Понятие социальное партнерство

Принципы социального партнерства. Раскрыть каждый из принципов.

Законодательный перечень принципов социального партнерства сформулирован в ст. 24 ТК РФ.

1)Равноправие сторон, т. е. работников и работодателей, который предполагает право каждой из сторон инициировать коллективные переговоры, предлагать вопросы для обсуждения и закрепления в социально-партнерских актах, свободно излагать свое мнение, участвовать в принятии решений.

 

2)Уважение и учет интересов сторон, заинтересованности сторон в участии в договорных отношениях определяются характером отношений социального партнерства, который предполагает достижение социальными партнерами соглашения, согласование их воль.

 

3)Заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях является формой достижения необходимого уровня условий труда и его оплаты.

 

4)Содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства в России стало важнейшей составляющей государственной политики, создана законодательная база, обеспечивающая регулирование социально-трудовых отношений, на всех уровнях сформированы трех- или двусторонние комиссии.

 

5)Соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов обеспечивает законность взаимоотношений между социальными партнерами и их представителями при строгом соблюдении ими правил и процедур, установленных в соответствующих законах и иных нормативных правовых актах.

 

6)Полномочность представителей сторон является одним из необходимых условий признания коллективного договора или соглашения в качестве правового акта. Независимо от уровня переговоров по подготовке указанных правовых актов необходима обязательная проверка легитимности (законности) каждой из сторон социального партнерства.

 

7)Свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, предполагает возможность самостоятельного определения представителями сторон социального партнерства круга вопросов для обсуждения в ходе коллективных переговоров, а также содержания социально-партнерских актов. Этот принцип учтен законодателем при определении круга вопросов, включаемых в коллективные договоры и соглашения (ст. 41, 46 ТК).

 

8)Добровольность принятия сторонами на себя обязательств следует из предыдущего принципа свободы сторон в обсуждении вопросов, входящих в сферу труда. В силу данного принципа никакие третьи лица, в том числе и государственные органы, не вправе вмешиваться в процесс коллективных переговоров, обязывать субъектов социального партнерства провести переговоры по определенным вопросам и принять на себя определенные обязательства.

 

9)Реальности обязательств предполагают, что сторонам следует включать в коллективный договор, соглашение только те обязательства, которые они в состоянии исполнить.

 

10)Обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений предполагает обязанность сторон указанных социально-партнерских актов неуклонно исполнять добровольно взятые на себя обязательства. Соблюдение данного принципа обеспечивается установлением юридической ответственности за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения.

 

11)Осуществление контроля выполнения принятых коллективных договоров, соглашений является одним из способов, обеспечивающих развитие отношений социального партнерства. Без осуществления постоянного контроля выполнения коллективных договоров, соглашений невозможно обеспечить их выполнение.

 

12)Ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений следует из принципа обязательности выполнения коллективного договора, соглашения и обеспечивает реализацию указанного принципа. Его значимость связана с юридической ответственностью в договорном праве применительно к субъектам, допустившим виновное невыполнение принятых обязательств, и характером соответствующих нарушений.

 

Формы социального партнерства

Содержание коллективного договора

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. Эти вопросы выносятся на обсуждение комиссии по коллективным переговорам.

Примерный круг вопросов, которые следовало бы включать в коллективные договоры, рекомендован в ч. 2 ст. 41 ТК РФ.

Трудовой кодекс РФ устанавливает приоритет коллективно-договорного регулирования в отношении следующих вопросов:

• режим рабочего времени (ст. 100);

• перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101);

• графики сменности (ст. 103);

• порядок и условия предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков, не предусмотренных федеральными законами (ст. 116);

• формы оплаты труда (ст. 131);

• порядок индексации заработной платы (ст. 134);

• системы оплаты труда (ст. 135);

• место и конкретные сроки выплаты заработной платы (ст. 136);

Уровень прав и гарантий, предусматриваемых коллективным договором, как правило, выше минимальных трудовых стандартов, установленных ТК РФ, иными актами трудового законодательства.

Льготы и преимущества, более благоприятные по сравнению с установленными законами условиями труда, предусматриваются в коллективных договорах исходя из финансово-экономического положения работодателя.

Кроме положений, введенных в коллективный договор по воле сторон, в нем могут присутствовать также нормативные положения, в отношении которых в законах и иных нормативных правовых актах прямо предусмотрена возможность или необходимость закрепления в коллективных договорах. При оформлении коллективного договора обязательно указание (наименование) сторон, от имени которых он заключается, и срока его действия.

Коллективный договор является актом срочного действия и «заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором» (ст. 43 ТК РФ). Стороны имеют право продлить действие коллективного договора, но на срок не более 3-х лет.

ТК РФ Статья 54. Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения

Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральнымзаконом.

 

Понятие социальное партнерство

Социальное партнерство в сфере труда — система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК РФ).

 

2.Стороны социального партнерства и их представители. Раскрыть отдельно: представители работников и представителей работодателей на локальном, региональном, федеральном и отраслевых уровнях.

А.

Стороны социального партнерства — работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством. (ст. 25 ТК РФ).

 

Сотрудничество между работодателями и работниками, вовлечение последних в принятие управленческих решений способствуют повышению их заинтересованности в результатах своего труда и, как следствие, росту совокупного производственного результата. Это позволяет реализовать интерес работников к повышению заработной платы, интерес работодателя к получению более высокой прибыли и интерес государства к росту налоговых поступлений.

 

Так как представитель действует от имени представляемого и в его интересах, он самостоятельной стороной социального партнерства не является. Представителиучаствуют в отношениях социального партнерства не самостоятельно, а как уполномоченные надлежащим образом выразители интересов соответствующей стороны.

Б.

Представителями работников в рамках социального партнерства могут выступать: профсоюзные представители (профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов); иные представители, не относящиеся к профессиональным союзам в случаях, предусмотренных ТК РФ (ч. 1 ст. 29 ТК РФ).

 

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов в области коллективных прав и интересов независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке (ст. 11 Закона о профсоюзах).

В.

Интересы работодателя представляют: руководитель организации; работодатель — индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица (ч. 1 ст. 33 ТК РФ).

 

Полномочия руководителя организации или уполномоченных им лиц определяются ТК РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации (уставом, учредительным договором), локальными нормативными актами.

 

Работодатель — индивидуальный предприниматель осуществляет представительство как в отношениях социального партнерства, так и в иных отношениях лично. Он вправе наделить полномочиями на представительство своих интересов иных лиц.

 

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Г.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления выступают сторонами социального партнерства тогда, когда они являются работодателями, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ч. 2 ст. 25 ТК РФ).

Д.

1)Локальный уровень

Работники - первичная профсоюзная организация

Работодатель - объединение работодателей или представитель работника

 

2)Региональный уровень

Работники - межрегиональное объединение организаций профсоюзов

Работодатель - региональное объединение работодателей, а выше них Субъекты РФ

 

3)Федеральный уровень

Работники - Федерация независимых профсоюзов работников (общероссийское объединение профсоюзов).

Работодатель - общероссийское объединение работодателей, а выше них Правительство РФ.

 

4)Отраслевой уровень

Работник - профессиональный союз работников народного образования и науки РФ

Работодатель - Министерство, а выше них полномочный представитель министерства образования и науки.