Взгляды на индустриализацию.

Индустриализация — создание крупного машинного производства, прежде всего тяжелой промышленности (энергетики, металлургии, машиностроения, нефтехимии и других базовых отраслей), превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности; техническое переоснащение народного хозяйства.

Некоторые историки утверждают, что в СССР речь шла о возобновл­нии индустриализации, начатой еще в дореволюционное время и прерван­ной событиями 1917 года. Другие полагают, что социалистическая индуст­риализация — явление несколько другого порядка.

При выборе концепции индустриального развития страны возник целый ряд разногласий.

Группа членов Политбюро (Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский, Ф.Э. Дзержинский и др.) считали необходимым поддержать индивидуаль­ное хозяйство бедняков и середняка, изыскивая для этого дополнительные средства, в том числе, за счет повышения налогов на деревенские «верхи»; нормализовать, а затем регулировать рынок посредством гибких, отвечав­ших хозяйственной конъюнктуре закупочных цен и маневрирования госре­зервами; для создания резервов использовать закупки зерна за рубежом; ак­тивно развивать легкую промышленность; и только обеспечив подъем сельского хозяйства, постепенно начинать индустриализацию.

Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев предлагали увеличить налоги с крестьян, чтобы за счет этого покупать технику за границей («новая оппозиция»).

Радикальные взгляды были у Л.Д. Троцкого и его сторонников. В фев­рале 1926 г. Троцкий выдвинул лозунг: «Диктатура промышленности». Планы грандиозной индустриализации в 1926 году выдвигал Г.Л.Пятаков. В июле 1926 г. за сверхиндустриализацию высказывался и В.В. Куйбышев. Предлагалось увеличить налоги с крестьянства, перенести в управление хо­зяйством военно-командные методы.

Выступал за ускоренную индустриализацию и И.В. Сталин. Сталинская концепция предусматривала свертывание НЭПа, укрепление администра­тивного контроля города над деревней, ликвидацию рыночных отношений, подавление экономической свободы производителя, жесткое планирование, перекачку средств из сельского хозяйства в промышленность, ускорение темпов индустриализации и т.д.

Курс на индустриализацию.

18 декабря 1925 г. в Андреевском зале Большого Кремлевского дворца открылся XIV съезд ВКП(б). 665 делегатов с правом решающего голоса и 641 делегат с правом совещательного голоса представляли 7 коммунистиче­ских партий союзных республик, 5 краевых (областных) и 158 губернских и окружных организаций. В социальном отношении среди депутатов съезда 62,2% депутатов были рабочими и лишь 5,7% — крестьянами. На съезде был провозглашен курс на индустриализацию. Наверное, не случайно об­суждение вопроса об индустриализации на съезде совпало с двумя докла­дами о международном положении — Г.В. Чичерина и И.В. Сталина.

После съезда борьба по вопросу индустриализации продолжалась. На ап­рельском 1926 г. пленуме ВКП(б) и XV Партконференции (26 октября — 3 но­ября 1926 г.) специально обсуждались вопросы о направлениях индустриализа­ции, финансировании предстоящих крупных строек и темпах индустриализации. В качестве источников финансирования пленум определял «экспроприацию непроизводительных классов (буржуазии и дворянства), анну­лирование долгов, сосредоточение доходов от промышленности, госторговли (внутренней и внешней) и всей кредитной системы в руках государства», ак­тивное использование свободных средств населения через кредитные, коопера­тивные учреждения, а также путем проведения государственных займов.

На пленуме выступили со своей позицией Г. Сокольников и Л. Шанин, считавшие, что к индустриализации можно будет приступить лишь через десятки лет, а сейчас главная задача — развитие сельского хозяйства. Эти взгляды поддерживали некоторые старые специалисты, работавшие в Гос­плане, ВСНХ и Наркомземе.

Другая позиция, заявленная на пленуме Л.Д. Троцким и Л.Б. Каменевым — курс на «сверхиндустриализацию» — начать индустриализацию самыми высо­кими темпами, а затем постепенно сбавлять их, планируя рост промышленно­сти по «затухающей» кривой. Сторонники этой позиции, отрицая возможность построения социализма в одной стране, требовали хозяйственного врастания СССР в мировую капиталистическую систему, рассчитывая такой ценой уско­рить темпы промышленного роста и ликвидировать товарный голод. Выдвига­ли они также предложение возложить основную тяжесть налогов на крестьян­ские — в том числе и «середняцкие» — хозяйства. Обе оппозиции были подвергнуты жесткой критике. Законодательно курс на индустриализацию был закреплен в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР.

Была поставлена задача превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, их производящую; затем провести машинизацию всего народного хозяйства и на этой основе добиться ускоренного развития.

В проведении индустриализации некоторые историки выделяют 3 этапа:

1) 1926-1928 гг.;

2) 1928-1932 гг.;

3) 1933-1937 гг.

Другие разделяют ход индустриализации по довоенным пятилеткам:

1) 1928-1932 гг.;

2) 1933-1937 гг.;

3) 1938-1942 гг. (прервана в июне 1941 г.).

Разработка I пятилетнего плана.

Первый пятилетний план (1928/29-1932/33 гг.) вступил в действие с 1 ок­тября 1928 г.

К разработке проекта плана были привлечены А.Н. Бах (ученый-биохимик), И.Г.Александров и А.В. Винтер (ученые-энергетики) Д.Н. Прянишников (агрохимик).

План был утвержден на V Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г. Главной задачей пятилетки было провозглашено превращение страны из aг­рарной в аграрно-индустриальную.

К моменту начала реализации плана Первой пятилетки резервы, характер­ные для восстановительного периода, были исчерпаны, а техническое пере­вооружение промышленности еще не развернулось. Продовольственные за­труднения и замедление роста заработной платы рабочих снижал­производительность труда, ослабляло дисциплину на производстве. Заложен­ное в плане форсирование темпов индустриализации было связано с больши­ми дополнительными затратами (чтобы компенсировать эти потери, прекра­щено начавшееся снижение розничных цен на промышленные товары).

Чтобы добиться выполнения поставленных задач, правительство постоян­но «подгоняет» партийные организации отдельных отраслей и даже предпри­ятий, принимая решения о форсировании их роста (например, постановления ЦК о Ленинградском машиностроительном тресте, о Северном химическом тресте, объединении Югосталь и т.д.).

Одновременно ужесточается рабочее законодательство — постановле­ние СНК СССР 6 марта 1929 г. предоставило руководителям предприятий право налагать на нарушителей трудовой дисциплины административные взыскания вплоть до увольнения.