Государственные социальные программы, реализуемые на территории Республики Дагестан

Одной из основных задач, стоящих перед Правительством Республики Дагестан в последние годы является наращивание участия республики в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах.

Правительством Республики Дагестан распоряжением от 4 апреля 2017 года № 135-р утвержден список заместителей Председателя Правительства Республики Дагестан, органов исполнительной власти Республики Дагестан, ответственных за реализацию мероприятий государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ в Республике Дагестан в 2017 году.

В 2017 году финансирование мероприятий и объектов Республики Дагестан из федерального бюджета осуществлялось в рамках 26 государственных программ Российской Федерации. Общий объем финансирования мероприятий республики в рамках государственных программ Российской Федерации по итогам 2017 года ожидается в сумме 38,5 млрд. рублей (с учетом мероприятий по объектам федеральной собственности и госзаказов на предприятиях оборонно-промышленного комплекса Республики Дагестан), что составляет 128,3% к фактически выделенному объему в 2016 году, в том числе за счет средств федерального бюджета – 27,9 млрд рублей (129,3%), республиканского бюджета – 10,6 млрд. рублей (126,2 %).

В рамках выполнения мероприятий Республики Дагестан государственных программ Российской Федерации в 2017 году Правительством РД заключено 43 соглашения (в составе 12 госпрограмм РФ) с главными распорядителями средств федерального бюджета о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан на общую сумму 10896,7 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 9928,5 млн. рублей, республиканского бюджета – 968,2 млн. рублей. В настоящее время указанные средства профинансированы в полном объеме.

В настоящее время министерствами и ведомствами республики проводится работа по подготовке материалов для подписания соглашений с главными распорядителями средств федерального бюджета о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан на 2018 год. Данная работа должна быть завершена до 15 февраля 2018 года.
Для социально-экономического развития Дагестана большое значение имеет подпрограмма «Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016-2025 годы» государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года».

В 2017 году в рамках реализации мероприятий Подпрограммы осуществлялось строительство 8 объектов социальной и инженерной инфраструктуры (2 больницы в Карабудахкентском и Ботлихском районах, очистные сооружения канализации в г. Дербенте и мероприятий по подготовке водохранилища и нижнего бьефа Гоцатлинской ГЭС, 4 школы в Хасавюртовском и Магарамкентском районах).

Также в 2017 году в рамках подпрограммы осуществлялась реализация 3 инвестиционных проектов Республики Дагестан (строительство тепличного комплекса ООО «АгроМир» в г. Махачкала, пос. Ленинкент; строительство тепличного комплекса ООО «Югагрохолдинг» в г.Махачкала, п. Шамхал-Термен; строительство завода по производству гипса и гипсосодержащих строительных материалов в промышленной зоне с. Кафыр-Кумух Республики Дагестан» (ООО «Матис»).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2017 год в соответствии с подписанными Соглашениями составил 2711,6 млн. рублей, из них 2677,2 млн рублей – средства федерального бюджета, 34,4 млн рублей – средства республиканского бюджета Республики Дагестан.

Указанные средства выделены в полном объеме.
За счет выделенных средств в истекшем году завершено строительство 6 объектов социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе 2 больницы в Карабудахкентском и Ботлихском районах и 4 школы в Хасавюртовском и Магарамкентском районах. Также в истекшем году завершены мероприятия по подготовке водохранилища и нижнего бьефа Гоцатлинской ГЭС.

Кроме того, в 2017 году обеспечен ввод в эксплуатацию 6 объектов социальной и инженерной инфраструктуры, софинансирование которых из федерального бюджета осуществлялось в рамках вышеуказанной подпрограммы в 2015- 2016 годы, в том числе: набережная г. Дербента, 3 школы на 1864 уч. мест в г. Махачкала, в г. Хасавюрт и в Тляратинском районе и 2 детских сада на 230 мест в переселенческом Новолакском районе.
В 2018 году в рамках реализации Подпрограммы предполагается полностью решить вопрос переселения жителей с. Храх-Уба и с. Урьян-Уба из Азербайджанской Республики на территорию Республики Дагестан. На указанные цели в 2018 году предусмотрены средства в объеме 210,5 млн. рублей (200,0 тыс. рублей – средства федерального бюджета).
Кроме того, в 2018 году в рамках Подпрограммы предусматриваются средства: на реализацию мероприятий по переселению лакского населения Новолакского района на новое место жительства (наружные сети канализации и канализационные очистные сооружения) в объеме 452,3 млн. рублей, в том числе 429,7 млн. рублей - средства федерального бюджета; на строительство очистных сооружений канализации в г. Дербенте – 102,7 млн. рублей, в том числе 97,6 млн. рублей - средства федерального бюджета; на реализацию проектов социально-экономического развития Республики Дагестан – 546,5 млн. рублей, в том числе 218,6 млн. рублей – средства федерального бюджета.

Всего на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2018 году предусмотрены средства в объеме 989,6 млн. рублей, в том числе 945,9 млн. рублей – средства федерального бюджета, 43,7 млн. рублей – средства республиканского бюджета Республики Дагестан.

В 2017 году в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Минкавказом России, совместно с главными распорядителями средств федерального бюджета, проводилась работа по формированию разделов по опережающему развитию Северо-Кавказского федерального округа в государственных программах Российской Федерации.
В рамках проводимой работы республиканскими министерствами и ведомствами внесены предложения для включения в разделы по опережающему развитию в рамках 17 государственных программ Российской Федерации на общую сумму 159,1 млрд. рублей на 2018-2020 годы. Данная работа будет продолжена в 2018 году.

В 2017 году проведена оценка выполнения Соглашений, заключенных между Правительством Республики Дагестан и муниципальными районами и городскими округами о достижении показателей (индикаторов) ускоренного социально-экономического развития за 2016 год, что позволило определить вклад каждого муниципального образования в социально-экономическое развитие республики. Осуществлено ранжирование муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по итогам достижения в 2016 году плановых значений показателей (индикаторов) социально-экономического развития.

В 2018 году будет продолжен ежеквартальный мониторинг исполнения указанных соглашений, а также проведена оценка выполнения Соглашений по итогам 2017 года.

В 2017 году в Республике Дагестан проведён конкурсный отбор проектов местных инициатив муниципальных образований Республики Дагестан. По итогам проведения указанной работы распоряжением Правительства Республики Дагестан от 16 августа 2017 года № 290-р выделены субсидии (29,3 млн. рублей) на реализацию 15 проектов. Проектами предусматриваются мероприятия по водоснабжению, строительству автомобильных дорог, ремонту социальных объектов, благоустройству территорий.

В 2018 году будет продолжена работа по расширению числа муниципальных образований - участников конкурсного отбора проектов местных инициатив.

В 2017 году в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 12 апреля 2013 года № 199 «Об организации в Республике Дагестан работы по осуществлению мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан» проведена комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления, определены городские округа и муниципальные районы Республики Дагестан, достигшие наилучших значений показателей деятельности.

За счет средств ТФОМСа отремонтированы входные группы ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» и ГБУ РД «ЦГБ городского округа «город Дагестанские Огни».

В моногорода Каспийск и Дагестанские Огни поступили два новых автомобиля скорой медицинской помощи марки «ГАЗ-А6ВR23» класс В с логотипом «Моногорода».

Завершаются работы по реконструкции центральных улиц моногородов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2017 года № 334 создана территория опережающего социально-экономического развития «Каспийск» (далее – ТОСЭР «Каспийск»).
Проведена работа по разработке нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы функционирования ТОСЭР «Каспийск» на региональном уровне.
В частности, принят Закон Республики Дагестан от 12 декабря 2017 года № 90 «О внесении изменений в статью 3 Закона РД «О налоге на имущество организаций» и о ставке налога на прибыль организаций для резидентов территории опережающего социально-экономического развития «Каспийск» и постановление Правительства Республики Дагестан от 4 августа № 168 «Об осуществлении деятельности на территории опережающего социально- экономического развития «Каспийск» [7, c. 110-112].