Формирование информационно-статистической базы и расчёт основных макроэкономических индикаторов развития региональной и муниципальной экономики.

Государственные гарантии для зарубежных и российских инвесторов.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.1999 № 1249 утверждено Положение о предоставлении государственных гарантий под инвестиционные проекты социальной и народнохозяйственной значимости.

 На рег. уровне: закон Ульяновской области от 02.11.2006 №161-ЗО «О государственной поддержке приоритетных инновационных проектов Ульяновской области». 

Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора, государственного контракта, законодательства, нормативных актов.

Государство в соответствии с законодательством гарантирует:

1. Гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

2. Право обжаловать в суде решения, действия или бездействие органов гос. власти, органов МСУ и должностных лиц;

3. Защиту капитальных вложений

При увеличении совокупной налоговой нагрузки на инвестора после начала реализации проекта новые правовые акты к инвестору не применяются в течение срока реализации проекта. Стабильность условий и режима для инвестора гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 7 лет со дня начала финансирования проекта.

 

Инвестиционные бюджетные фонды.

Источники финансирования инвестиционных проектов в зависимости от отношения к собственности можно подразделить на внутренние (собственные средства организаций) и внешние (привлеченные, заемные, в т.ч. государственные из бюджетов всех уровней).

Государственное финансирование проектов и программ может осуществляться на возвратной, безвозвратной или смешанной основе. Конкретные инвестиционные проекты для государственной поддержки отбираются в три этапа:

На первом осуществляется выбор проектов на конкурсной основе, исходя из федеральной государственной необходимости. По окончании конкурса принимается решение о включении проектов в перечень строек и объектов для федеральных государственных служб.

На втором этапе проводятся подрядные торги, заключаются гос. контракты, уточняются объемы и сроки работ.

Третий этап- выбор системы финансирования.

  Прямое гос. финансирование на возвратной основе предусматривает выделение средств из федерального бюджета в пределах кредитов, выдаваемых ЦБ РФ в установленном порядке.

Финансирование на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета можетпроводиться при отсутствии других источников финансирования.

Смешанное финансирование осуществляется на возвратной и безвозвратной основе – за счет средств федерального бюджета и за счет собственных средств организации. Капитальные вложения вносятся инвесторами на счета банков по договоренности сторон.

 Финансирование инвестиционной деятельности организации может осуществляться через целевые комплексные программы. Такие программы представляют собой согласованный по ресурсам. Исполнителям и срокам комплекс научно- исследовательских, опытно- конструкторских, производственных, соц- эконом, организационных и других мероприятий, направленных на решение проблем.

 

 

Общее экономическое районирование.

В настоящее время территория России разделена на 11 экономических районов (Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный). Каждый из них включает определенные субъекты федерации по принципу смежности. Вне экономических районов находится только Калининградская область.

В настоящее время роль экономических районов усиливается в связи с образованием по инициативе субъектов РФ 8 межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия (МАЭВ) (Северо-Запад, Центральная Россия, Черноземье, Большая Волга, Северный Кавказ, Уральский регион, Сибирское соглашение, Дальний Восток и Забайкалье), территории которых в основном совпадают с крупными экономическими районами. Некоторые субъекты РФ одновременно входят в две ассоциации.

Для целей стратегического анализа применяется деление России на две макроэкономические зоны: Запад (Европейская часть и Урал) и Восток (Сибирь и Дальний Восток).

Формирование информационно-статистической базы и расчёт основных макроэкономических индикаторов развития региональной и муниципальной экономики.

 

Повышение роли субъектов РФ сопровождается качественным усилением региональной статистики и приближенным к ее структурам национальной статистики. Наиболее полным изданием федеральной службы гос статистики (Росстата) является сборник «Регионы России, стат-е показатели», регулярно выпускаемый с 1997. Он содержит следующие вопросы:

1. Основные характеристики субъектов РФ

2. Население

3. Труд

4. Уровень жизни населения

5. Образование

6. Здравоохранение

7. Культура

8. Правонарушения

9. Окр среда

10. ВРП

11. Нац богатство

12. Предприятия и организация

13. Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды

14. Сельское и лесное хозяйство

15. Строительство

16. Транспорт

17. Связь

18. Информационные и коммуникационные технологии

19. Торговля и услуга населению

20. Научные исследования и инновации

21. Финансы

22. Инвестиции

23. Цены и тарифы

24. Внешнеэкономическая деятельность

Кроме вышеуказанного сборника при проведении анализа региональной экономики применительно к УО рекомендуется использовать следующие стат материалы Росстата:

1. Труд и занятость в России – 1 раз в год

2. Российский статистический ежегодник – 1 раз в год

3. Соц положение и уровень жизни населения в России – 1 раз в год

4. Обследование населения по проблемам занятости 4 раза в год

5. Дох, расх и потребление дом хозяйств – 4 раза в год

6. Соц-эк положение ПФО 4 раза в год

7. Численность и миграция населения России 1 раз в год

8. Соц-эк положение УО 12 раз в год

9. Труд и занятость в УО – 1 раз в год

10. Соц-эк положение по муниципальным районам и городским округам УО – 12 раз в год

11. Эк положение УО – 1 раз в год

Региональная статистика создает необходимую информационную базу для проведения анализа состояния динамики и перспектив развития региональной экономики. При необходимости она может быть дополнена результатами обследований (наблюдений, опросов), проводимыми как самими органами гос У субъекта РФ, органами МСУ, так и сторонними органами (вузами,научно-исследовательскими центрами) по их заказу. Стат показатели, представленные в сборниках Росстата, в основном представляют первичные показатели, образуемые путем агрегирования данных, полученных из заполненных субъектами хоз деятельности спец стат форм, в рамках сложного и выборного стат наблюдения. Кроме них, в анализе активно используется вторичные (расчетные) показатели, полученные на основе первичных по тем или иным формулам.

Для анализа региональной экономики используются в основном те же показатели, что и для анализа нац экономики. Для межрегиональных сопоставлений уровня развития, благосостояния и эффективности эти показатели даются в расчете на душу населения одного трудоспособного или занятого.

Росстат к числу основных соц-эк показателей относит:

1. Численность постоянного населения тыс чел на к г

2. ВРП в том числе на душу населения млрд руб/руб на чел

3. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами млн руб

4. Объем отгруженных потребительских товаров млн руб

5. Объем продукции с/х млн руб

6. Инвестиции в ОК млн руб

7. Объем работ, вып-ых по виду д-ти «строительство» млн руб

8. Ввод в действие общей площади жилых домов тыс м2

9. Грузооборот транспорта общего пользования млн т –км

10. Пассажирооборот транспорта общего пользования млн пасс-ккм

11. Объем услуг связи млн руб

12. Оборот розничной торговли млн руб

13. Оборот общего питания млн руб

14. Объем оказанных населению услуг млн руб

15. Денежные доходы населения млн руб

16. Среднемесячные доходы на душу населения

17. Денежные расходы населения

18. Среднемесячные расходы на душу населения

19. Среднемес начисл з/п работников руб

20. Средний размер назначенных месячных пенсий с учетом комплексных выплат руб

21. Общая численность безработных тыс чел

22. Численность безработных зарегистрированных в орг-х гос службы занятости тыс чел

23. Экспорт в млн долларах США

24. Импорт в млн долларах США

25. Индекс потребительских цен (инфл),в % по отношению к декабрю предыдущего года

26. Сальдированный финн результат(прибыль-убыток) крупн и средн орг-й млн руб

27. Дебиторская задолженность ср и крупных орг-й млн руб

28. Кредиторская задолж кр и ср орг-й млн руб

29. Доходы и расходы консолидированного бюджета млн руб

Для большинства вышеперечисленных показателей рассчитываются:

-инд (темп роста в сопоставимых ценах)

-душевые показатели с цел выявления динамики регионального развития и проведения межрегиональных сопоставлений

Указ През РФ № 825 от 27.06.2007 в практику оценки эф-ти осущ-й рег-й эк-ой, соц политике д-ти органов исполн власти суб-в РФ были ыыедены след показатели:

1. Объем ВРП

2. Объем инвестиций в Ок (за искл бытовых средств в расч на одного чел)

3. Реальная ср/месяч начисл з/п работников в сравнении с прошлым годом

4. Отношение ср/месяч номинальной начисл з/п раб-в гос (мун): - учр-й зд/охр

- учр-й обр-я

-учр соц защ населения

-учр-й физ-ры и спорта

-Учр-й к-ры и искусства

ВСЕ ЭТО ПО ОТНОШЕНИЮ К СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ З/П РАБ-В ЗАНЯТЫХ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА.

5. Доля населения с ден дох-ми ниже рег-й величины прожит-го минимума

6. Ур-нь безраб-ы (по методологии меж/рег орг-й труда, в ср за год)

7. Смертность населения:

-младенческая

-от 1 года до 4 лет

-от 5 до 9 лет

-от 10 до 14 лет

-от 15 до 19 лет

Материнская

Смертность в трудоспособном возрасте.в том числе по 3 основным причинам: сердечно-сосудистым заболеваниям, рак, смертность от неестественных причин,смертность в ДТП

8. Средняя продолжительность временной нетрудоспособных в связи с заболеваниями в расчете на одного работающего

9. Удельный вес детей 1или 2 группы здоровья в общей чис-ти учащихся гос (мун) общеобраз-х учр

10. Удовл-ть населения мед помощи (% от числа опрошенных)

11. Удельн вес лиц, сдавших ЕГЭ от числа выпускников, учасвтовавших с ЕГЭ

12. Доля выпускников гос (мун) учр-й нач-го и ср-проф обр-я, трудоустроившихся по получении профессии в первый год в общей численности выпускников таких выпускников

13. Удовл-ть нас-я кач-ом общего обр-я нач и ср-проф обр-я

14. Доля детей,оставшихся без попечения родителей всего, в том числе:

- преданных не родственникам

-нах=ся в гос (мун) учр-й всех типов

15. Удельный вес нас-я систематически заним-ся физкультурой

16. Обесп-ть спортсооружениями в суб РФ

17. Удельн вес нас-я, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, провод-х гос (мун) органами культуры и в работе любительских объединений