Конкурс на замещение должности муниципальной службы

При замещении отдельных должностей муниципальной службы в муни­ципальном образовании заключению трудового договора может предше­ствовать конкурс. В кадроведческой практике под ним обычно принято понимать процедуру отбора и оценки претендентов на вакантные долж­ности в соответствии с решением соответствующей конкурсной комиссии.

Конкурс как способ замещения должности муниципальной службы представляет собой определенную новеллу для федерального законода­тельства о муниципальной службе. Право муниципального служащего на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной долж­ности закреплено в п. 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 25-ФЗ. Цель конкурса и общий порядок его проведения предусмотрен отдельной ст. 17 этого Закона, которая так и называется «Конкурс на замещение должности муниципальной службы».

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы являет­ся выбором из числа претендентов на занятие этой должности наиболее достойного.

В ходе данного конкурса осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к долж­ности муниципальной службы.

Вакантной принято считать незамещенную должность муниципальной службы, если она предусмотрена штатным расписанием соответствующего органа местного самоуправления. Следует заметить, что при составлении и утверждении штатного расписания любой орган местного самоуправ­ления должен использовать наименования должностей муниципальной службы в соответствии с их реестром, утвержденным законом субъекта РФ.

Главная цель проведения конкурсного отбора на муниципальной службе заключается в создании условий реализации гражданами права на рав­ный доступ к муниципальной службе. При этом следует обратить внима­ние на то, что факт нахождения гражданина на муниципальной службе не устанавливает привилегий для муниципального служащего по отноше­нию к другим участникам конкурсного отбора. При проведении оценки кандидатам на замещение вакантной должности муниципальной службы должно гарантироваться равенство прав граждан в соответствии с Консти­туцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В конкурсном отборе на муниципальной службе могут принимать уча­стие не только граждане, впервые поступающие на нее, но и муниципальные служащие, уже замещающие соответствующие должности муниципальной службы. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя руководителя муниципального органа. Кадровая служба данного органа, в котором муниципальный слу­жащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе. Муници­пальные служащие принимают участие в конкурсном отборе в доброволь­ном порядке.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципаль­ной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принима­емым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудо­вого договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Конкурс проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования в соответ­ствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ о муниципальном службе. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавлива­ются представительным органом муниципального образования.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов кон­курсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требо­ваний к вакантной должности муниципальной службы и других положе­ний должностного регламента по этой должности. Кроме того, конкурсная комиссия учитывает иные положения, установленные законодательством Российской Федерации, законами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления о муниципальной службе.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.