Особенности элементных норм.

Наименования видов работ и конструкций содержат основные характеризующие признаки. Параметры отдельных характеристик (длина, высота, площадь, масса и т. п.), приведенные со словом «до», следует понимать включительно, а со словом «от» - исключая указанную величину, т. е. свыше.

В сборниках ГЭСН состав применяемых машин и механизмов, как правило, приводится без конкретных марок (указываются только тип и основная характеристика машины).

При составлении смет основанием для установления марок строительных машин служит проектная документация: проект производства работ (ППР) или проект организации строительства (ПОС). При этом корректировка норм машинного времени (маш.-ч), приведенных в ГЭСН, не допускается.

Материальные ресурсы (материалы, изделия и конструкции) представлены в ГЭСН без указания дополнительных технических характеристик и марок с приведением нормируемого расхода ресурсов.

Неучтенные материалы.

По некоторым материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений, в таблицах сметных норм указываются только наименования материалов, а в графах расхода приводится литера «П» или литера «Н». Это означает, что при составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов подлежит расчету по проектным данным (рабочим чертежам) с учетом минимальных, трудноустранимых потерь и отходов, связанных с производством работ и перемещением материалов и изделий от приобъектного склада до рабочей зоны.

Нормы расхода неоднократно используемых (оборачиваемых) материалов и деталей (опалубка, крепления и др.) подлежат расчету с учетом нормального числа их оборотов и норм допустимых потерь после каждого оборота. Рекомендации по расчету норм расхода опалубки обычно приводятся в технических частях к сборникам.

Каждому виду элементов затрат (ресурсов) присваивается свой код. Кодировка ресурсов проводится строго в соответствии с номенклатурой и системой кодирования, предусмотренными основными положениями по кодификации ресурсов в РФ.

Код каждого ресурса из раздела «Материалы» в ГЭСН соответствует коду на аналогичный ресурс в «Федеральном сборнике сметных цен на материалы, изделия и конструкции», код каждого ресурса из раздела «Машины и механизмы» в ГЭСН соответствует коду на аналогичный ресурс в сборнике «Федеральные сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств» ФСЦЭМ-2001, что обеспечивает сквозную нумерацию и облегчение поиска цен на указанные ресурсы.

Таким образом, следует отличать внешние коды сборников (в нашем примере участвует первый сборник на общестроительные работы «Земляные работы» 81-02-01-2001), коды нормативов (например, 01-01-013-1 - номер нормы из названного сборника на «Разработку грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами в первой группе грунтов») и коды ресурсов (например, код щебня в данной норме  - 408-9080).

Затраты труда и машинного времени по выгрузке строительных материалов, изделий и конструкций на приобъектном складе, горизонтальное и вертикальное перемещение материалов, изделий и конструкций от приобъектного склада до места их установки, монтажа или укладки в дело,  учтены в ГЭСН.

Затраты труда, материалов и машинного времени, связанные с погрузкой и доставкой материалов до приобъектного склада учитываются при формировании сметных цен на строительные материалы.

Нормы на демонтаж, например из сборника № 46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений», учитывают вертикальное и горизонтальное перемещение материалов, изделий, конструкций и мусора, получаемого при демонтаже (разборке) конструкций до места их складирования на строительной площадке.

Назначение ГЭСН.

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, используются при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), для определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации и различных аналитических целей.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, могут служить основой для определения производственных норм расхода материалов и норм списания.

ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом,

Однако основное назначение ГЭСН в том, что в совокупности с ценами на ресурсы они служат основой для калькулирования единичных расценок на заданный измеритель работ.

ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ.

Кроме норм расхода (ГЭСН), в состав сметно-нормативной базы входят сборники сметных цен на различные виды затрат (ресурсов).  Основные сборники цен были поименованы в работе ранее, например, ТСЦ, ФССЦ, ФСЦЭМ…

Единичная расценка - это сметный документ, в котором на основании действующих сметных норм и цен на ресурсы определены прямые затраты в денежном выражении на выполнение единицы измерения конструктивного элемента или вида работ.

Прямые затраты

В сметных расценках учтена стоимость процессов (операций), непосредственно связанных с выполнением названной в них  работы на строительной площадке. Такая стоимость получила название прямые затраты.

Прямые затраты в каждой расценке представляют собой сумму стоимости заработной платы, эксплуатации механизмов и материалов, необходимых для выполнения единицы работы, поименованной в этой единичной расценке

Сметная расценка (прямые затраты) не включает в себя расходы на управление, организацию, обслуживание производства работ, прочие затраты, связанные со строительством, прибыль.

Основные виды ЕР

В составе сметно-нормативной базы 2001 действуют ЕР, внесенные в Федеральный реестр сметных нормативов:

= Сборники Федеральных единичных расценок (ФЕР). 

= Сборники Территориальных единичных расценок (ТЕР)

= Сборники Отраслевых единичных расценок (ОЕР), включающие в свой состав ЕР, используемые для определения стоимости строительства (реконструкции) объектов отрасли.

= Сборники индивидуальных единичных расценок (ИЕР).

Вышеназванные расценки предназначены для обоснования освоения средств, выделяемых из соответствующего бюджета на строительство.

Организации, осваивающие частные инвестиции, вправе пользоваться вышеназванными документами, либо самостоятельно разрабатывать «измерители» для обоснования расходования средств.

Как были разработаны ФЕР.

Действующие сборники ФЕР разработаны в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000г. ФЕР составлены на основе:

• Государственных элементных сметных норм на строительные работы (ГЭСН);

• средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции по состоянию на 1 января 2000 года. Сметная стоимость материалов, изделий и конструкций приведена в Федеральном сборнике сметных цен. Сметная цена материалов, изделий и конструкций включает в себя оптовые отпускные цены, заготовительно-складские расходы  и транспортные затраты;

• средних сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов по состоянию на 1 января 2000 года – приведена в  Федеральном сборнике сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств;

• уровня оплаты труда рабочих-строителей и машинистов по состоянию на 1 января 2000 года. В ФЕР учтена среднестатистическая ставка рабочего 1-го разряда в размере 7,19 рубля за 1 ч-час. Средним разрядом строительных рабочих принят 4-й разряд, оплачиваемый в размере 9,62 рубля за 1 ч-час.     Тарифная ставка рабочего-механизатора среднего разряда 4,3 принята в размере 10,58 рубля за 1 ч-час исходя из суммы заработной платы 1760 рублей в месяц.