Вопрос 1. Сущность открытой экономики и критерии ее открытости

Открытой экономикой называют национальную экономику, наиболее полно реализующую преимущества международного разделения труда и широко использующую различные формы международных экономических отношений.

Все субъекты экономических отношений в условиях открытости без ограничений осуществляют операции на мировых финансовых и товарных рынках. В настоящее время принято различать малую и большую открытую экономику.

Малая открытая экономика — это экономика небольшой страны, поскольку ее роль в мировом. товарообороте незначительна, равно как и роль ее сбережений и инвестиций.

Большая открытая экономика — это экономика стран, обладающих основной долей мировых инвестиций и сбережений. Соответственно, эти страны (так же как США, Китай, Япония, ФРГ и др.) способны оказывать влияние на мировую ставку процента, определяющую по существу тенденции формирования валютных курсов.

Процесс открытости национальных экономик развивался эволюционно и особенно интенсивно после Второй мировой войны, поскольку это способствовало восстановлению национальных хозяйств, прежде всего в Западной Европе. В этот период тезис о "свободе торговли", "открытости экономики" был провозглашен США, которые с позиции ведущей мировой державы могли диктовать новые методы и формы экономического взаимодействия.

На первых этапах послевоенного развития эти формы представляли собой инструменты, обусловливающие доминирующие позиции США по сравнению с другими странами.

Однако по мере восстановления национальных хозяйств абсолютное экономическое преобладание США постепенно утрачивало свое значение в связи с ростом открытости национальных хозяйств Западной Европы, где она стала следствием глубинных процессов, обусловленных объективным процессом интернационализации мирахозяйственных связей. При этом на масштабы и уровень интернационализации производства огромное воздействие оказало государственное регулирование, инструментами которого стали стимулирование экспортных производств, всемирное содействие процессам международной специализации и кооперации производства. Одновременно создавалась устойчивая и эффективная правовая база, облегчавшая приток зарубежных инвестиций, рабочей силы, технологии и информации.

Особая роль в росте открытости национальных экономик принадлежит деятельности транснациональных корпораций, которые, создавая многочисленные дочерние зарубежные филиалы, успешно обходят протекционистские барьеры н.а пути экономического проникновения в другую страну.

Колоссальна и стимулирующая роль стремительно развивающихся информационных систем, а развитие сети интернет по существу создает принципиально новый уровень открытости, или, иначе говоря, процесса глобализации современного мира.

В условиях открытой экономики внешние факторы — экспорт, импорт, иностранные инвестиции — влияют на производство, уровень доходов и занятость внутри страны, и, следовательно, с их помощью можно влиять на макроэкономическое равновесие. Экспортируемые товары действительно потребляют иностранные граждане, но экспорт дает импульс росту национального производства, дохода и занятости. Вспомним модель Кейнса, в которой равновесный объем производства определяется совокупными расходами:

ВНП=С +I+ G.

Экспорт здесь действует как составляющая совокупных расходов наряду с потреблением (С), инвестициями (1), государственными расходами (G), т. е. он увеличивает совокупный спрос.

Эта формула с учетом экспорта (Ех) примет следующий вид:

ВНП= C+I+G+Ex.

Большему объему совокупных расходов соответствует более высокий уровень равновесного объема производства. Следовательно, рост экспорта может увеличивать национальный доход. К тому же эффекту приводят и иностранные инвестиции.

Импорт в этой модели рассматривается как функция национального дохода. Иначе говоря, на товары, которые импортируются, приходится тратить часть произведенного в стране национального дохода, стимулируя тем самым производственную активность в другой стране. Таким образом, импорт, увеличивая количество товаров, приводит к сокращению расходов на производство внутри страны:

ВНП= С+ I+G+Ex-Im.

На первый взгляд выводы из этих уравнений для государственной политики однозначны: в условиях спада производства необходимо сдерживать импорт и поощрять экспорт, но при этом не стоит забывать, что экспорт одной страны — это импорт другой. Следовательно, ориентация всех стран на экспортную экспанию, т.е. в известной степени на стимулирование собственного производства за счет других стран, вряд ли осуществима.

Если импорт страны согласно теории Кейнса можно рассматривать как функцию ее собственного национального дохода, то экспорт предстает как функция национального дохода других стран. Следовательно, сокращение или увеличение экспорта обусловлено не только нашим желанием увеличивать его или уменьшать, но и сокращением или увеличением национального дохода других стран. Кроме того, желание продавать должно быть подкреплено наличием конкурентоспособной продукции, необходимостью учитывать покупательную способность партнеров, их желание приобретать нашу продукцию.

С другой стороны, потребность наращивания экспорта населением ощущается косвенно через нужду в импорте. Государственный контроль над импортом может лишить внутренний рынок многих потребительских товаров, снизить уровень потребления в стране. В условиях экспортной экспансии, когда позиции на внешних рынках только завоевываются и конкурентоспособную продукцию стараются экспортировать, приходится подчас мириться с преобладанием на внутреннем рынке товаров неконкурентоспособных национальных производств.

И, наконец, путь всемерного поощрения экспорта может способствовать подъему экономики и повышению благосостояния населения при условии, что средства, получаемые от экспорта, идут не на поддержание отсталых производств, а на структурную перестройку экономики с учетом долгосрочных структурных сдвигов в мировом хозяйстве, чтобы страна могла занять более достойное место в системе международного разделения труда и использовать его преимущества с большей выгодой для себя.

При оценке экономического состояния общества возникает необходимость в выявлении соотношения между импортом и экспортом страны. Это соотношение определяется при составлении платежного баланса страны, составной частью которого является торговый баланс.

Обобщающим показателем платежного баланса является его сальдо — разница между импортным и экспортными его статьями.

Превышение импорта из других стран над собственным экспортом дает отрицательное сальдо платежного баланса и может привести к неприятным экономическим последствиям, например к внешнеторговому дефициту. Для оплаты последнего страна вынуждена делать долги, погашение которых чаще всего приводит к уменьшению внутреннего потребления.

Для обозначения разницы между совокупным экспортом и совокупным импортом страны за год используют понятие чистого экспорта товаров и услуг, или просто чистый экспорт (NX). С использованием этого показателя формула может быть представлена в виде:

ВНП = С + I + G + NX.

Чистый экспорт (NX) может быть величиной как положительной, при превышении экспорта над импортом, так и отрицательной, когда импорт из-за рубежа превышает экспорт национальных товаров и услуг.

Соответственно, превышение экспорта над импортом, или положительный чистый экспорт, приводит к росту совокупных расходов и тем самым к росту национального продукта. При превышении импорта над экспортом, т.е. отрицательном чистом экспорте, сокращаются совокупные расходы и национальный продукт.

Оценивать уровень равновесного объема производства для экономики необходимо с учетом потенциального объема, т. е. объема производства при полной занятости. Размер совокупных расходов и соответствующий им равновесный объем производства могут быть меньше и больше потенциального объема производства.

Соответственно, если увеличению совокупных расходов за счет чистого экспорта предшествовал дефляционный разрыв, то такое увеличение можно только приветствовать, поскольку за ним последует увеличение производства, расширение занятости, т. е. сокращение дефляционного разрыва. Расширение же экспорта по сравнению с импортом в условиях инфляционного разрыва, когда расходы высоки и равновесный национальный продукт превышает потенциальный, может усиливать инфляционное напряжение в стране. В этом случае вряд ли с точки зрения внутреннего равновесия стоит оценивать положительно экспансию экспорта.

Как и другие составляющие совокупных расходов, экспорт и импорт действуют с мультипликационным эффектом. Так, экспорт оказывает множительное (мультиплицированное) воздействие на доход, подобно инвестициям и государственным расходам.

Первоначально экспортные заказы непосредственно увеличат выпуск продукции, следовательно, и заработную плату в отраслях, выполняющих этот заказ. Подобно изменению инвестиций, изменение экспорта порождает цепную реакцию, которая, уменьшаясь с каждым последующим циклом, дает эффект многократного усиления первоначального изменения. Аналогично мультипликатору инвестиций мультипликатор экспорта (kim) обусловлен внутренними процессами в сфере потребления и может быть определен через предельную склонность к потреблению (MRC) или предельную склонность к сбережению (MRS).

Графическая интерпретация мультипликатора внешней торговли также видна на рисунке. Изменения чистого экспорта в сторону увеличения (отрезок b_II) и в сторону уменьшения (отрезок b₁) меньше вызываемых ими изменений в равновесном объеме производства (отрезки а₁ и а_II).

Для анализа степени открытости экономик используют основные показатели развития экономики, такие, в частности, как внешнеторговая квота:

ВТ_к= (ВТ/ ВВП) · 100%,

ВТ — объем внешнеторгового оборота;

ВВП — валовой внутренний продукт.

Отношение внешнеторгового оборота к валовому внутреннему продукту показывает, насколько внешнеэкономические связи страны стимулируют ее общий экономический рост. Считается, что такое стимулирующее воздействие возникает при уровне внешнеторговой квоты — 25%.

Степень открытости экономики определяется и такими показателями, как экспортная квота (отношение стоимости экспорта к ВНП или ВВП), объем экспорта на душу населения и др. Утвердилось представление, что экономика страны может характеризоваться как открытая, если экспортная квота составляет не менее 10%.

Критерием открытости национальной экономики является коэффициент эластичности внешнеторгового оборота по отношению к ВВП.

Коэффициент эластичности спроса на импорт по доходам свидетельствует о том, насколько возрастает импорт в случае увеличения ВВП на 1%. Коэффициент эластичности спроса на экспорт показывает зависимость между темпами роста экспортной продукции данной страны и ВВП государств, импортирующих эту продукцию. Если названные коэффициенты эластичности больше единицы, то это свидетельство роста открытого характера экономики, меньше единицы — открытость уменьшается.

Следует отметить, что все названные показатели и коэффициенты весьма условны, так как ни один из них не может быть синтетическим показателем, отражающим реальный уровень открытости.

В определенной мере таким синтетическим показателем является рост мирового внешнеторгового оборота, развивающегося в три раза быстрее, чем производство.