Основания к отмене судебных решений

Полномочия суда кассационной инстанции определены ст.425ГПК.

Кассационный суд по результатам рассмотрения жалобы или протеста вправе своим определением:

• оставить решение без изменения, а кассационную жалобу или протест - без удовлетворения;

• отменить, решение полностью или в части и напра­вить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

• отменить решение полностью или в части и прекра­тить производство по делу либо оставить заявление без рас­смотрения;

* изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Под новым решением понимается решение суда, кото­рое по своему содержанию диаметрально противополож­но решению, вынесенному судом первой инстанции. В нем меняется основной вывод суда о правах и обязанностях сторон (например, вместо удовлетворения иска суд отказывает в удовлетворении иска).

Изменение решения означает, что решение суда по сути осталось тем же, но в нем произошли некоторые измене­ния в мотивировочной или резолютивной частях (например, произошло количественное изменение присужденной суммы ).

Кассационный суд в случаях, предусмотренных ст. 32. ГПК, вправе вынести частное определение.

Объектом обжалования и опротестования в кассационном порядке могут быть не только решения но и определения суда первой инстанции.

Жалоба на определение суда первой инстанции именуется частной жалобой, а протест прокурора – частным протестом.

В соответствии со ст. 433 ГПК определения суда первой инстанции могут быть отдельно от решения суда обжалованы юридически заинтересованными в исходе дела лица­ми и опротестованы прокурором в следующих случаях:

• когда это прямо предусмотрено законом;

• когда определение суда первой инстанции препятствует возможности дальнейшего движения дела (так назы­ваемые пресекательные определения).

Согласно части четвертой ст. 433 ГПК не подлежат об­жалованию и опротестованию в кассационном порядке определения Верховного Суда Республики Беларусь.

Подача и рассмотрение частных жалоб и протестов; происходит в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом для подачи и рассмотрения кассационных жалоб и протестов.

При рассмотрении частной жалобы или протеста кассационный суд не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет правильность определения суда первой инстанции в полном объеме.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев частную жалобу или протест, на основании ст. 435 ГПК имеет право:

• оставить определение без изменения, а частную жалобу или протест - без удовлетворения;

• отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

• отменить определение полностью или в части и раз­ решить вопрос по существу.

Тема 27. Производство дел в суде надзорной инстанции

1. Сущность и значение стадии пере­смотра судебных актов в порядке над­зора

Надзорное производство в гражданском процессе имеет исключительный, экстраординарный характер. На этой стадии процесса обеспечивается возможность исправления ошибок, допущенных в судебных актах, вступивших в законную силу.

Процессуальные особенности надзорного производст­ва сводятся в основном к следующему:

• объектами пересмотра в порядке надзора являются судебные акты, вступившие в законную силу;

• в порядке надзора проверяются не только решения и определения судов первой инстанции, но и определения судов кассационной инстанции, а также определения и постановления судов надзорной инстанции;

• надзорное производство возбуждается лишь по про­тестам должностных лиц суда и прокуратуры, прямо указанных в законе;

• принесение протеста в порядке надзора (в отличие от кассационного протеста) сроком не ограничено;

• основаниями к принесению протеста в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права;

• в порядке надзора допускается неоднократный пере­смотр, дела разными надзорными инстанциями;

в порядке надзора (в отличие от кассационного производства) нельзя изменить решение или вынести новое решение на основании исследованных в суде надзорной инстанции новых доказательств.

В надзорном производстве можно выделить следующие стадии процесса:

• возбуждение надзорного производства;

• рассмотрение протеста в суде надзорной инстанции;

• вынесение определения или постановления.

2. Поводы и основания к истребованиюдел и принесению протестов в порядке надзора

Согласно ст. 437 ГПК гражданское дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в по­рядке надзора только при наличии установленных зако­ном поводов и оснований.

В силу части второй ст. 437 ГПК поводами к истребова­нию дел, а также к принесению протестов в порядке над­зора являются

• жалобы (надзорные жалобы) юридически заинтере­сованных в исходе дела лиц, а также лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным постановлением;

• представление судьи, участвовавшего в рассмотрении­ данного дела или рассматривающего другое дело, для которого вступившее в законную силу судебное постановление имеет юридическое значение;

• представления председателей судов;

• инициатива должностных лиц, обладающих правом принесения протестов в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные постановления.

Основаниями к принесению протеста в порядке надзо­ра на судебные постановления являются существенные нарушения норм материального и процессуального права допущенные судебными органами (часть третья ст. 437 ГПК).

При наличии оснований к принесению протеста в по­рядке надзора соответствующие должностные лица суда прокуратуры приносят протест и направляют его вместе делом в надлежащую надзорную инстанцию.

3. Надзорная жалоба

• Надзорная жалоба - наиболее распространенный в над­зорной практике повод к истребованию дела и принесе­нию протеста. Это форма обращения юридически заинте­ресованного в исходе дела лица, а также лица, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным актом, к соответствующему должност­ному лицу суда и прокуратуры с просьбой о принесении протеста в порядке надзора на вступившее в законную силу судебное постановление,

Надзорная жалоба может быть подана в течение 3 лет со дня вступления в законную силу судебного постановления.

Если судебное постановление не обжаловалось в кас­сационном порядке, в жалобе должны быть указаны при­чины, по которым оно не обжаловалось.

Гражданский процессуальный кодекс (часть пятая ст. 438) устанавливает инстанционность в порядке прохождения надзорной жалобы. Председателю Верховного Суда Респуб­лики Беларусь и его заместителям, Генеральному проку­рору Республики Беларусь и его заместителям надзорная жалоба может быть подана в случае оставления ее без удов­летворения председателями областного, Минского город­ского судов, прокурорами области, города Минска и при­равненными к ним прокурорами.

Жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе должны быть приложены заверенные судом копии судебных постанов­лений, вынесенных по делу, а также решения нижестоя­щей инстанции, если она рассматривала поданную ей жа­лобу в порядке надзора.

Надзорная жалоба должна быть рассмотрена соответст­вующим должностным лицом не позднее 1 месяца со дня се поступления, а в случае истребования дела — не позднее 1 месяца со дня поступления дела (часть первая ст. 442).

4. Должностные лица, имеющие право при­несения протестов в порядке надзора

Надзорное производство в гражданском процессе мо­жет быть возбуждено только по протестам специально уполномоченных на то законом должностных лиц суда и про­куратуры. Согласно ст. 439 ГПК, протесты в порядке над­зора вправе приносить следующие должностные лица:

* Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь и их замес­тители - на судебные постановления любого суда Респуб­лики Беларусь, за исключением постановлений Президиу­ма Верховного Суда Республики Беларусь;

• председатели областного, Минского городского судов, прокуратуры области, города Минска и приравненные­ к ним прокуроры — на решения и определения районных­ (городских) судов и. кассационные определения судебных коллегий по гражданским делам областных, Минского городского судов;

• председатель Белорусского военного суда, Белорус­ский военный прокурор — на решения и определения меж­гарнизонных военных судов, которые не были обжалованы­ или опротестованы в кассационном порядке.

Приведенный перечень должностных лиц, имеющих право принесения протестов в порядке надзора, является исчерпывающим.

Протест в порядке надзора может быть принесен как на все решение суда в целом, так и на его часть.

Принесение протестов в порядке надзора каким-либо сроком не ограничено. Поэтому соответствующие должност­ные лица вправе опротестовать в порядке надзора судеб­ные решения, определения и постановления в любое вре­мя после их вступления в законную силу.

Протест в порядке надзора по своему содержанию дол­жен отвечать тем же требованиям, что и кассационный протест (часть первая ст. 409 ГПК).

Протест в порядке надзора представляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле (часть вто­рая ст. 442 ГПК).

В силу ст. 441 ГПК должностные лица, которым пре­доставлено право принесения протестов в порядке надзо­ра, могут приостановить исполнение соответствующих су­дебных решений, определений и постановлений до окончания надзорного производства, за исключением судебных актов, которые согласно закону подлежат немедленному исполнению или если суд допустил их немедленное исполнение.

5. Суды надзорной инстанции