Основные модели социальной политики, их сравнительная характеристика

-это общая схема описания важнейших элементов социальной политики, ее задач, механизмов и форм реализации во взаимосвязи с обуславливающими ее экономическими, демографическими, политическими и др.факторами.

 1. Либеральная – принцип личной ответственности каждого члена общества за свое социальное благополучие. Роль государства минимальна, отвечает лишь за сохранение минимальных доходов граждан и за благополучие наиболее слабых слоев населения. Финансовая основа – частные сбережения, частное страхование, а не средства гос.бюджета. Основные субъекты социальной политики –гражданеи негосударственные социальные страховые фонды. При реализации данной модели включается принцип эквивалентности (возможности, которая предполагает прямую зависимость между размерами социальных взносов и объемом и стоимостью соц.услуг, получаемых в системе соц.страхования (Великобритания, Австралия).

2. Корпоративная – принцип корпоративной ответственности, согласно которому максимальную ответственность за благополучие работников несет предприятие. Предприятие стимулирует работников к внесению максимального трудового вклада, предлагая ему различные виды социальных гарантий в виде пенсионного обеспечения, частичной оплаты мед.услуг, повышение квалификации и т.д. Финансовая основа – средства предприятий и корпоративных социальных фондов. И гос-во и граждане несут ответственность за благополучие в обществе, но основную роль все же играют предприятия, имеющие собственную социальную инфраструктуру и собственные социально-страховые фонды (Япония).

3. Общественная модель – принцип солидарной ответственности за благополучие его членов. Перераспределяющая модель социальной политики, при которой богатый платит за бедного, здоровый за больного, молодой за старого. Осуществляет такое распределение государство. Финансовые механизмы перераспределения – государственный бюджет и государственные социально-страховые фонды, средства которых идут на обеспечение широкого круга социальных гарантий, выступающих для населения, в основном, в безвозмездной форме. (Россия, Швеция, Норвегия).

4. Патерналистическая модель - принцип полной государственной ответственности за социально-экономическое положение граждан. Все иные субъекты действуют либо от имени государства, либо под его контролем. Финансовая основа – средства государственного бюджета и бюджетов государственных предприятий. Реализуется принцип равенства в потреблении материальных и социальных благ и услуг, а также их общедоступность, что обеспечивает высокую степень социального выравнивания. Плюс - Уверенность в завтрашнем дне. Минус – зависимость, иждивенчество. (СССР).

41.Бедность: понятие, содержание, основные характеристики

Бедность – специфическое состояние материальной необеспеченности людей, когда доходы человека/семьи не позволяют поддерживать общественно необходимое для жизнедеятельности потребление.

Бедность можно определить “как состояние, вызванное недостатком материальных ресурсов для ведения нормального образа жизни, который является привычным и характерным для значительной части общества». Бедность возникает всякий раз, когда часть населения не может удовлетворить минимальные потребности в основных условиях жизнедеятельности, принятых в данном обществе. Данное явление присуще всем без исключенияобществам.

Причины бедности:

1. Постоянное повышение черты бедности (прожиточного минимума, особенно в рыночных условиях).

2. Действующий механизм компенсации роста потребительских цен различным категориям населения.

3. Самостоятельная адаптация населения к новым социально-экономическим условиям.

4. Принадлежность человека к тем или иным группам населения (возраст, образования, сфера занятий, место проживания, социально-профессиональный статус).

Абсолютная бедность – считает бедными тех, кто не в состоянии обеспечить себя суммой благ для удовлетворения основных потребностей в пище, одежде и жилище, для сохранения здоровья и ведения умеренно активной трудовой жизни. При использовании критерия абсолютной бедности уровень бедности и численность бедных зависят от границы бедности, официально установленной государством, которая, в свою очередь, зависит от финансовых возможностей государства.

Относительная бедность. При этом подходе исходят из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения и определяют на этой основе уровень средних доходов наименее обеспеченных групп. В отличие от концепции абсолютной бедности, в данной концепции по сути признается неустранимость бедности как социального явления.

Субъективная бедность - обследования общественного мнения об уровне низких или недостаточных доходов.

Сама бедность в социальной практике измеряется с помощью показателей прожиточного минимума (социального и физиологического) и потребительской корзины.

Существует тенденция на формирование хронической бедности. Основными измерителями бедности являются:

-численность (доля населения)

-размер дохода, характеризующего бедность

-глубина бедности (величина недостающего дохода для той или иной группы бедных).

Существуют следующие характеристики бедности:

-распространение;

-глубина;

-острота;

-размер дефицита дохода.

Коэффициент глубины бедности характеризует среднее отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума, и выражается величиной суммарного дефицита дохода по отношению к общему числу обследуемых.

Коэффициент остроты бедности характеризует средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума, и выражается величиной суммарного квадратического дефицита доходов по отношению к общему числу обследуемых семей. Показатель остроты бедности рассчитывается с учетом веса семей, имеющих высокий размер дефицита дохода для оценки чрезмерных величин бедности.

Дефицит дохода оценивается в сумме дополнительных средств, которые необходимы для доведения доходов малоимущих групп населения до уровня прожиточного минимума

 

42. Проблема бедности, понятие, состав бедных в России, черта бедности (методы расчета)

Бедность – специфическое состояние материальной необеспеченности людей, когда доходы человека/семьи не позволяют поддерживать общественно необходимое для жизнедеятельности потребление.

Бедность можно определить “как состояние, вызванное недостатком материальных ресурсов для ведения нормального образа жизни, который является привычным и характерным для значительной части общества». Бедность возникает всякий раз, когда часть населения не может удовлетворить минимальные потребности в основных условиях жизнедеятельности, принятых в данном обществе. Данное явление присуще всем без исключенияобществам.

В России система распределения доходов и имущества происходит по двум вариантам. Если в 1990-е гг доходы 10% самых высоко оплачиваемых и малообеспеченных различались в 4.5 раза, то сегодня эта разница достигает 45 раз.

Минэкономразвития спрогнозировало рост числа бедных с 13,1 процента в 2015 году до 13,7 процента в конце 2017-го. Пикового значения — 13,9 процента — уровень бедности достигнет в 2018 году.

Существует уровень доходов, ниже которого невозможно удовлетворение минимальных потребностей человека – черта бедности.

Бедность может быть определена разными методами:
- нормативный (по min стандартам потребительского набора);
- статистический (в качестве бедных рассматривается 10-15% населения по минимальному уровню дохода);

-метод лишений (т.е. недопотребление важнейших продуктов и товаров)
- эвристический (по опросам);
- экономический (связан с возможностями государства в поддержании бедных); 10 % помогают, остальным -нет
- стратификационный (по этому методу к бедным относятся индивиды, которые априорно о себе не заботятся – инвалиды, пожилые, безработные).

В РФ нормативный метод расчета черты бедности – прожиточный минимум. Но также для расчета помощи нуждающимся используется и категория – потребительская корзина.

Прожиточный минимум Ряз.обл.:

На душу населения 8829

Для трудоспособного населения9566

Для пенсионеров 7367

Для детей 8635