Статья 324. Вооружённый мятеж

Организация вооружённого мятежа либо активное участие в нем в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Донецкой Народной Республики либо нарушения территориальной целостности Донецкой Народной Республики -

Наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, а при наличии отягчающих обстоятельств либо в военное время - смертной казнью с конфискацией имущества.

 

Общим объектом преступления, предусмотренного комментируемой статьёй, являются общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны государственного суверенитета и территориальной целостности гарантирующие суверенитет Донецкой Народной Республики.

Непосредственным объектом вооружённого мятежа является политическая система Донецкой Народной Республики в части незыблемости конституционного строя и территориальной целостности государства.

Дополнительным объектом преступления выступают жизнь и здоровье граждан.

Понятие «мятеж» в «Толковом словаре русского языка» С.И. Ожегова определяется как «Стихийное восстание, вооружённое выступление против власти»^[4].

Вооружённый мятеж представляет собой активную деятельность насильственного характера, совершаемую широким кругом лиц с применением или угрозой применения оружия, направленную на свержение, изменение конституционного строя либо нарушение территориальной целостности Донецкой Народной Республики. Сама по себе эта деятельность может быть выражена в публичном провозглашении отдельной территории Донецкой Народной Республики независимым государством, вооружённом захвате власти, применении репрессий в отношении должностных лиц законно образованных органов власти, неподчинении требованиям государственных органов, вооружённом сопротивлении правоохранительным структурам или воинским контингентам, призванным восстановить конституционный правопорядок, и т.д.

Обязательным признаком состава комментируемого преступления является вооружённость.

Под вооружённостью следует понимать наличие у участников мятежа огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. Использование участниками мятежа непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооружённости. Мятеж признается вооружённым при наличии оружия хотя бы у одного из его участников и осведомленности об этом других лиц, участвующих в мятеже. Признак вооружённости следует устанавливать и в случае, когда участники мятежа имеют при себе или используют оружие, оборот которого не регламентирован законодательством Донецкой Народной Республики^[5] и которое состоит на вооружении в Вооружённых Силах Донецкой Народной Республики, других войсках, воинских формированиях и органах исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба^[6]. Таковым, например, следует считать ядерное, биологическое, химическое оружие. В случае реального применения участниками мятежа оружия массового поражения, запрещённого международным договором Донецкой Народной Республики, содеянное образует совокупность с преступлениями, предусмотренными ч.ч. 2, 3 ст. 427 УК Донецкой Народной Республики.

Причинение смерти не охватывается комментируемой статьей и требует самостоятельной квалификации, которая зависит от статуса потерпевшего. Если таковыми являются государственные или общественные деятели, то содеянное охватывается ст. 322 УК Донецкой Народной Республики; если лица, осуществляющие правосудие или предварительное расследование, – ст. 350 УК Донецкой Народной Республики; если сотрудники правоохранительных органов – ст. 373 УК Донецкой Народной Республики. Во всех остальных случаях лишение жизни при вооружённом мятеже квалифицируется по ст. 106 УК Донецкой Народной Республики.

Вооружённый мятеж отличается от насильственного захвата власти главным образом по признакам объективной и субъективной стороны. Преступление, предусмотренное ст. 323 УК Донецкой Народной Республики, предполагает масштабность совершения действий, тогда как вооружённый мятеж может носить и локальный характер. Целью насильственного захвата власти или удержания власти не является нарушение территориальной целостности, целью же вооружённого мятежа не всегда является удержание власти. Вооружённый мятеж предполагает обязательное вооружение участников или их части, а насильственные действия по захвату и удержанию власти могут быть и не вооружёнными.

Если вооружённый мятеж является средством насильственного захвата власти, содеянное следует квалифицировать по совокупности со ст. 323 УК Донецкой Народной Республики (или ст. 237 УК Донецкой Народной Республики, если в нём принимало участие незаконное вооружённое формирование).

Обязательным признаком вооружённого мятежа следует считать его массовый характер. Это оценочный признак. Главное здесь не количество участников мятежа, а его масштабы, которые должны оцениваться исходя из всех конкретных обстоятельств дела: региональных факторов, ориентированности мятежа на определённую профессиональную или политическую принадлежность участников, характера связей между участниками и т.д.

От массового, в том числе и вооружённого, неповиновения законным требованиям власти мятеж отличается, во-первых, отсутствием определённого, конкретного требования или распоряжения, от исполнения которого уклоняется субъект; а во-вторых, своей направленностью на изменение конституционного строя в целом или на нарушение территориальной целостности Донецкой Народной Республики.

Объективная сторона преступления состоит из двух альтернативных действий – организации вооружённого мятежа или активного участия в нем. Состав преступления является формальным. Однако момент окончания преступления для организаторов и активных участников различен. Действия организаторов следует считать оконченными с момента, когда начался вооружённый мятеж; если действия, направленные на организацию вооружённого выступления, не привели к таковому, их целесообразно рассматривать как покушение на организацию вооружённого мятежа. Действия активных участников вооружённого мятежа следует признавать оконченными с момента их непосредственного совершения.

Организация вооружённого мятежа заключается в подборе и организации людей, склонных к совершению насильственных действий, агрессивных и желающих публично выражать свое «недовольство жизнью» или психически неуравновешенных лиц. Организаторы мятежа могут проводить работу по вооружению этих людей, подготовке предметов, которые могут быть использованы ими в качестве оружия, планировать развитие беспорядков, распределять между собой роли при их проведении, готовить и обучать так называемых провокаторов и боевиков, воздействовать на настроения людей непосредственно на мероприятии, распространяя листовки с призывами к насильственным действиям, организовывать выступления специально подготовленных ими ораторов. Практическая деятельность по организации вооружённого мятежа представляет собой сложную и разнообразную деятельность, которая может выражаться в следующем:

достижение предварительного сговора инициаторов вооружённого мятежа;

создание органа по руководству и планированию преступной деятельностью мятежников (чаще всего именуемого «штабом»);

вовлечение других лиц в подготовку мятежа и участие в нём;

распределение ролей, постановка задач;

организация материально-технического обеспечения (вооружение, продовольствие, финансирование и т.д.);

обеспечение надёжной связи между соучастниками, а также руководство как подготовкой вооружённого мятежа в целом, так и действий отдельных групп мятежников, в частности, и т.д. К организации вооружённого мятежа относится также привлечение и использование в нём наёмников, что требует дополнительной квалификации по ст. 430 УК. Непосредственно в процессе мятежа организаторы лично либо через своих доверенных лиц руководят действиями участников, координируют их для наиболее эффективного сопротивления правоохранительным органам, постоянно поддерживают у людей возбуждённое и агрессивное настроение выдвижением новых лозунгов, сообщением сведений, вызывающих возмущение людей, и т.д.

Организационная деятельность, направленная к совершению мятежа, может состоять в создании экстремистской организации, преступного сообщества, банды, незаконного вооружённого формирования. Ввиду того что эти действия предусмотрены самостоятельными статьями УК Донецкой Народной Республики, ответственность за них должна наступать по правилам совокупности преступлений.

Как действия, совершаемые до начала мятежа (собственно организация), так и действия, совершаемые в процессе мятежнических выступлений (руководство мятежом), подлежат квалификации по ст. 324 УК Донецкой Народной Республики.

Участие в мятеже предполагает совершение любых активных действий, кроме организаторских: подстрекательство к мятежу, пособничество ему, совершение непосредственных мятежнических действий (например, захват власти, применение насилия, сопротивление федеральным воинским контингентам и т.д.). Указание в законе на признак активности участия в совершении мятежа позволяет правоприменителю самостоятельно оценивать характер и степень опасности действий тех или иных лиц для решения вопроса о привлечении их к уголовной ответственности, служит критерием отграничения простого нахождения (пребывания) в толпе во время мятежа от собственно участия в нём. Указанный признак является оценочным.

Деятельность участников вооружённого мятежа с точки зрения уголовного закона подлежит следующей оценке:

1) если она отличалась активностью, то должна быть квалифицирована по ст. 324 УК Донецкой Народной Республики;

2) если активное участие в мятеже проявлялось в совершении каких-либо конкретных преступлений (убийств, грабежей, хранении оружия и т.д.), то наряду с квалификацией по ст. 324 УК Донецкой Народной Республики содеянное виновным подлежит самостоятельной оценке по соответствующим статьям УК Донецкой Народной Республики согласно правилам совокупности преступлений.

Субъективная сторона организации и активного участия в вооружённом мятеже характеризуется виной в форме прямого умысла и наличием хотя бы одной из трёх специальных целей: 1) свержения конституционного строя; 2) насильственного изменения конституционного строя; 3) нарушения территориальной целостности Донецкой Народной Республики.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъект общий. Организаторы и участники мятежа, не достигшие указанного возраста, могут нести ответственность за фактически совершенные преступления, ответственность за которые наступает с 14 лет.

Пример: Московский городской суд вынес приговор в отношении В. Квачкова и А. Киселёва, которые признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, ст. 279 и ч. 1 ст. 205 УК России (приготовление к организации вооружённого мятежа с целью свержения конституционного строя Российской Федерации, а также склонение к совершению вооружённого мятежа). Помимо этого, А. Киселёв осуждён за незаконное приобретение, перевозку, хранение огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в составе группы лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 222 УК России).

Судом установлено, что в сентябре 2009 года В. Квачков, избранный Общероссийским офицерским собранием на должность начальника штаба общественного движения «Народное ополчение им. Минина и Пожарского», приступил к организации вооружённого мятежа с целью свержения государственного конституционного строя. Для этого в качестве организаторов, так называемых боевых групп, он привлёк А. Киселёва и других лиц, изъявивших желание принять участие в мятеже.

Соучастники проводили подготовительную работу, включая разведывательные мероприятия, в различных регионах страны. Так, в г. Санкт-Петербурге А. Киселёв прибрёл огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, которые хранил по месту своего жительства.

Местом начала мятежа был избран г. Ковров Владимирской области, где планировалось силами вооружённых групп, сформированных из бывших военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, осуществить захват зданий органов власти и управления, Министерства внутренних дел, Министерства чрезвычайных ситуаций и Федеральной службы безопасности России, а также завладеть оружием и военной техникой для вооружения прибывающих из регионов боевиков^[7]. 

Вооружённый мятеж следует отличать от массовых беспорядков (ст.241 УК), которые могут перерасти в него. Вооружённый мятеж предполагает организованное выступление против конституционных органов власти с целью их свержения, насильственного изменения конституционного строя или нарушения территориальной целостности Донецкой Народной Республики. Основным объектом массовых беспорядков является не конституционный строй и территориальная целостность государства, а общественная безопасность. Участники массовых беспорядков могут не иметь при себе оружия.

В процессе организации вооружённого мятежа зачастую создаются различного рода формирования (объединения, отряды, дружины, боевые группы и т.д.). Поэтому возникает вопрос о критериях разграничения рассматриваемого преступления и деяний, предусмотренных статьёй 237 (организация незаконного вооружённого формирования и участие в нем), статьёй 238 (бандитизм) или статьёй 239 (организация преступного сообщества). Разграничение указанных деяний следует проводить по объективным признакам, направленности умысла и целям.

В некоторых случаях возможна квалификация по совокупности преступления, предусмотренного статьёй 324 со статьями 237, 238 или 239 Уголовного кодекса. Такая квалификация возможна, когда уже сформировавшиеся ранее незаконное вооружённое формирование, банда либо организованное преступное сообщество примут участие в вооружённом мятеже, т.е. при наличии реальной совокупности преступлений. Организация или активное участие в мятеже законного вооружённого формирования (например, воинской части) влечёт ответственность по статье 324 Уголовного кодекса без дополнительной квалификации преступного деяния по статье 237 УК.