кодекс Россий­ской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ.

Уголовное право

В июне 1996 года был принят новый Уголовный кодекс РФ, вступив­ший в действие с 1 января 1997 года.

Впервые в российском уголовном праве УК имеет нормы, содержащие принципы законности, вины, справедливости, гуманизма, равенства граждан перед законом. Преступлением признается виновно совершенное общест­венно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой нака­зания. В зависимости от характера и степени общественной опасности дея­ния подразделяются на преступления небольшой тяжести (максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы), средней тяжести (до пяти лет), тяжкие преступления (до 10 лет) и особо тяжкие (свыше 10 лет).