Директория: Якобинцы пали и что делать дальше?

Приходят к власти термидорианцы - депутаты конвента, не хотели восстанавливать монархию и не хотели революционного террора - республиканский настрой. Ликвидация якобинского аппарат диктатуры - упразднили парижские коммуны, революционные комитеты и трибунал, арестованы якобинцы захотели восстановить конституционный строй. Они провели реорганизацию гос. аппарата, упразднили старые конституции и приняли новую конституцию - очень сложная большая конституция, написанная сложным языком, отменяла всеобщее избирательное право, был двухпалатный парламент, нестабильность, неустойчивость, не было написано о праве народа на восстания, о свободе собраний, печати - людям это не нравилось. Основными принципами государственного строя были представительное правление и разделение властей. Устанавливались двухстепенные выборы (возродились имущественные цензы). Высшим органом законодательной власти объявлялся Законодательный корпус, состоящий из 2 палат:

· Совета старейшин;

· Совета пятисот.

 

Исполнительная власть вручалась Директории в составе 5 членов, назначаемых Советом старейшин. В результате правительственного заговора 1799 г. был совершен военный государственный переворот. Наполеон Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и Директорию.

Консульство.

В 1799 году приходит Наполеон, всё разгоняет и была принята новая конституция. В качестве органов законодательной власти учреждались:

· Государственный совет (редакция законов);

· Трибунат (обсуждение);

· Законодательный корпус (принятие или отвержение);

· Охранительный сенат (утверждение).

 

НО ЗАКОНОПРОЕКТЫ МОГ ПРЕДЛАГАТЬ ЛИШЬ 1 КОНСУЛ. Конституция понравилось народу - первая империя, консульства. Управление страной было передано в руки 3 консулов. Реальная власть сосредоточилась у 1 консула (Наполеон Бонапарт), его сразу выбрали, на 10 лет избирался и фактически был диктатором:

 

· командовал армией флотами;

· назначал их командный состав;

· назначал и смещал министров, а остальные министры чисто совещательные функции;

· все законопроекты принимались 1-ым консулом.

 

Была очень сложная избирательная система, но потом в 1802 году Напалеон был объявлен пожизненным консулом - теперь в его руках власть не только исполнительная, но и законодательная, с правом назначения преемника, потом он был провозглашен Императором французов, по сути это опять монархия, хотя это была республика - опять тупиковый вариант развития. Наполеон был известный принимал законы - кодекс наполеон и т.д. История империи — это история непрерывных войн, носивших захватнический характер. В 1812 г. Наполеон вторгся в Россию. В ходе освободительной, Отечественной войны наполеоновские армии были разгромлены. В 1814 г. русские войска совместно с войсками союзников (австрийскими, прусскими, английскими) вступили во Францию. Империя Наполеона потерпела крах.

· все французы старше 21 года выбирали 1/10 из числа граждан каждого коммунального округа (коммунальный список);

· граждане, вошедшие в этот список избирали из своей среды 1/10 часть в окружной список;

· из этого списка тем же самым способом составлялся департаментский список.

 

Упраздняется выборное местное самоуправление, подтверждается административное деление страны на департаменты, дистрикты, коммуны. Вся полнота власти в департаменте принадлежит префекту, а в дистриктах – супрефекту.

Первая империя.
В 1802 г. Наполеон был объявлен пожизненным консулом с правом назначения себе преемника, его власть приобрела монархический характер. В его руках сосредоточивалась законодательная и исполнительная власть. Была создана императорская гвардия.
Наполеоновское правительство заключило соглашение с главой римско-католической церкви. Все чины церковной иерархии назначались правительством. Можно назвать период существования первой империи периодом войн.

63. Кодекс Наполеона 1804 г., его структура. Брачно-семейное и наследственное право.

Кодекс Наполеона воплощает и развивает гражданско-правовые принципы, закрепленные в Декларации прав человека и гражданина 1789 г.:

· юридическое равенство;

· законность;

· единство права и свободы.

Влияние римского права в структуре кодекса показано - институциональная система. Кодекс состоит из вводного титула (об опубликовании, действии и применении законов) и 3 книг:

· 1-я посвящена лицам;

· 2-я содержит правила об имуществах и различных видоизменениях собственности;

· 3-я способы приобретения собственности.

Брачно-семейные отношения.
Брак как договор, полновластие мужа и отца, светский брак и допущение развода, женщина ограничена в правоспособности или недееспособна в браке.
Условия заключения брака:

· взаимное согласие;

· брачный возраст (м – 18, ж -15);

· не состоять в другом браке;

· требовалось согласие родителей (до возраста м – 25, ж - 21).

 

Запрещался брак между людьми, находящимися в определенной степени родства
Причины развода:

· прелюбодеяние (жена только в случае содержания мужем своей сожительницы в общем доме);

· злоупотребление, грубое обращение или тяжелые обиды одного из супруга в отношении другого;

· присуждение супругу тяжкого или позорящего наказания;

· взаимное и упорное несогласие супругов.

 

Было установлено раздельное жительство по тем же основаниям, что и развод
Взаимоотношения строились на основе власти и подчинения мужу. Недееспособность женщины означала, что она не могла самостоятельно осуществлять юридические сделки (но она могла завещать свое имущество самостоятельно без согласия мужа). Имущественные отношения определялись брачным договором (если в брачном договоре не предусмотрено иное, то имущество жены поступает в управление мужа).

Наследственное право.
Кодекс уничтожил феодальную систему наследования. Признавая наследование по закону и по завещанию, законодатель ограничил завещательную свободу и поставил возможность завещания в зависимость от того, оставил наследодатель детей или нет. При одном ребенке можно было распоряжаться в завещании половиной имущества, при двух детях — 1/4 имущества. Если детей не было, но имелись родственники, восходящие по одной линии, завещатель распоряжался 3/4 имущества, а если оставались родственники, восходящие по обеим линиям, — половиной имущества. Свободное от завещательного распоряжения имущество наследовалось по закону. В области наследования по закону был уничтожен принцип первородства. Право законного наследования имели родственники до 12-й ступени. Ближайшая степень родства исключала дальнейшую. При отсутствии родственников с правами наследования имущество переходило к пережившему супругу. Внебрачные признанные дети получали наследственные права на имущество отца, однако в ограниченном размере: их доля равнялась трети доли законного ребенка, и они не могли наследовать ни после восходящих, ни после боковых родственников наследодателя.

64. Вещное и обязательственное право по Кодексу Наполеона 1804 г.

Вещное право и право собственности.
Вторая книга ("Об имуществах и различных видоизменениях собственности") посвящена регламентации вещных прав и также исходила из классической римской классификации: право собственности, узуфрукт, узус и др. В Кодексе ликвидировалось дореволюционное деление имущества на родовое и благоприобретенное. На первый план было выдвинуто деление вещей на движимые и недвижимые. Центральное место во второй книге ГК занял институт собственности. ГК использовал римскую трактовку понятия собственности как абстрактного и абсолютного права. "Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законами или регламентами". Индивидуалистический подход к праву собственности в ГК Наполеона проявился также в широкой трактовке правомочий земельного собственника. Собственник земли становился полным и абсолютным хозяином всех природных богатств, обнаруженных на его участке. Уже в 1810 г. она была пересмотрена специальным законом, предусмотревшим, что рудники могут эксплуатироваться лишь на основании концессии, предоставленной государством.
Помимо права собственности были и другие вещные права:

· владение;

· держание;

· проживание в чужом доме;

· право залога и др.

Обязательственное право.
Основное место в третьей книге законодатель отводит обязательственным, прежде всего договорным отношениям. Договор рассматривался как соглашение, посредством которого одно из нескольких лиц обязывается "дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо". Законодатель не устанавливал каких-либо условий, относящихся к содержанию договоров, их выгоде или невыгоде. Характерна в этом отношении ст. 1118, согласно которой, по общему правилу, убыточность соглашения не может опорочить договор. В случае неисполнения договора, в котором предусматривается обязательство должника предоставить вещь кредитору, последний мог требовать через суд передачи ему этой вещи. В Кодексе содержались общие указания, относящиеся к условиям заключения и содержанию отдельных договоров: купли-продажи, мены, хранения, найма, товарищества и т.д. При соблюдении указанных в ГК общих условий договора любому лицу предоставлялась полная свобода деятельности, свобода выбора контрагентов и определения содержания договоров. Кодекс, таким образом, юридически закрепил в имущественном обороте свободу личности, свободу предпринимательской деятельности. Действительность договора заключалась в согласии сторон, незыблемости договора
Кроме договора обязательства возникают из причинения вреда (лица, давшие поручение, ответственны за ущерб, причиненный их слугами, на которых возложено поручение). Также известно натуральное обязательство – нельзя требовать его исполнения в судебном порядке (обязательство дать детям приданое).

65. Уголовный кодекс Франции 1791 г. и 1810 г.

Уголовный кодекс.

Был принят в 1791 г. Составители УК опирались на просветительские идеи в области уголовного права. Авторы УК стремились перевести на конкретный язык уголовного закона демократические положения Декларации 1789.
УК 1791 г. имел простую и четкую структуру:

· В первой части ("О наказаниях") была осуществлена тщательная регламентация наказаний, которые отныне допускались во Франции в соответствии с принципом «нет наказания без закона».

· Во второй части ("О преступлениях и наказаниях") содержалось исчерпывающее перечисление деяний, которые рассматривались как преступление, исходя из принципа «нет преступления без наказания». Это также было большим прогрессом по сравнению с феодальным уголовным правом.

 

Специфической особенностью УК 1791 г. были абсолютно определенные санкции, т.е. каждому преступлению соответствовало строго фиксированное наказание. Такая система, естественно, исключала всякий произвол суда при выборе меры наказания и отражала реакцию революционного законодателя на многочисленные злоупотребления королевских судей в дореволюционную эпоху. Но она была слишком казуистической, а поэтому мало практичной.
Все преступления делились на две группы:

· против публичных интересов;

· преступления против частных лиц (против личности и против собственности).

 

Охране частной собственности УК уделял много внимания, ей посвящались 48 из 125 статей Кодекса.
Сохранялись позорящие наказания:

· Публичный обряд лишения чести;

· Выставление у позорного столба.

Узаконивались также каторжные работы, предусматривалось длительное одиночное заключение.

Уголовный кодекс 1810 г.

Разработан при Наполеоне I. Структура хоть и была более сложной, в принципе следовала структуре УК 1791. Краткие предварительные положения, Книги первая и вторая были посвящены общим вопросам наказаний, их видам, уголовной ответственности. В третьей и четвертой книгах содержался конкретный перечень преступных деяний, и определялись в каждом отдельном случае вид и мера наказания (особенная часть).

· В первой книге наказания уголовные и исправительные – смерть, каторга, депортация, смирительный дом, позорящие наказания – изгнание, выставление у позорного столба в ошейнике, клеймение, исправительные наказания – тюремное заключение, штраф.

· Во второй книге устанавливались основания ответственности и освобождения от ответственности (безумие или принуждение силой).

· В третьей книге содержались преступления и проступки, разделяемые на публичные и частные.

· В четвертой книге содержались полицейские преступления и наказания.
В УК 1810 г. подчеркивалось, что преступлениями являются деяния, которые запрещены законом.

 

Уголовный закон не имеет обратной силы. В Кодексе говорилось об ответственности соучастников преступления. Кодекс не устанавливал минимального возраста уголовной ответственности, но до 16 лет более мягкие наказания применялись. УК 1810 г. ввел трехчленную классификацию преступных действий, которые в зависимости от характера наказания делились на 3 группы:

· 1 группа (наиболее тяжкие преступные деяния - преступления, которые карались мучительными или позорящими наказаниями);

· 2 группа (составляли проступки, наказывавшиеся исправительными мерами);

· 3 группа (полицейские правонарушения были предусмотрены наказания полицейского характера).

 

В Кодексе четко очерчивался круг возможных уголовных санкций. Но в области наказаний УК 1810 г. делал шаг назад по сравнению с УК 1791 г. В нем восстанавливались пожизненная каторга, смертная казнь с предварительным отсечением руки, депортация в колонии, гражданская деградация. В качестве дополнительного наказания предусматривалось также клеймение. В особенной части УК 1810 г. на первое место выносились преступления против публичных интересов. Наряду со статьями, говорящими об измене, шпионаже, посягательстве на внешнюю безопасность французского государства, содержались и специфические статьи, каравшие за покушения на особу императора и членов его семьи, за попытки ниспровержения или изменения образа правления.

66. Революция 1848 – 1851 гг. и Вторая республика во Франции. Конституция 1848 г.

Зимой 1848 г. население Парижа, прежде всего рабочие, поднялось на вооруженное восстание. Толчком к нему послужил расстрел в феврале мирной безоружной демонстрации парижан, требовавших демократизации политического строя и принятия конкретных мер по улучшению тяжелого экономического положения народа. Уже на следующий день восставшие овладели основными стратегическими пунктами столицы. Луи-Филипп отрекся от престола. Сформировалось Временное правительство из представителей либерально-демократической оппозиции. Была провозглашена республика. Правительство обязалось ввести всеобщее прямое избирательное право. Декретом о труде провозглашалось право на труд и обязанность государства обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня в Париже до 10 часов и в провинции до 11. Одновременно правительство укрепляло вооруженные силы. Была создана наемная так называемая мобильная гвардия, сформированная из деклассированных элементов общества, она стала опорой правительства в борьбе с радикальным движением. Вскоре Временное правительство повысило налоги, что особенно сильно ударило по крестьянству. Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое должно было принять конституцию республики. Подавляющее большинство Собрания составили крупные буржуа и земельные собственники, генералы, представители высшего духовенства. После выборов новые правящие круги отменили все нормативные акты, предусматривавшие некоторое улучшение положения трудящихся.

Конституция 1848 г.

Основными принципами установленного Конституцией государственного строя стали:

· республиканская форма правления;

· разделение властей;

· представительное правление.

 

Высшим органом законодательной власти объявлялось Национальное собрание. Ему предоставлялось:

· исключительное право принятия законов;

· включая формирование бюджета;

· решение вопросов войны и мира;

· утверждение торговых договоров и др.

 

Избирались на 3 года. Главой исполнительной власти становился президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппарат.

 

Президент.

Назначал и смещал министров, командующих армией и флотом, префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц. Учредительное собрание поставило президента в независимое от парламента положение: президент выбирался избирателями от департаментов, а не Собранием.

 

В качестве совещательного органа, рассматривающего законопроекты правительства, учреждался Государственный совет. В его компетенцию входил также надзор за применением законов. Члены Государственного совета назначались Национальным собранием сроком на шесть лет. Вводилось всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании. Специальная глава Конституции была посвящена демократическим правам и свободам граждан.

В декабре 1848 г. президентом Франции был избран Луи Наполеон Бонапарт, племянник Наполеона I. За Бонапарта проголосовали и крестьяне, верившие; что племянник Наполеона I будет также защищать интересы мелких землевладельцев.
Бонапарт ужесточил политический режим. Республиканцы были изгнаны из государственного аппарата, а большинство мест в избранном в мае 1849 г. Законодательном собрании получили монархисты, объединенные в «Партию порядка». Спустя год Законодательное собрание приняло новый избирательный закон, который устанавливал трехлетний ценз оседлости. Около 3 млн. человек было лишено избирательных прав.

67. Государственный переворот 1851 г. во Франции. Политический режим и падение Второй империи.

Наполеон Луи Бонопарт (Наполеон 3), умело используя популярность своего великого дяди привлёк на свою сторону крестьян и мелких собственников, поверивших в то, что Наполеон 1 был «крестьянским императором» и убедил их в том, что республиканский строй может нанести империи огромный вред. На выборах в Национальном собрании сильные позиции получили монархисты, выступавшие против демократии. Последствием этого стало издательство Закона об отмене всеобщего избирательного права. Внутренние противоречия между бурбонистами и орлеанистами создали Луи Бонапарту благоприятную обстановку для государственного переворота. Под предлогом защиты республики от заговорщиков и в нарушение Конституции 1848 г. Он в 1851 г разогнал Национальное собрание и установил президентское правление, т.е. открытую личную диктатуру. Был введен режим военного и полицейского террора, направленный против монархической оппозиции и республиканцев. 14 января 1852 г. – промульгация новой Конституции, похожей на Конституцию Наполеона 1. Вся полнота власти концентрировалась в руках президента, избираемого на 10 лет. Он являлся главой вооружённых сил, назначал министров, от его имени осуществлялось правосудие, Парламент и должностные лица приносили ему присягу на верность. Законодательный процесс находился также в руках президента и осуществлялся Государственным советом, Законодательным корпусом и Сенатом. Гос. совет и сенат назначался президентом. Президент мог непосредственно обращаться к народу. Государство находилось под тотальным полицейским контролем. Вся деятельность конституционных учреждений находилась под властью президента. 2 декабря 1852 года была восстановлена императорская власть, провозглашена Вторая империя. В это время в стране росло политическое сознание и активность народных масс. Для предотвращения народных волнений использовались жестокие репрессивные нормы. Новый режим некоторое время был удобен для крупной буржуазии. Внешняя политика Второй империи создавала благоприятные возможности для развития предпринимательской деятельности. Верхушка государственного аппарата принимала участие в крупных спекуляциях. После провозглашения империи государственный строй приобретал антидемократический характер. В 60-х годах в связи с ростом недовольства населения Наполеон вынужден был провести ряд либеральных реформ, на значительно расширил полномочия Сената (период либеральной монархии). Однако, эти преобразования не меняли сущности монархического правления и полицейского режима Второй империи, которая теряла свои позиции в слоях общества. Поражение Франции в решающем сражении под Седаном определило судьбу наполеоновской монархии. Когда весть об этом разгроме дошла до Парижа (сентябрь 1870 г.), там вспыхнуло народное восстание. Правительство не оказало действенного сопротивления, и власть перешла к представителям прежней оппозиции в наполеоновском Законодательном корпусе. Под давлением восставшего народа была провозглашена республика.