Отделение III . Управление Олонецких заводов до 1786 года.

По введении рудокопного искусства в России и при начале разрабатывания некоторых гор Петр Великий для лучшего отправления дел, по сей части установил в 1700 году особенную контору, Рудный приказ называемую. Этим положено только начало к будущему лучшему управлению. Главнейшее препятствие к дальнейшему распространению и усовершенствованию рудокопных дел служило то, что рудники и заводы состояли под разными начальствами. Ерцпробирер Блюгер, усмотрев сие неудобство представил в 1712 году самому Монарху предложение, в котором объясняет: 1-е, вместо существующего Горного приказа нужно учредить особенную Берг-коллегию и назначить особенного директора, который бы один заведовал всею горною частию; 2-е, наименовать кого-нибудь из русских вельмож Главным Берг-инспектором, дав ему помощника, который бы совершенно знал Горную науку; 3-е, все рудники и заводы подчинить одной только сей Коллегии, и 4-е, вызвать еще из чужих краев сведущих рудокопов. Такая Берг-коллегия действительно установлена уже в 1719 году, чрез что Горная часть в России получила твердые и постоянные правила. Но сия Коллегия вскоре соединена с Мануфактур-коллегиею, что продолжалось до 1722 года, и в сем году опять отделены. В 1731 году горные, мануфактурные и коммерческие дела соединены в одну Коллегию. В 1736 году для горной части составлено особенное начальство под именем Берг-директориума; в 1742 году Берг-коллегия опять восстановлена и продолжалась до 1782 года чрез целые 40 лет. Вот краткое начертание управления всех вообще горных заводов в России находящихся!

В губерниях, занимавшихся рудными делами, учреждаемы были особенные нижние горные начальства кроме показанных высших правительственных мест. Еще в начале XVIII столетия в Олонецкой губернии заведена была Олонецкая Петровская канцелярия, состоявшая под председательством вице-коменданта Чоглокова, и заведовавшая всеми рудными делами в сем краю. В 1712 году главное ведомство по рудной части в Олонецкой губернии поручено было Санкт-Петербургскому Адмиралтейству, к коему приписаны также города Олонец, Белозеро, Каргополь, Устюжна, в Архангельской Губернии область Чаронда, и в Новгородской волость Сермакса. В ведении Адмиралтейств-коллегии находились Олонецкие заводы по 1727 год; после поступили под управление Берг-коллегии до 1731 года, потом по 1736 год были в ведомстве Коммерц-коллегии; в 1736 году всем заводам повелено состоять под управлением Берг-Директориума и относиться по делам к обер-берг-гауптману барону фон Шенбергу, яко Главному начальнику. В 1742 году олонецкие заводы поступили в ведение восстановленной опять Берг-коллегии; с 1770 по 1772 год приписаны снова к Адмиралтейств-коллегии; после 1782 года находились под управлением той же Берг-коллегии; в сем и следующем годах заведывала оными Санкт-Петербургская Казенная палата; с 1734 года при открытии Олонецкого наместничества поступили в распоряжение Горной экспедиции. Местное же управление оными заводами имела прежде Олонецкая воеводская канцелярия; потом Канцелярия Олонецких Петровских заводов, а с 1774 до 1786 Канцелярия Александровского завода.

Таковое раздробление начальства между горными Экспедициями, Берг-коллегиями, Берг-Директориями и прочее чрезвычайно вредно было для казенных заводов; ибо никакая промышленность в государстве не требует такого единства и единообразия, и такой твердости начал, которые бы при том были основаны на непременных правилах науки, как рудокопство. Метода, при выделке руд и при разработке металлов принятая одним начальством, отвергается другим, заступившим на его место, отвергается, как неудобная, и часто по одному только своенравию. При новом управлении принимались и новые меры, и следственно все старое переменялось. Машины необходимо нужные для удобства работ, не могли достигнуть надлежащего совершенства и прочности.

Из краткого обозрения заводов как казенных, так и частных, ясно усмотреть можно, что первые находились гораздо в лучшем устройстве, нежели последние, из коих большая часть были в действии, только на весьма короткое время, и притом всегда с ущербом не только казне, но даже и содержателям оных. Главнейшая тому причина, кажется та, что частные люди никогда не могут иметь таких сведений, как чиновники, посылаемые от Правительства; при том же частные люди, водимы будучи корыстию, весьма скоро исчерпывают и самые обильные источники руд. И так при горных работах необходимо потребно непосредственное содействие Правительства, дабы иметь ожидаемый от оных успех. Но в таком случае весьма мудрено будет согласить общую пользу, которая требует непременного надзора правительства над частными работами, с правами собственности, которые навсегда должны быть священны. Решить сию задачу предоставляю глубокомысленным политикам и законодателям.