На оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию, учету и регулированию численности безнадзорных животных на территории МО ГО «Усинск».

1. НАИМЕНОВАНИЯ ЗАКАЗЧИКА

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального образования городского округа «Усинск»

Адрес: 169711, РК, г. Усинск, ул. Парковая, д.5а.

 

1. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА

Оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию, учету и регулированию численности безнадзорных животных на территории МО ГО «Усинск».

Срок оказания услуг: с момента подписания контракта по 31 декабря 2017 года.

Место оказания услуг: Республика Коми, г. Усинск

Количество животных: 315 особей

1. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Оказание «Исполнителем» услуг по предмету настоящей закупки включает в себя мероприятия по отлову безнадзорных животных, транспортировке, учету, содержанию, лечению, вакцинации отловленных безнадзорных животных, утилизации (уничтожению) биологических отходов, в том числе в результате эвтаназии отловленных безнадзорных животных, (далее также - регулирование численности безнадзорных животных) и осуществляется в соответствии с: настоящим Техническим заданием; Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. №4690-88); Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469; Постановлением Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» от 2 декабря 2014 г. № 2616 «Об утверждении порядка обращения с безнадзорными животными на территории муниципального образования городского округа «Усинск» Иными действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность в области отлова безнадзорных собак на территории.

Услуги должны быть оказаны с соблюдением требований системы стандартов безопасности труда и правил техники безопасности.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В настоящем Техническом задании используются следующие понятия:

1) безнадзорное животное - кошка, собака, владелец которых неизвестен или неизвестно место его пребывания;

2) регулирование численности безнадзорных животных - мероприятия по отлову безнадзорных животных, транспортировке, учету, содержанию, лечению, вакцинации отловленных безнадзорных животных, возврату их владельцам, передаче лицам, имеющим необходимые условия для содержания таких животных, их эвтаназии, утилизации (уничтожению) биологических отходов, в том числе в результате эвтаназии указанных животных;

3) «Исполнитель» - юридические, физические лица, общественные организации (охотничьи союзы, клубы и т.д.), индивидуальные предприниматели, осуществляющие мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных на основании муниципального контракта, заключенного с «Заказчиком»;

4) отлов безнадзорных животных - деятельность «Исполнителя», по задержанию безнадзорных животных, в том числе задержанных гражданами, с использованием предназначенных для этого специальных средств из места обитания в целях, указанных в пункте 2.1 настоящего Технического задания;

5) вакцинация отловленных безнадзорных животных - применение специалистом в области ветеринарии организации, индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 1.2 настоящего Технического задания, вакцин, сывороток для создания активного (пассивного) иммунитета против инфекционных болезней отловленных безнадзорных животных;

6) эвтаназия отловленных безнадзорных животных - способ умерщвления отловленных безнадзорных животных специалистом в области ветеринарии организации, индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 1.2 настоящего Технического задания, с применением предназначенных для этого обезболивающих ветеринарных препаратов, зарегистрированных в установленном действующим законодательстве порядке, в случаях, установленных на основании Постановления № 404-па настоящим Техническим заданием.

7) пункт временного содержания - помещения, предназначенные для проведения карантина, вакцинации, последующего содержания, эвтаназии отловленных безнадзорных животных и хранения их трупов;

8) бригада по отлову безнадзорных животных - работники организаций, индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 1.2 настоящего Технического задания и непосредственно осуществляющие отлов безнадзорных животных и транспортировку отловленных безнадзорных животных в пункт временного содержания (далее - бригада по отлову);

9 ) клетка-ловушка - клетка для отлова безнадзорных собак с приманкой и механическим устройством, не позволяющим вошедшему отлавливаемому животному покинуть клетку;

10) котоловка - клетка для отлова безнадзорных кошек с приманкой и механическим устройством, не позволяющим вошедшему отлавливаемому животному покинуть клетку;

11 ) сачок летающий - устройство, предназначенное для отлова безнадзорных животных на открытой местности, состоящее из рукоятки-корпуса с неподвижным штоком и кнопкой срабатывания, а также сачка с сетью и с ручкой-поршнем, в котором установлена мощная пружина сжатия;

12) комплект для дистанционного обездвиживания отлавливаемых безнадзорных животных – «летающий шприц» или «летающий дротик», наполненный фармакологическим препаратом (нейролептическим средством или средством неингаляционного наркоза) и выпускаемый из дистанционного инъектора, используемый для обездвиживания отлавливаемых безнадзорных животных;

13 ) вольер - огороженная площадка, в том числе сеткой, или помещение, расположенные на территории пункта временного содержания, предназначенные для содержания отловленных безнадзорных животных, предусматривающая возможность их выгула;

14) бокс - отдельный отсек для содержания отловленных безнадзорных животных, расположенный в пункте временного содержания и не предусматривающий возможность выгула указанных животных;

15) лицо, имеющее необходимые условия для содержания отловленного безнадзорного животного, - лицо, имеющее место для содержания отловленного безнадзорного животного (жилое помещение, нежилое помещение, земельный участок, законные права на которые подтверждаются документом, предусмотренным федеральным законодательством).

Представители некоммерческих организаций, созданных в целях защиты животных, вправе присутствовать при проведении мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.

1.2. «Исполнитель», осуществляющий мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных, должен соответствовать следующим требованиям:

1). Наличие в штате специальных должностей

2). Наличие сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3). Наличие специального автомобиля, соответствующего следующим требованиям:

технически исправное состояние;

наличие на борту надписи с читаемым названием и номером телефона организации, индивидуального предпринимателя, осуществляющих мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных, и адреса пункта временного содержания;

исключение возможности травматизма отловленного безнадзорного животного, обеспечение его безопасности и защиты от погодных условий, а также препятствие побегу.

4). Наличие бригады по отлову безнадзорных животных, состоящей из ловца безнадзорных животных, водителя, специалиста в области кинологии и соответственно укомплектованной.

5). Наличие забора, ограждающего территорию пункта временного содержания, препятствующего самостоятельному выходу отловленных безнадзорных животных за ее пределы.

6). Наличие документов, подтверждающих правомерность владения и пользования помещениями пункта временного содержания, предусмотренных федеральным законодательством, в состав которых должны входить:

боксы и вольеры для содержания отловленных безнадзорных животных, находящихся на карантине;

боксы и вольеры для содержания здоровых отловленных безнадзорных животных;

помещения для приготовления кормов и (или) склад для хранения кормов;

дезинфекционно-моечное отделение;

кабинет для оказания ветеринарной помощи;

вскрывочная;

холодильная камера для хранения трупов безнадзорных животных.

II. ОТЛОВ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ, ТРАНСПОРТИРОВКА

ОТЛОВЛЕННЫХ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ

2.1. Отлов безнадзорных животных осуществляется «Исполнителем», по заявке «Заказчика». «Исполнитель» предоставляет «Заказчику» при отлове безнадзорного животного факт его отлова с фотофиксацией, по форме согласно приложению №1 к Техническому заданию. Бригада по отлову безнадзорных животных должна состоять не менее чем из двух человек. Работники специализированной организации, проводящие отлов и содержание безнадзорных животных, вакцинируются против бешенства в установленном порядке.

2.2. «Исполнитель», не менее чем за сутки до осуществления мероприятий по отлову безнадзорных животных информирует заинтересованных лиц о их проведении путем размещения информации о дате и месте отлова безнадзорных животных на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением случая, предусмотренного 2.3 настоящего Технического задания.

Официальный сайт «Заказчика» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет содержит ссылку на сайт «Исполнителя», в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3. «Исполнитель», организует выезд бригады по отлову на место, указанное в заявлении об отлове безнадзорных животных, в течение 24 часов с момента получения таких заявлений

В случае если при выезде бригады по отлову на место, указанное в заявлении об отлове безнадзорных животных, такие животные не обнаружены, бригадой по отлову на месте вызова составляется и подписывается соответствующий акт, который также подписывается не менее чем двумя лицами, присутствующими при составлении акта и подтверждающими вышеуказанный факт, которые не являются работниками «Исполнителя».

«Исполнитель» проводит мероприятия по отлову безнадзорных животных в течение трех часов с момента получения заявлений об отлове безнадзорных животных без размещения информации о дате и месте их отлова в случае, когда поведение безнадзорных животных угрожает жизни человека (людей).

2.4. Отлову подлежат взрослые особи безнадзорных животных, их приплод, в том числе безнадзорные животные, имеющие ошейник или мечение. Кормящее безнадзорное животное отлавливается и находится в пункте временного содержания вместе с приплодом.

2.5. Отлов безнадзорных животных осуществляется бригадой по отлову с использованием предназначенных для этого специальных средств согласно пункту 1.2 настоящего Технического задания и составлением соответствующего акта).

Отлов безнадзорных животных осуществляется в целях:

- предотвращения возникновения эпизоотий и (или) распространения болезней, общих для человека и животных;

- предотвращения нанесения ущерба животному миру и среде обитания животных;

- регулирования численности безнадзорных животных;

- предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;

- оказания помощи животным, находящимся в бедственном положении (больным, травмированным, попавшим в ненадлежащие или опасные для их нахождения места);

- возврата потерявшихся животных их собственникам;

- обеспечение общественного порядка и спокойствия населения.

Отлов безнадзорных животных производится в соответствии с муниципальным контрактом на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию, учету и регулированию численности безнадзорных животных на территории МО ГО «Усинск».

2.6. В ходе отлова безнадзорных животных запрещается:

жестокое обращение с безнадзорными животными;

проведение отлова безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение указанных животных угрожает жизни или здоровью человека (людей);

использование огнестрельного и иного оружия и средств, травмирующих безнадзорных животных или опасных для их жизни и здоровья;

содержание отловленных безнадзорных животных в оборудованных для их транспортировки транспортных средствах более 6 часов с момента отлова, а при температуре воздуха внутри транспортного средства ниже минус 25 градусов по Цельсию либо выше плюс 25 градусов по Цельсию - более 1,5 часа с момента отлова;

присвоение отловленных безнадзорных животных, продажа и передача их гражданам и организациям;

отлавливать животных на территории частных домовладений без соответствующего решения суда или заявления владельцев животных и (или) домовладений;

снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в организацию, учреждение, предприятие и других общественных местах;

стрелять по неясно видимой цели, в кустах, при плохом освещении в случае применения средств обездвиживания для отлова безнадзорных животных;

стрелять вдоль узких пространств, в местах возможного появления посторонних лиц;

применять огнестрельное оружие;

совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства по обеспечению безопасности населения и гуманного обращения с животными.

2.7. В случае если невозможно осуществить отлов безнадзорного животного с помощью клетки-ловушки, котоловки или летающего сачка, привлекается специалист в области ветеринарии, который применяет комплект для дистанционного обездвиживания отлавливаемых безнадзорных животных.

При применении комплекта для дистанционного обездвиживания отлавливаемых безнадзорных животных должна быть обеспечена безопасность человека и животных.

2.8. При отлове безнадзорных животных с использованием комплекта для дистанционного обездвиживания отлавливаемого безнадзорного животного специалист в области ветеринарии должен оказать отловленному безнадзорному животному необходимую ветеринарную помощь и осуществить контроль его состояния в течение всего периода транспортировки.

ТРАНСПОРТИРОВКА ОТЛОВЛЕННЫХ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ

2.9. При погрузке, транспортировке и выгрузке отловленных безнадзорных животных должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы, увечья людей и животных.

2.10. Транспортировка отловленных безнадзорных животных должна производиться автотранспортом, оборудованным для перевозки отловленных безнадзорных животных, исключающим возможность их травматизма (далее - спецавтомобиль), отвечающим требованиям пункта 1.2 настоящего Технического задания.

2.11. Перевозка трупов животных, совместно с отловленными безнадзорными животными в спецавтомобиле, допускается исключительно в герметичных емкостях.

III. УЧЕТ, СОДЕРЖАНИЕ, ВАКЦИНАЦИЯ

ОТЛОВЛЕННЫХ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ, ПЕРЕДАЧА ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ ТАКИХ ЖИВОТНЫХ

3.1. Бригада по отлову доставляет отловленных безнадзорных животных в пункт временного содержания для проведения карантина, последующего содержания и вакцинации, где такие животные подлежат клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии в день отлова с целью выявления заразных и иных заболеваний. По результатам клинического осмотра отловленных безнадзорных животных специалист в области ветеринарии выявляет животных, подлежащих изолированному содержанию.

В отношении отловленного безнадзорного животного бригадой по отлову составляется и подписывается акт с указанием места и времени его отлова и описанием отловленного безнадзорного животного (вид, возрастная группа, размер, окрас, особые приметы). Специалист в области ветеринарии непосредственно после клинического осмотра заносит сведения о каждом больном отловленном безнадзорном животном в журнал для регистрации больных животных, по форме согласно приложению №2 к Техническому заданию.

Журнал учета хранится у «Исполнителя», в течение трех лет со дня внесения в него последней записи.

Указанный в настоящем пункте акт составляется в день отлова безнадзорного животного.

3.2. Информация, содержащаяся в журнале учета, в течение трех дней со дня ее внесения в журнал учета размещается на сайте «Исполнителя» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Каждый четверг до 15:00 «Исполнитель» обязан предоставлять подробный отчет об оказанных услугах за неделю.

3.3. Информация, содержащаяся в журнале учета, является доступной и открытой. Заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в пункт временного содержания за получением указанной информации. Срок предоставления такой информации составляет не более 10 дней со дня поступления обращений граждан и организаций в пункт временного содержания.

В случае отлова безнадзорных животных, имеющих признаки принадлежности человеку (наличие клейма, электронного идентификационного номера, ошейника, породистость и т.п.) информация об отловленных животных размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Безнадзорное животное возвращается владельцу при его установлении.

В случае, если безнадзорные животные не были востребованы в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных животных, «Исполнитель» приобретает право собственности на них.

При отказе специализированной организации от приобретения в собственность содержавшихся у нее безнадзорных животных они поступают в муниципальную собственность и подлежат стерилизации (кастрации) и возврату в места прежнего обитания в соответствии с настоящим Порядком. (п. 8 в ред. Постановления администрации муниципального образования городского округа «Усинск» от 29.07.2015. №1455)

3.4. «Исполнитель», в срок не позднее трех дней с момента отлова безнадзорных животных обязан заявить о таких животных, а также о подыскании лиц, имеющих необходимые условия для их содержания, в полицию или Муниципальному заказчику, которые принимают меры к розыску владельцев таких животных и осуществляют подыскание лиц, имеющих необходимые условия для содержания указанных животных.

Заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в пункт временного содержания за получением информации, содержащейся в журнале для регистрации больных животных. Срок предоставления такой информации составляет не более 10 дней со дня поступления обращений граждан и организаций в пункт временного содержания.

3.5. При поступлении «Исполнителю», заявления об обнаружении трупов безнадзорных животных бригада по отлову незамедлительно выезжает на место, указанное в таком заявлении.

3.6. При обнаружении трупов безнадзорных животных, в том числе по заявлениям об обнаружении их трупов, бригада по отлову доставляет их в пункт временного содержания для проведения ветеринарного осмотра с целью установления причины смерти безнадзорных животных с составлением акта по форме СП-54, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 29 сентября 1997 года № 68 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья».

Трупы безнадзорных животных, указанные в настоящем пункте, учитываются при подсчете количества безнадзорных животных на территории «Заказчика».

3.7. При поступлении в пункт временного содержания отловленные безнадзорные животные содержатся на карантине не менее 10 дней. В случае необходимости проведения дополнительных лабораторных исследований срок карантина продлевается на 5 дней.

Передержка отловленных безнадзорных животных производится сроком на 6 месяцев. Если в течение шести месяцев с момента заявления в полицию и их владельцы не будут обнаружены или сами не заявят о своем праве на них, такие животные поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления (за исключением безнадзорных животных, подлежащих эвтаназии в случаях, предусмотренных пунктом 4.1, а также безнадзорных животных, право собственности на которые приобрели лица, на содержании которых находились такие животные).

По окончании карантина безнадзорные животные передаются в специализированные организации (в приюты), в порядке, установленном законодательством для дальнейшего содержания.

3.8. Вольеры и боксы для карантина должны быть отделены от вольеров и боксов для содержания здоровых отловленных безнадзорных животных.

В обязательном порядке должна быть проведена дегельминтизация и вакцинация всех безнадзорных животных в соответствии с законодательством в области ветеринарии. Животные содержатся в вольерах по видовому и половому признаку.

Во время пребывания на карантине отловленные безнадзорные животные не должны контактировать с вновь прибывшими отловленными безнадзорными животными.

3.9. После истечения срока пребывания отловленного безнадзорного животного в карантинном помещении оно подлежит вакцинации против бешенства, помещается в боксы или вольеры для временного содержания отловленных безнадзорных животных на срок в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Содержание отловленных безнадзорных животных в пункте временного содержания осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами с учетом индивидуальных особенностей указанных животных.

Допускается размещение не более двух - трех собак в одном боксе при условии соответствия их длины и роста размеру бокса, а также психологической совместимости животных.

Минимальный размер бокса:

для одной собаки - 1,5 кв. м; для одной кошки - 0,5 кв. м.

Кошки могут размещаться по пять особей в боксах, в которых предусматривается устройство полок (лежаков).

Недопустимо размещение кошек и собак в пределах видимости друг друга.

При содержании животного сведения о нем должны содержаться на бирке, прикрепленной к боксу или вольеру, и включать в себя дату поступления и порядковый номер отловленного безнадзорного животного из журнала учета.

3.11. Отловленные безнадзорные животные, имеющие ошейник, регистрационные знаки, в том числе чипированные, а также отловленные служебные, охотничьи собаки и другие породистые, раненые, кормящие отловленные безнадзорные животные содержатся в пункте временного содержания отдельно от остальных отловленных безнадзорных животных.

3.12. Рацион отловленных безнадзорных животных устанавливается специалистом, имеющим высшее или среднее профессиональное образование по направлению зоотехния, кинология, ветеринария или прошедшим программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки по указанным направлениям (далее - специалист в области кинологии), в зависимости от возраста, веса животного и вида применяемого корма.

3.13. Кормление отловленных безнадзорных животных в соответствии с используемым рационом осуществляется не реже двух раз в сутки. Отловленные безнадзорные животные должны иметь постоянный доступ к питьевой воде.

3.14. Санитарная обработка, в том числе дезинфекция помещений пункта временного содержания, специального автомобиля, средств для отлова, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3.15. В случае идентификации отловленных безнадзорных животных по мечению «Исполнитель», в течение трех суток со дня отлова письменно извещает владельцев о местонахождении таких животных.

3.16. Возврат владельцу отловленного безнадзорного животного осуществляется в день его обращения в пункт временного содержания.

3.17. Отловленное безнадзорное животное, владелец которого неизвестен или неизвестно место его пребывания, не подлежащее эвтаназии, в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Технического задания, передается на содержание лицу, имеющему необходимые для этого условия, по письменному заявлению указанного лица, поданному «Исполнителю».

3.18.Исполлнитель, осуществляет передачу отловленных безнадзорных животных лицам, указанным в пункте 3.16 настоящего Технического задания, при их явке в пункты временного содержания.

3.19. При выбытии животного из пункта временного содержания оформляется акт выбытия.

Регулирование численности безнадзорных животных

Методами регулирования численности безнадзорных животных на территории городского округа "Усинск" являются:

а) стерилизация (кастрация) безнадзорных животных;

б) безболезненное умерщвление безнадзорных животных;

Стерилизация (кастрация) и умерщвление безнадзорных животных в пункте временного содержания (приюте) производятся специалистом в области ветеринарии с соблюдением ветеринарных норм и правил.

IV. ЭВТАНАЗИЯ ОТЛОВЛЕННЫХ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ

4.1. Эвтаназия отловленных безнадзорных животных осуществляется по заключению специалиста в области ветеринарии и специалиста в области кинологии в следующих случаях:

1) при наличии у отловленного безнадзорного животного заболеваний, травм, несовместимых с жизнью;

2) в случае наличия у животного заразных и иных болезней животных в целях предотвращения распространения карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных;

3) агрессивного поведения отловленного безнадзорного животного, опасного для жизни и здоровья человека (людей) и (или) животных.

4.2. Не допускается эвтаназия в спецавтомобиле.

4.3. Эвтаназия отловленного безнадзорного животного производится специалистом в области ветеринарии. В целях гуманного обращения с отловленными безнадзорными животными должны выбираться наименее травматические методы введения препаратов с учетом размеров, физиологических и анатомических особенностей животного. Выбранный метод эвтаназии должен начинаться с глубокой полной анестезии, после которой наступает смерть.

Умерщвление животного должно производиться безболезненно, не вызывать у него ощущения тревоги. Запрещается применение жестоких методов умерщвления:

1) утопление, удушение, отравление;

2) болезненные инъекции, использование препаратов ТОВ, отравление ядами;

3) перегрев, использование электрического тока, остановка дыхания;

4) другие жестокие методы.

Специалист в области ветеринарии, производящий эвтаназию, должен удостовериться в том, что отловленное безнадзорное животное умерщвлено.

После проведения умерщвления животного должна осуществляться тщательная уборка помещения, в котором проводилась эвтаназия.

4.4. На каждого умерщвленного в результате эвтаназии отловленного безнадзорного животного специалистом в области ветеринарии составляется акт выбытия отловленного безнадзорного животного (согласно Приложению №3 к Техническому заданию), являющемуся неотъемлемой частью настоящей документации в день проведения эвтаназии.

4.5. Утилизация или уничтожение биологических отходов, в том числе в результате эвтаназии безнадзорных животных, осуществляются в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

4.6. Кремация осуществляется в присутствии представителя «Заказчика».