Статья 35. Поступление на службу в полицию

Комментарий к статье 35

1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи на службу в полицию принимаются граждане Российской Федерации. При определении принадлежности к гражданству Российской Федерации следует руководствоваться Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Вопросы приема на службу в полицию урегулированы Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. N 1038.

3. Несмотря на то что на службу в полицию принимаются граждане РФ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, законом предусмотрены некоторые требования к кандидатам на должность сотрудника полиции. Поэтому специальными подразделениями органов внутренних дел кандидаты, принимаемые на службу (учебу) в полицию, предварительно изучаются. При этом выясняются состояние здоровья кандидата, соответствие имеющегося у него образования и специальной подготовки требованиям, предъявляемым к должности, на которую он принимается, деловые, личные и нравственные качества (п. п. 4.2, 4.3 указанной Инструкции).

4. По результатам предварительного изучения начальник структурного подразделения органа внутренних дел составляет справку о результатах изучения кандидата. Названный документ направляется руководителю органа внутренних дел, имеющему право назначения на должность. Последний рассматривает поступившие документы и при положительном решении передает их в соответствующее кадровое подразделение для проведения специальной проверки кандидата и направления его на военно-врачебную комиссию для определения годности к службе в органах внутренних дел <270>.

--------------------------------

<270> См.: БНА. 2000. N 17.

5. При отсутствии сведений, препятствующих приему кандидата на службу в органы внутренних дел, а также признании его военно-врачебной комиссией годным к этой службе кандидат вправе написать заявление о приеме на службу в органы внутренних дел (п. 4.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).

6. Прием на службу граждан на должности рядового и начальствующего составов органов внутренних дел осуществляется:

- путем заключения индивидуальных контрактов по форме, установленной Приказом МВД России от 19 июля 1999 г. N 526 "О назначении на должности руководителей органов внутренних дел по контракту" <271>;

--------------------------------

<271> См.: БНА. 1999. N 37.

- по конкурсу;

- посредством назначения на должность.

7. Приказ о приеме на службу:

- лиц высшего, старшего и среднего начальствующих составов в соответствии с номенклатурой должностей подписывается министром внутренних дел РФ, его заместителями, первым заместителем начальника Следственного комитета при МВД России, начальниками главных управлений, управлений (на правах главных), управлений МВД России, непосредственно подчиненных МВД России подразделений, министрами внутренних дел, начальниками главных управлений и управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Управления режимных объектов, окружных управлений (отделов) материального, технического и военного снабжения, окружных УВД, ГУВД г. Москвы, начальниками образовательных и научно-исследовательских учреждений, школ усовершенствования начальствующего состава, управлений (отделов) вневедомственной охраны, начальниками линейных отделов внутренних дел на транспорте, районных, городских, районных в городе управлений (отделов) внутренних дел;

- лиц рядового и младшего начальствующего составов - должностными лицами, перечисленными в вышеуказанном подпункте "а", а также начальниками управлений, отделов (служб) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, подразделений вневедомственной охраны, Главного клинического госпиталя МВД России и начальниками, командирами строевых и других подразделений органов внутренних дел, которым предоставлено такое право, начальниками, перечисленными в вышеуказанном подпункте "а" (п. 4.6 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).

8. При приеме на службу в полицию следует иметь в виду, что, согласно п. 4.7 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, в одном и том же органе внутренних дел могут проходить службу сотрудники, являющиеся близкими родственниками или свойственниками, при условии, если они не будут непосредственно подчинены или подконтрольны один другому.

9. Прямого запрета в законе нет, однако мы бы не рекомендовали поручительство близких родственников и поручительство, которое может быть расценено как взаимная услуга друг другу. К примеру, сотрудник поручился за кандидата в сотрудники полиции. А последний, проработав три года в качестве должностного лица полиции, поручился за сына своего поручителя. Такое поручительство не отвечает заложенной в ч. 5 комментируемой статьи основной идее.

10. В части 7 комментируемой статьи закреплена обязанность сотрудника полиции принять присягу сотрудников органов внутренних дел. Согласно п. 7.1 вышеупомянутой Инструкции данная обязанность возлагается на:

- сотрудников, впервые поступивших на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, - не позднее двух месяцев после присвоения специального звания;

- курсантов, слушателей образовательных учреждений МВД России, ранее не принимавших присягу, - не позднее двух месяцев после зачисления на учебу или достижения 18-летнего возраста;

- сотрудников органов внутренних дел, ранее по каким-либо причинам не принимавших присягу.

11. О понятиях "подозреваемый" и "обвиняемый" см. комментарий к п. 12 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

12. О понятии "персональные данные" см. комментарий к п. 4 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.

13. См. также комментарий к ст. ст. 36, 40 настоящего Федерального закона.