| | |
| | Техническое регулирование – правовое регулирование отношений:
Ø в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
Ø в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
Ø в области оценки соответствия.
| |
|
| | Техническое регулирование включает следующие виды деятельности:
ü разработку и внедрение технических регламентов, в которых устанавливаются обязательные требования по безопасности продукции для населения и окружающей среды;
ü разработку и внедрение стандартов с изложением рекомендуемых характеристик, не влияющих на безопасность;
ü подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов и положениям стандартов путем проведения обязательной или добровольной сертификации, или декларированием соответствия;
ü государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов;
ü аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий.
| |
Основное содержание технического регулирования
Структура требований к продукции и услугам
Технические регламенты
| | | |
| | Технический регламент – документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
| |
|
| | | Цель технического регламентирования:
а) защита жизни или здоровья населения и его имущества, а также имущества физических и юридических лиц, государства или муниципальных образований;
б) охрана окружающей среды, фауны и флоры;
в) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей и потребителей.
| |
|
| | | Технические регламенты устанавливают необходимые требования, способные обеспечить:
ü взрывобезопасность;
ü безопасность излучений;
ü биологическую, промышленную, химическую, электрическую, механическую, пожарную, термическую, ядерную и радиационную безопасность;
ü электромагнитную совместимость для безопасности работы приборов и оборудования;
ü единство измерений.
| |
Стандартизация
| Стандарт – это документ, в котором в целях многократного добровольного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг,
| |
| Цели стандартизации:
ü содействия соблюдению требований технических регламентов;
ü обеспечения научно-технического прогресса;
ü повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
ü рационального использования ресурсов;
ü технической и информационной совместимости;
ü взаимозаменяемости продукции.
| |
| | | |
| | | Принципы стандартизации:
ü добровольного применения стандартов;
ü недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
ü применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта.
| |
|
| | | Документы в области стандартизации:
· национальные стандарты;
· правила стандартизации, нормы и рекомендации по стандартизации;
· стандарты организаций,
· общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.
| |
|
| Некоторые правила разработки и утверждения стандартов
- Национальным органом по стандартизации (Федеральным агентством по техническому регулированию) разрабатывается и утверждается программа разработки национальных стандартов.
· Разработчиком национальных стандартов может быть любое лицо
- Технический комитет Федерального агентства организует техническую экспертизу проекта национального стандарта и по результатам экспертизы готовит предложение об утверждении (отклонении) проекта
· Национальный орган по стандартизации принимает решение об утверждении (отклонении) национального стандарта.
- Стандарты организаций могут разрабатываться и утверждаться организациями самостоятельно (включая порядок разработки этих стандартов).
| |
Подтверждение соответствия
|
| | | Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора.
| |
| | |
| | Цели подтверждения соответствия
Ø удостоверение соответствия техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
Ø содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
Ø повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
Ø создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
| |
|
| | Принципы подтверждения соответствия
Ø доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
Ø недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
Ø установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
Ø уменьшение сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
Ø недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
Ø защита имущественных интересов заявителей, соблюдение коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
Ø недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.
| |
| | | | | | | | | | | | | |
| |  |
|
| |  |
|
|  | |  |
|
|
| | | Добровольная
сертификация
| | | | Декларирование
соответствия
| | | | Обязательная
сертификация
| |
|
Основные формы подтверждения соответствия на территории России
| | |
| | Сертификация – форма подтверждения соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Сертификация проводится органом по сертификации, который:
ü подтверждает соответствие продукции стандартам по результатам испытаний, которые проводит аккредитованная независимая лаборатория по заданию органа по сертификации.
ü выдает сертификаты соответствия, которые подтверждают соответствие продукции требованиям стандартов или технических регламентов.
ü предоставляет заявителям право на применение знака соответствия
Орган по сертификации – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.
| |
|
| | Схема сертификации – это состав и последовательность процедур, выполняемых третьей стороной, при оценке соответствия продукции, услуг, систем качества и персонала
| |
Процедуры подтверждения соответствия при сертификации
| | |
| | Конкретное наполнение схемы сертификации процедурами зависит от типа производства и специфики выпускаемой продукции
| |
|
| | Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям этого технического регламента.
Формы обязательного подтверждения соответствия:
ü декларирование соответствия,
ü обязательная сертификация.
Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу.
| |
| | | | |
| | | Декларирование соответствия осуществляется:
ü принятием декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
ü принятием декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (т.е. третьей стороной)
| |
|
| | Обязательная сертификация проводится в обязательном порядке органом по сертификации.
| |
|
| | Декларации о соответствии признается более приоритетной обязательной формой подтверждения соответствия
| |
|
| | | Обязательная сертификация (по сравнению с принятием декларации о соответствии) должна использоваться в обоснованных случаях, для чего следует учитывать:
ü отсутствие доверия к объективности декларирования соответствия, когда потребители не могут быть удовлетворены этой формой подтверждения соответствия;
ü принадлежность конкретного объекта к сфере действия международных договоров и других соглашений, где предусмотрена обязательность подтверждениям соответствия, которые должна выполнять Россия;
ü относительно высокую опасность объектов обязательного подтверждения соответствия в комплексе со сложившейся ситуацией на рынке (например, на рынке лекарств, алкогольных напитков);
ü ограниченные возможности заявителя по декларированию соответствия.
| |
Укрупненный алгоритм обязательной сертификации
Укрупненный алгоритм сертификации системы качества
2022-10-27
29
