Глава 6. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЛИЦ,

РАБОТАЮЩИХ ВАХТОВЫМ МЕТОДОМ

 

§ 1. Общие положения

 

Вахтовый метод представляет собой особую форму организации труда, при которой место выполнения работы находится на значительном удалении от места постоянного жительства работников и (или) места нахождения работодателя.

Традиционно вахтовый метод используется в нефтегазовой и лесной промышленности, в строительстве, при выполнении геологоразведочных работ. Использование вахтового метода организации работ позволяет сократить сроки выполнения производственных заданий, а в ряде случаев при выполнении работ в необжитых, отдаленных районах вахтовый метод является единственно возможным способом обеспечения производства трудовыми ресурсами.

Решение о введении вахтового метода организации работ принимается работодателем на основании технико-экономических расчетов с учетом эффективности его применения по сравнению с другими методами ведения работ. Условия организации производства при вахтовом методе работ отражаются в разрабатываемой организацией проектно-технологической документации. Вахтовый метод может устанавливаться как для организации в целом, так и для отдельных бригад, участков.

Таким образом, целесообразность применения вахтового метода может определяться в том числе следующими факторами:

- необеспеченность трудовыми ресурсами в местах производства работ;

- высокие темпы работ и, как следствие, сокращение сроков их выполнения;

- значительное удаление объектов (участков) работ от места нахождения работодателя и (или) мест постоянного проживания работников;

- сложность и неустойчивость транспортных коммуникаций;

- экстремальные условия жизнедеятельности.

Так, например, в совместном Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 5 апреля 1988 г. N 185/10-7 "О внесении дополнений в Основные положения о вахтовом методе организации работ и в Перечень предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод организации работ" рекомендовалось руководителям строительно-монтажных трестов организовывать выполнение работ вахтовым методом в тех случаях, когда на поездку от места нахождения организации до места работы и обратно работникам требовалось ежедневно затрачивать более трех часов.

Правовое регулирование труда лиц, работающих вахтовым методом, осуществляется нормами специальной главы ТК. Кроме того, продолжают действовать в части, не противоречащей ТК, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 "Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ" и Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. N 470-26-88а "Об условиях и порядке оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ".

Материал к размышлению.

Ранее в законодательстве выделялись вахтовый и экспедиционно-вахтовый методы организации работ. Последний характеризовался более длительной продолжительностью вахт, межрегиональными перемещениями вахтового персонала на значительные расстояния (при отсутствии устойчивого транспортного сообщения - специальным транспортом), дифференциацией предоставляемых работникам гарантий и компенсаций. В то же время для классического вахтового метода были характерны более короткие периоды вахты, устойчивое транспортное сообщение между вахтовыми поселками и базовыми городами, а также, как правило, примерно равный объем гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам по месту жительства и по месту выполнения работы, так как такой метод организации работ осуществлялся в основном с применением внутрирегионального перемещения рабочей силы. Кроме того, экспедиционно-вахтовый метод отличался от вахтового проживанием работников в период выполнения работ непосредственно на объектах в приспособленных для жилья помещениях. Однако в настоящее время законодательно закреплен лишь термин "вахтовый метод", объединивший в себе оба понятия.

В период нахождения на объекте производства работ работники проживают в вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. Для этих же целей могут применяться иные жилые помещения, приспособленные для проживания работников и оплачиваемые за счет работодателя, например общежития. Проживание вахтового (сменного) персонала в период междувахтового отдыха в вахтовых поселках запрещается.

При использовании вахтового метода порядок его применения в организации устанавливается локальным нормативным актом, принимаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК. Помимо других вопросов, в таком локальном нормативном акте устанавливаются пункты сбора - места сбора вахтового персонала для отправки его к месту производства работ или к месту расположения вахтового поселка.

Доставка работников на вахту осуществляется организованно от пункта сбора до места работы и обратно экономически целесообразными видами транспорта - как собственным (или арендуемым) транспортом работодателя, так и транспортными средствами организаций железнодорожного транспорта, гражданской авиации, морского и речного флота и автомобильного транспорта. Вид транспорта выбирается с учетом сложившихся в соответствующем регионе транспортных коммуникаций, а также наименьших затрат по стоимости и времени пребывания вахтовых работников в пути от пункта сбора до вахтового поселка (места работы). При выборе вида транспорта и времени перевозки работодатель должен учитывать возникновение у вахтовых работников транспортной усталости и снижение работоспособности.

Работодатель также осуществляет доставку работников от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно.

При заключении трудового договора с лицом, трудовая деятельность которого будет осуществляться вахтовым методом, в договор в обязательном порядке должно включаться условие о вахтовом методе.

Внедрение вахтового метода в организации всегда связано с изменением условий ранее заключенных с работниками трудовых договоров, поэтому перевод работников на вахтовый метод организации труда может осуществляться только с их письменного согласия на изменение определенных сторонами условий трудового договора.

При вахтовом методе местом работы считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность работников. При этом изменение места дислокации объектов (участков) работы, влекущее перемещение работников, не является переводом на другую работу и не требует согласия работников.

 

§ 2. Ограничения на работы вахтовым методом

 

Ввиду того что при вахтовом методе организации работ допускается частичное ограничение общих правил по отдельным вопросам рабочего времени и времени отдыха, а также учитывая нахождение вахтовых поселков и мест выполнения работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в других труднодоступных и удаленных районах, на значительном расстоянии от медицинских учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь, законодательно установлены ограничения на работы, выполняемые вахтовым методом.

По общему правилу к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться лица, имеющие к выполнению таких работ медицинские противопоказания, подтвержденные медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В настоящее время Перечень таких противопоказаний установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда". Лица, трудовая деятельность которых предусматривает выполнение вахтово-экспедиционным методом геологоразведочных, строительных и других видов работ в отдаленных, малонаселенных, труднодоступных, заболоченных и горных районах, проходят предварительные (при заключении трудового договора, условиями которого предусматривается выполнение работ вахтовым методом) и впоследствии периодические (не реже одного раза в год) медицинские осмотры за счет средств работодателя.

Помимо этого за два-четыре дня до направления в вахтовый поселок или на объект (участок) работники должны быть осмотрены терапевтом медпункта организации либо в поликлинике по месту жительства. Контроль за прохождением этих осмотров осуществляет работодатель.

Кроме того, к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также в силу положений ст. 264 ТК отцы, воспитывающие детей до трех лет без матери и опекуны детей указанного возраста.

 

§ 3. Особенности рабочего времени и времени отдыха

при работе вахтовым методом

 

Термин "вахта", лежащий в основе применения вахтового метода, обозначает период, включающий в себя время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. В период вахты также включаются перерывы для отдыха и питания, специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, другие виды специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

Периоды вахты чередуются с периодами отдыха работников, которые в это время находятся, как правило, по месту жительства. Продолжительность периода вахты не должна превышать один месяц. Наиболее часто в настоящее время используются вахты продолжительностью 15 дней, встречаются вахты продолжительностью семь дней. И только при значительном удалении объектов выполнения работ от места жительства работников и (или) места нахождения работодателя, при отсутствии сложившейся транспортной инфраструктуры, в условиях, когда работники доставляются к месту выполнения работ специальным вахтовым транспортом (в основном авиацией), используются вахты продолжительностью один месяц или даже более.

В исключительных случаях на отдельных объектах выполнения работ продолжительность вахты по решению работодателя может быть увеличена, но не более чем до трех месяцев. При этом работодатель, принимая такое решение, обязан учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК.

При вахтовом методе с учетом специфики организации труда и отдыха и невозможности соблюдения установленной работникам ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени в обязательном порядке применяется суммированный учет рабочего времени. При этом продолжительность учетного периода может составлять месяц, квартал, иной более длительный период, но не может превышать один год.

Учетный период включает в себя все рабочее время, время междусменного отдыха, еженедельный непрерывный отдых (выходные дни), а также время в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.

Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормальное число рабочих часов, которое определяется исходя из установленной для соответствующей категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. При этом в норму рабочего времени не включаются дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) к месту выполнения работы и обратно, которые могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

В случае освобождения работника в учетном периоде или на вахте от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (например, в связи с использованием ежегодного отпуска, учебного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, временной нетрудоспособности либо выполнения государственных или общественных обязанностей), норма рабочего времени за учетный период должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время.

Работодатель обязан вести специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период. Такой способ учета рабочего времени позволяет балансировать образующиеся переработки в рамках учетного периода за счет уменьшения других смен, в том числе в другие периоды вахты, а также за счет предоставления дополнительных дней отдыха. Например, Методическими рекомендациями по организации вахтового метода работ в строительстве, разработанными Ассоциацией строителей России, предусмотрена следующая форма карточки учета рабочего времени лиц, работающих вахтовым методом.

Кроме того, работодатель должен вести специальный учет времени работы на территориях, за пребывание на которых предоставляются гарантии и компенсации (например, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), а также дней нахождения работника в пути. Методическими рекомендациями по организации вахтового метода работ в строительстве предложена форма индивидуальной карточки учета календарного времени пребывания лиц, работающих вахтовым методом, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В пределах учетного периода рабочее время и время отдыха регламентируется графиками работы на вахте. Графики утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК для принятия локальных нормативных актов. До сведения работников график доводится не позднее чем за два месяца до введения его в действие. Указанными графиками также предусматриваются дни, необходимые для доставки работников на вахту и обратно.

В соответствии с графиками работы на вахте осуществляется сменяемость вахтового персонала, которая может осуществляться побригадно, звеньями, а также индивидуально. Побригадная сменяемость предусматривает снятие на время междувахтового отдыха всех членов бригады без их замены или с заменой другой бригадой. Звеньевая смена предусматривает снятие звеньев бригады без замены или с заменой по скользящему графику. Индивидуальная смена предусматривает замену отдельных работников. В индивидуальном порядке сменяются, как правило, линейные руководители, непосредственно осуществляющие руководство на объекте (участке) работ. В процессе сменяемости вахтового персонала рекомендуется обеспечивать постоянство состава трудовых коллективов, а также преемственность технического и организационного руководства процессом выполнения работ.

 

Индивидуальная карточка учета времени

вахтовых работников за 20__ г.

 

Наименование организации              Ф.И.О. работника, должность

 

Календарный период	Нормальное количество рабочих часов в периоде		Фактически отработано в периоде, час.		Количество дней (часов) междувахтового отдыха
	всего	нарастающим итогом	всего	нарастающим итогом	положенное		предоставленное		баланс времени
					всего (гр. 2 - гр. 4)	нарастающим итогом (гр. 3 - гр. 5)	всего	нарастающим итогом	всего (гр. 6 - гр. 8)	нарастающим итогом (гр. 7 - гр. 9)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Итого:

 

Индивидуальная карточка учета календарного времени

пребывания вахтовых работников в районах Крайнего Севера и

приравненных к ним местностях

 

Наименование организации              Ф.И.О. работника, должность

 

Календарный период	20___ г.		20___ г.
	Число календарных дней
	всего	район выполнения работ	всего	район выполнения работ
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Итого за год
Всего (с учетом предыдущих лет)

 

Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.

Учитывая, что увеличение продолжительности смены при вахтовом методе приводит к снижению среднечасовой производительности труда, для более рационального использования рабочего времени графиками работы на вахте может предусматриваться не только постоянная продолжительность ежедневной работы (смены) в течение всего периода вахты, но и переменная (при сохранении постоянной средней ее продолжительности за тот же период), например с уменьшением продолжительности рабочего дня (смены) в начале и конце рабочей недели с увеличением его к середине.

Для более рационального использования рабочего времени, а также в целях адаптации работников к изменяющимся климатогеографическим условиям работы и нахождения, преодоления отрицательных воздействий перемещения от пункта сбора до места выполнения работы, в графиках работы желательно предусматривать реабилитационное время, а именно устанавливать сокращенную продолжительность рабочего дня (смены) в начале вахты.

Сокращение продолжительности смены зависит от направления перемещения: например, при перелете в восточном направлении рекомендуется устанавливать более позднее начало работы в течение одного или нескольких дней, а при перелете в западном направлении желательно предусматривать графиком более раннее окончание смены. Время, на которое сокращается продолжительность рабочих смен, и количество таких смен зависят от количества пересеченных часовых поясов.

Применение вахтового метода влечет определенные исключения из общих правил использования времени отдыха. В частности, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов.

Также при вахтовом методе применяется особый порядок предоставления выходных дней (еженедельного непрерывного отдыха). Допускается сокращение количества предоставляемых выходных дней с тем, чтобы число дней еженедельного отдыха за месяц было не менее числа полных недель этого месяца. При этом дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели согласно утвержденным графикам работы.

Уменьшение продолжительности междусменного отдыха и количества предоставляемых выходных дней приводит к образованию переработки рабочего времени, которая компенсируется предоставлением дней междувахтового отдыха - дополнительных свободных от работы дней, предоставляемых в течение учетного периода в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте. Количество дней междувахтового отдыха определяется следующим образом: общее количество часов переработки делится на продолжительность рабочего дня (8 часов при 40 часовой рабочей неделе). При сокращенном рабочем времени продолжительность рабочего дня рассчитывается путем деления установленной продолжительности рабочей недели на 5.

Например, работник с нормальной продолжительностью рабочего времени, переработавший 72 часа, имеет право на 9 полных дней междувахтового отдыха (72 часа : 8 часов в день = 9 дней), если же ему установлена сокращенная продолжительность рабочей недели 36 часов, то ему необходимо предоставить 10 полных дней междувахтового отдыха (72 часа : (36 часов : 5 дней) = 10 дней).

Образующиеся некратные целому рабочему дню часы переработки суммируются до целых рабочих дней и предоставляются в последующем в течение учетного периода.

Например, если число часов переработки равно 75, то работнику с сокращенной продолжительностью рабочего времени 36 часов в неделю работодатель обязан предоставить 10 полных дней междувахтового отдыха, и еще 3 часа останется для последующего суммирования и предоставления до конца учетного периода (75 часов : (36 часов: 5 дней) = 75 часов : 7,2 часа в день = 10 дней + 3 часа).

Если работники привлекаются к работе сверх продолжительности рабочего времени, установленного графиками работы на вахте, такая переработка является сверхурочной работой и оплачивается в соответствии с положениями ст. 152 ТК. Привлечение к сверхурочной работе на вахте должно осуществляться в соответствии с требованиями ст. 99 ТК. Например, могут быть привлечены к сверхурочной работе работники в случае неприбытия сменного персонала вахты. Работодатель в подобных случаях обязан принять все меры для организации доставки вахтового (сменного) персонала в кратчайшие сроки.

В случае увольнения работника до окончания учетного периода дата увольнения с согласия работника может определяться с учетом полагающихся ему дней междувахтового отдыха (либо часы переработки, некомпенсированные дополнительным отдыхом, должны быть оплачены из расчета тарифной ставки, оклада (должностного оклада)).

Также после использования дней междувахтового отдыха должны предоставляться работникам, занятым на работах вахтовым методом, ежегодные оплачиваемые отпуска. Дни междувахтового отдыха включаются в стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск.

Если окончание ежегодного оплачиваемого отпуска работника приходится на дни междувахтового отдыха смены, в которой он работает, то работнику до начала вахты предоставляется другая работа в организации или работник переводится в другую смену вахты. По письменному заявлению работника ему также может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

 

§ 4. Особенности оплаты труда, гарантии и компенсации

при вахтовом методе

 

При вахтовом методе организации работ оплата труда работников производится следующим образом:

- сдельщикам - за объем выполненных работ по сдельным расценкам;

- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - за все фактически отработанное время из расчета установленных тарифных ставок;

- работникам, получающим должностной оклад (мастерам, производителям работ, начальникам участков (смен), а также другим линейным руководителям, непосредственно осуществляющим руководство на объекте (участке)), - за все фактически отработанное по графику время (в часах) из расчета установленных должностных окладов. Часовая ставка работников в этих случаях определяется путем деления месячного должностного оклада на количество рабочих часов по календарю расчетного месяца;

- другим работникам, также работающим на вахте и получающим должностной оклад, оплата труда производится за фактически отработанное время в днях из расчета установленных должностных окладов.

К заработной плате работников, выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Дополнительное время отдыха, предоставляемое работникам в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте, также подлежит оплате. Каждый день междувахтового отдыха оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада, должностного оклада за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Оплата междувахтового отдыха осуществляется без применения районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Работникам, выполняющим работы вахтовым методом, выплачивается надбавка за каждый день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно. Данная надбавка выплачивается взамен суточных, при этом другие виды компенсаций за подвижной характер работы и полевое довольствие не выплачиваются.

Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы зависят от источника финансирования организации, применяющей вахтовый метод.

Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 51 "О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета" установлены следующие размеры и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета:

- в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 75% тарифной ставки (оклада);

- в районах Сибири и Дальнего Востока - 50% тарифной ставки (оклада);

- в остальных районах - 30% тарифной ставки (оклада).

При этом размер надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, не должен превышать размер установленной для этой категории работников нормы расходов на выплату суточных за каждый день нахождения в служебной командировке на территории РФ.

Исчисление надбавки за вахтовый метод осуществляется в следующем порядке: месячная тарифная ставка (должностной оклад) работника делится на количество календарных дней соответствующего месяца. Полученная дневная ставка умножается на суммарное количество календарных дней пребывания работника в местах производства работ в период вахты и фактических дней его нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно в текущем месяце и на установленный размер надбавки в процентах. Если работникам установлены часовые тарифные ставки, то месячная тарифная ставка предварительно определяется путем умножения часовой ставки на количество рабочих часов по календарю данного месяца.

Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Прочие работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, выплачивают своим работникам надбавку за вахтовый метод работы в размере и порядке, устанавливаемых коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. При этом отраслевыми соглашениями, заключаемыми на различных уровнях социального партнерства, может предусматриваться минимальный уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам за вахтовый метод работы. Так, например, в Отраслевом соглашении по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2011 - 2013 годы указано, что уровень оплаты труда, гарантий, компенсаций и льгот работникам, на которых распространяется соглашение, не может быть ниже уровня, устанавливаемого трудовым законодательством для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Надбавка начисляется без применения районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Если работники для выполнения работ вахтовым методом выезжают в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, им предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные для лиц, постоянно проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Однако объем предоставляемых гарантий и компенсаций находится в прямой зависимости от территориального расположения места постоянного проживания работников.

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гарантии и компенсации предоставляются в полном объеме в соответствии с гл. 50 ТК.

В тех случаях, когда работники, выполняющие работы вахтовым методом, выезжают для выполнения работ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, они имеют право на следующие гарантии и компенсации:

- районный коэффициент к заработной плате;

- процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Прочие гарантии и компенсации, предусмотренные гл. 50 ТК, указанным работникам не предоставляются.

Районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате устанавливаются в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом продолжительность такого отпуска составляет:

- при выполнении работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;

- при выполнении работы вахтовым методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 16 календарных дней.

Все перечисленные гарантии и компенсации предоставляются лицам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, в зависимости от стажа работы в соответствующих местностях. В указанный стаж работы включаются:

- календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.

Дни междувахтового отдыха в стаж работы, дающий право на соответствующие гарантии и компенсации, не включаются. Учитывая, что гарантии и компенсации предоставляются работникам в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, такой порядок исчисления стажа установлен законодателем, исходя из степени и длительности воздействия на организм человека неблагоприятных природно-климатических условий Крайнего Севера, и с учетом того факта, что подобное воздействие исключается, когда работник не работает вахтовым методом либо не находится в таких условиях.

Таким образом, необходимый стаж работы работниками, находящимися в период междувахтового отдыха, как правило, по месту постоянного жительства вне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, зарабатывается значительно дольше, чем работниками, выезжающими для выполнения работы в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый пропорционально времени работы в соответствующих местностях, предоставляется таким работникам в меньшем размере, чем их коллегам, работающим вместе с ними в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, но приезжающих на вахту из таких же или других районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей. Такая ситуация порождает многочисленные жалобы работников и находит различное отражение в судебной практике.

Судебная практика.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми в Определении от 25 марта 2010 г. по делу 33-1383/2010, основываясь на положениях ст. 321 ТК, указала, что приобретение права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск связывается с работой, а не с проживанием в неблагоприятных климатических условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В то же время междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха, неиспользованного и накопленного в период вахты, которое предоставляется после периода вахты, с тем чтобы общая продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального количества рабочих часов, установленных законодательством. Поэтому если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального количества рабочих часов, установленного в соответствии с законодательством, то время междувахтового отдыха не должно исключаться из общего календарного периода, образующего стаж для предоставления отпуска, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севере и приравненных к ним местностях.

(Определение Верховн<