Публичных слушаний по проекту решения

 «Об утверждении бюджета внутригородского

муниципального образования муниципальный округ Светлановское на 2022 год и на плановый период

И 2024 годов»

ПРОГНОЗ ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК БЮДЖЕТА

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СВЕТЛАНОВСКОЕ

НА 2022 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2023 и 2024 ГОДОВ

 

Прогноз основных характеристик бюджетавнутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Светлановскоена 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее –Прогноз основных характеристик бюджета) формировался на основе прогноза социально-экономического развития внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Светлановскоеза аналогичный период. Для разработки Прогноза основных характеристик бюджета использовались следующие данные и показатели:

- основные показатели прогноза социально-экономического развитиявнутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Светлановскоена 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;

- отчетные данные об исполнении бюджетавнутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Светлановское за 2020 и 2021 годы;

- данные реестра расходных обязательств;

- результаты основных направлений деятельности внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Светлановское;

- основные направления бюджетной и налоговой политики внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Светлановское на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

При разработке Прогноза основных характеристик бюджетаприняты во внимание основные положения действующих нормативных правовых актов бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.

Прогноз основных характеристик бюджетаразработан с целью определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательств внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Светлановское в плановом периоде.

           Все расчеты на 2022-2024 годы выполнены в условиях действующего законодательства с учетом проекта закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и плановые периоды 2023 года и 2024 года».

       Формирование Прогноза основных характеристик бюджета на 2022-2024 годы происходит в условиях необходимости повышения эффективности бюджетных расходов, создания механизмов и условий для оценки их результативности и качества.

Основные параметры Прогноза основных характеристик бюджета определены в Приложении 1 к настоящей пояснительной записке.

 

Доходная часть

Доходная часть местного бюджета формируется за счет налоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с действующим законодательством, а также межбюджетных трансфертов. Суммы средств межбюджетных трансфертов на планируемый период приняты согласно данныхпроекта закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и плановые периоды 2023 года и 2024 года».

Единственным источником налоговых доходов внутригородских муниципальных образований является налог на доходы физических лиц.

Размер налоговых поступлений в 2022 году по сравнению с прогнозом предыдущего 2021 года уменьшится на 8,8%. В 2023-2024 годах – увеличится на 5,1% и 2,6% соответственно, что обусловлено проведением индексации.

Размер налоговых доходов в 2022 году составит 64,2% от общей суммы доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Размер налоговых поступлений в 2023 и 2024 году составит:

2023 год – 65,1% от общей суммы доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, увеличится по отношению к 2022 году на 5,1%;

2024 год – 64,2% от общей суммы доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, увеличится по отношению к 2023 году на 2,6%.

Согласно проекта закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и плановые периоды 2023 года и 2024 года» дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности предусмотрены в двух частях: в первой части заменяемойдополнительным нормативом отчислений от НДФЛ и второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

В соответствии с п. 12 Порядка определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, утвержденного Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2020 года № 419-94«О межбюджетных трансфертах бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга» муниципальным образованием выбрана замена первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от НДФЛ (Решение МС МО Светлановское № 61 от 11.10.2021г. «О согласовании замены первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от установленного для этих целей источника доходов местных бюджетов»).

В 2022 году 1/4 часть средств бюджета будет пополняться за счет дотаций из бюджета Санкт-Петербурга (24,4% от общей суммы доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет). В 2023 и 2024 годах – 23,5% и 24,4% от общей суммы доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Финансовая поддержка в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2022 годуувеличена. По отношению к 2021 году увеличение составило 22,9%. В 2023-2024 годах увеличение/снижение финансовой поддержки в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности составило:

2023 год к 2022 году – снижение на 0,2%;

2024 год к 2023 году – увеличение на 7,9%.

В 2022 году 11,4%от общей суммы доходов, подлежащих зачислению в местный бюджетбудет пополняться за счет субвенций из бюджета Санкт-Петербурга. Данное обстоятельство заранее предопределяет направления расходования средств, так как субвенции имеют строго целевой характер.В 2023 и 2024 годах – 11,4% и 11,4% соответственно от общей суммы доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Размер поступлений в бюджет муниципального образования за счет субвенций из бюджета Санкт-Петербурга в 2022 году по сравнению с прогнозом предыдущего 2021 года уменьшится на 7,1%, что обусловлено сокращением количества детей, оставшихся без опеки и попечительства. В 2023-2024 годах – увеличится на 4,1% и 4,1% соответственно, что обусловлено проведением индексации.

Уменьшение доходной части бюджета в части налоговых и неналоговых поступлений по отношению к 2021 году произойдетна 15,8%. Это обусловлено значительным сокращениемпоступлений в доход бюджета задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года от денежных взысканий (штрафов).Увеличение доходной части бюджета в части безвозмездных поступлений по отношению к 2021 году произойдет на 11,4%. В связи с этим доходная часть бюджета уменьшится (относительно уровня предыдущего года) в 2022 году на 7,7%.

Доходная часть бюджета (относительно уровня предыдущего года) в 2023 году - увеличится на 3,7%, в 2024 году – увеличится на 4,0%, что обусловлено проведением индексации.

С учетом изложенных обстоятельств сформирована доходная часть прогноза основных характеристик бюджета муниципального образования.

Структура доходной части прогноза основных характеристик бюджета муниципального образования определена в Приложении 2 к настоящей пояснительной записке.

Расходная часть

 

При расчете размера расходов местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Светлановскоена 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов учитывается принцип бюджетирования, ориентированного на результат, как метод наиболее полного иэффективного удовлетворения потребностей населения, что позволяет при незначительном росте расходов значительно увеличить их качество и эффективность.

Расходная часть Прогноза основных характеристик бюджета составлена согласно данных реестра расходных обязательств, а также основных направлений бюджетной политики.

В планируемом периоде сложившаяся структура расходов не претерпит принципиальных изменений. Значительная часть бюджета будет направлена на решение проблем вжилищно-коммунальном хозяйствеудельный вес, которогосоставит 48,7% от общей суммы расходов. На расходы в области общегосударственных вопросов, удельный вес расходов составит 28,6% от общей суммы расходов. На социальную политику будет направлено 9,0% бюджета, 9,4% бюджета будет направлено на финансирование культурных мероприятий. Удельный вес расходов на образование составит 0,3% от общей суммы расходов, на национальную экономику и охрану окружающей среды 0,3% и 0,1% соответственно.

Расходы местного бюджета составят в 2022 году 164 085,9тыс. рублей, в 2023 году 170 147,9тыс. рублей и 2024 году 176973,3тыс. рублей.

По прогнозным данным расходы местного бюджета в 2021годусоставят178578,6тыс. рублей, что на 6,1% ниже утвержденного бюджетом плана.

В 2022 году снижение расходов местного бюджетапо отношению к 2021 году планируется на 8,1%, что обусловлено снижением доходной части бюджета, рост расходов в 2023 году к 2022 году на 3,7%, в 2024 году к 2023 году на 4,0%, что обусловлено проведением индексации.

Структура расходной части Прогноза основных характеристик бюджета определена в Приложении 3 к настоящей пояснительной записке.

Дефицит

 

В 2022году и плановом периоде 2023 и 2024 годов планируется сбалансированный бюджет.