Проблемы квалификации хищений средств сотовой связи

 

Правильная квалификация хищений средств сотовой связи предполагает надлежащее установление всех признаков состава преступления.

Объектом хищения средств сотовой связи преступления являются отношения собственности, состоящие в реализации права владения, пользования и распоряжения собственником принадлежащим ему имуществом - средством сотовой связи.

Предметом хищений в данных случаях выступают средства сотовой связи.

В действующем законодательстве определения понятий "средства сотовой связи" и "сотовый телефон" отсутствуют.

Исходя из определения понятия "средства связи", содержащегося в Федеральном законе от 07.06.2003 N 126-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О связи"*(250) под средством сотовой связи следует понимать технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи.

Предметом хищения средств сотовой связи могут быть сотовый телефон (и его виды айфон, смартфон), но наиболее распространенным предметом хищений является мобильный сотовый телефонный аппарат.

Все виды хищений имеют необходимый признак, указанный в примечании 1 к ст. 158 УК РФ - причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу. В этой связи правильная квалификация хищений предполагает установление: размера похищенного имущества, т.е. его действительной стоимости; надлежащего потерпевшего - собственника или иного владельца, кому причинен реальный материальный ущерб.

Хищением в соответствии с примечанием 1 к ст. 158 УК РФ признается совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества, в результате которого похищено имущество стоимостью более одной тысячи рублей (примечание к ст. 7.27 КоАП РФ). Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки хищения образуются крупным размером похищенного, когда стоимость имущества превышает двести пятьдесят тысяч рублей, и особо крупным размером, когда стоимость имущества превышает один миллион рублей (примечание N 4 к ст. 158 УК РФ).

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 N 29 (ред. от 23.12.2010) "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое", при определении размера похищенного имущества следует исходить из его фактической стоимости на момент совершения преступления. При отсутствии сведений о цене стоимость похищенного имущества может быть установлена на основании заключения экспертов*(251).

Стоимость похищенного, в данном случае сотовых телефонов, определяется на момент совершения хищения исходя из содержания имеющихся у собственника финансовых и бухгалтерских документов, отражающих его цену.

При определении стоимости похищенного сотового телефона необходимо учитывать не только его износ, но и различные повреждения, проводившиеся ремонты и проч. Все эти факторы влияют на цену похищенного имущества.

Потерпевшим от хищения может быть признано как юридическое, так и физическое лицо, которое является собственником или иным владельцем сотового телефона. Он устанавливается на основании документов, свидетельствующих о принадлежности ему данного сотового телефона. К таким документам относятся финансовые, бухгалтерские документы, а также документы операторов сотовой связи.

Хищения сотовых телефонов могут быть совершены в форме кражи (ст. 158 УК РФ), мошенничества (ст. 159 УК РФ), присвоения или растраты (ст. 160 УК РФ), грабежа (ст. 161 УК), разбоя (ст. 162 УК РФ).

Разграничение данных форм хищений осуществляется в зависимости от способов совершения с учетом всех объективных и субъективных признаков и с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" и других.

Способы совершения хищений сотовых телефонных аппаратов разнообразны. Кражи телефонов совершаются из сумок, из наружных карманов одежды, путем свободного доступа к телефонам, оставленным на время без присмотра, перерезания бритвой шнурка для ношения аппаратов на шее. При грабежах завладение телефоном осуществляется путем вырывания их из рук потерпевшего, угроз применения насилия, при мошенничестве - путем завоевания доверия манерами общения и другими действиями и обращения с ложной просьбой предоставить телефон для срочного осуществления одного либо нескольких звонков, при разбое - путем нападения и применения насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угроз применения такого насилия.

Проблемы, связанные с квалификацией хищений сотовых телефонов, могут возникнуть при разграничении составов указанных выше преступлений между собой и при определении наличия или отсутствия квалифицирующих признаков, а также при установлении иных признаков хищений.

Вопрос о разграничении кражи от присвоения или растраты может возникнуть в случае, когда виновный, имеющий право пользоваться сотовым телефоном, владельцем которого является иное физическое или юридическое лицо, совершает его хищение.

Для правильного определения формы хищения сотового телефона необходимо установить правомочия виновного по отношению к предмету посягательства. Если сотовый телефон вверен виновному, являющемуся материально ответственным лицом, хищение следует квалифицировать как присвоение или растрату. При этом вверенность имущества предполагает наличие у виновного правомочия по распоряжению, управлению, доставке или хранению. В случаях, когда лицо имеет доступ к сотовому телефону в связи с порученной работой, но не обладает указанными правомочиями, хищение сотового телефона квалифицируется как кража. Так, служащий фирмы, имеющий право звонить по сотовому телефону по служебным делам (или сторож, охраняющий помещение фирмы), похищающий сотовый телефон (в случаях, когда в офисе фирмы, в которой отсутствует обычная телефонная сеть, а в качестве средства связи используется связь сотовая), подлежит уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ за совершение кражи. В то же время, если лицо, имеющее право на распоряжение сотовым телефоном, например, материально ответственное лицо, принимающее оплату за предоставление рекламных услуг в виде сотового телефона (или, как правило, нескольких), присваивает его (их) себе вместо того, чтобы поставить на подотчет рекламной компании, подлежит уголовной ответственности по ст. 160 УК РФ за присвоение или растрату.

Проблемным является квалификация действий виновного в хищении сотового телефонного аппарата, когда хищение было совершено путем рывка сотового телефона, висящего на шее потерпевшего на цепочке или шнурке, и при этом потерпевшему были причинены физическая боль или легкий вред здоровью либо путем толчка, в результате которого потерпевший не удержался на ногах (упал, выронил телефон и т.д., и т.п.).

Согласно п. 21 указанного постановления Пленума совершение насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли, следует относить к насилию, неопасному для жизни и здоровья, и квалифицировать по ч. 2 ст. 161 УК РФ, а насилие, которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, - к насилию, опасному для жизни или здоровья, и квалифицировать как разбой по ст. 162 УК РФ.

Однако при грабеже и разбое насилие или угроза его применения выступают средством подавления воли потерпевшего к сопротивлению, способом завладения имуществом. При совершении хищения путем рывка сотового телефона, висящего на шее потерпевшего на цепочке ли шнурке, либо путем толчка причиненный здоровью потерпевшего вред является последствием неверного расчета виновным своих сил и физических особенностей потерпевшего при завладении имуществом, то есть в результате его самонадеянности либо легкомыслия. В связи с этим действия виновного в указанных случаях следует квалифицировать по совокупности преступлений: как открытое похищение чужого имущества по ч. 1 ст. 161 УК РФ и как преступление против здоровья - причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью по неосторожности по ст. 118 УК РФ. За неосторожное причинение легкого вреда здоровью уголовная ответственность не предусмотрена.

Согласно п. 4 и 5 указанного постановления Пленума в случае, если присутствующее при незаконном изъятии чужого имущества лицо не сознает противоправность этих действий либо является близким родственником виновного, который рассчитывает в связи с этим на то, что в ходе изъятия имущества он не встретит противодействия со стороны указанного лица, содеянное следует квалифицировать как кражу чужого имущества. Если перечисленные лица принимали меры к пресечению хищения чужого имущества (например, требовали прекратить эти противоправные действия), то ответственность виновного за содеянное наступает по ст. 161 УК РФ. Если в ходе совершения кражи действия виновного обнаруживаются собственником или иным владельцем имущества либо другими лицами, однако виновный, сознавая это, продолжает совершать незаконное изъятие имущества или его удержание, содеянное следует квалифицировать как грабеж, а в случае применения насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия - как разбой.

В том случае, если виновный не получил возможности распорядиться похищенным по своему усмотрению ввиду того, что его действия были пресечены, его действия следует квалифицировать как покушение на хищение или приготовление к хищению по соответствующей статье УК РФ со ссылкой на соответствующую часть ст. 30 УК РФ.

Квалифицирующий признак кражи - проникновение в помещение или иное хранилище (п. "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ) имеет место только в случае, если лицо незаконно проникает с целью хищения в помещение.

Проблемным является квалификация хищения сотовых телефонов из салона автомобиля. Трудности вызывает вопрос о квалификации действий виновного как совершенных "с незаконным проникновение в помещение или иное хранилище". Исходя из буквального толкования примечания к ст. 158 УК РФ, автомобиль не является ни помещением, ни хранилищем. Помещением могут быть признаны только строения или сооружения, обладающие рядом признаков (автомобиль таковым не является), а хранилищем являются хозяйственные помещения, участки территории, магистральные трубопроводы, иные сооружения, обладающие соответствующими признаками (таковым автомобиль не является тем более). Следовательно, хищение сотового телефона из салона автомобиля не может быть квалифицировано как совершенное с проникновением в помещение или иное хранилище, несмотря на то, что такое хищение, безусловно, повышает степень его общественной опасности. По этому пути идет и судебная практика. Так, например, Судебная коллегия по уголовным делам Верхового Суда РФ от 24.11.2000 г. исключила квалифицирующий признак - проникновение в иное хранилище, указав при этом, что автомашина потерпевших не находилась в отведенном для хранения месте, а стояла на улице. Сама автомашина является не хранилищем ценностей, а средством передвижения.

Согласно п. 20 указанного постановления Пленума в случае, когда лицо незаконно проникло в жилище, помещение либо иное хранилище путем взлома дверей, замков, решеток и т.п., содеянное им надлежит квалифицировать по соответствующим пунктам и частям статей, предусматривающих ответственность за хищения, и дополнительной квалификации по ст. 167 УК РФ не требует, поскольку умышленное уничтожение указанного имущества потерпевшего в этих случаях явилось способом совершения хищения при отягчающих обстоятельствах. Если в ходе совершения кражи, грабежа или разбоя было умышленно уничтожено или повреждено имущество потерпевшего, не являвшееся предметом хищения (например, мебель, бытовая техника и другие вещи), содеянное следует, при наличии к тому оснований, дополнительно квалифицировать по ст. 167 УК РФ.

Хищение считается оконченным, если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению (например, обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им с корыстной целью иным образом). Весьма часто хищение сотовых телефона выявляется на стадии неоконченного преступления при пресечении действий виновных лиц в момент непосредственного изъятия сотового телефона. В таких случаях действия виновных квалифицируются как покушение на хищение по ч. 3 ст. 30 УК РФ.

Проблемным является определение момента окончания кражи сотового телефона, совершенной с незаконным проникновением в жилище. Хищения данного вида традиционно считаются оконченными с момента выноса имущества из помещения, поскольку распорядиться (продать, подарить, присвоить и т.д.) имуществом возможно, как правило, только после такого выноса. Исключение составляют только продукты питания, которые виновный может употреблять, находясь в помещении.

Распоряжение сотовым телефоном предполагает и возможность осуществлять посредством него переговоры. Однако ведение переговоров по сотовому телефону (осуществление звонка с телефона) до его выноса из помещения не может рассматриваться как основание для признания кражи оконченным преступлением. Распоряжение сотовым телефоном как обязательный признак оконченного хищения предполагает не только возможность осуществлять переговоры по нему, но возможность осуществлять иные правомочия, такие как его продажа, дарение, длительное пользование и т.п.

Разбой считается оконченным с момента нападения в целях хищения чужого имущества, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Проблемной является квалификация хищения сотового телефона, оставленного где-либо собственником. Присвоение найденного не образует состава преступления. Изъятие сотового телефона, когда оно производится после того, как собственник его утратил, не может быть признано хищением. В то же время как хищение следует квалифицировать действия лица, который видит, что собственник оставляет сотовый телефон и умалчивает об этом. В данном случае условиями наступления уголовной ответственности являются осознание виновным факта невнимательности владельца и наличие умысла на последующее невозвращение случайно оставленной вещи. Если, например, официант в кафе (ресторане) видит, что посетитель, уходя, оставляет на столе сотовый телефон, и умышленно, с целью последующего завладения им, не напоминает о нем владельцу, он должен нести ответственность за кражу.

Проблемным является также вопрос о квалификации действий лиц, которые тайно изымают сотовый телефон у собственника или иного законного владельца, возвращая его впоследствии за вознаграждение. Квалификация в данном случае зависит от первоначальной цели такого изъятия. В случаях, когда умысел виновных изначально был направлен на завладение денежными средствами потерпевшего, а изъятие сотового телефона было средством к достижению этой цели, поскольку виновные рассчитывали на то, что потерпевший, обнаружив пропажу, предложит вознаграждение за возврат телефона, а они воспользуются этим, то их действия следует квалифицировать как мошенничество. Однако в случаях, когда умыслом виновного изначально охватывалось не только изъятие, но и обращение в свою пользу (или третьих лиц) сотового телефона, однако после того, как потерпевший заявил о пропаже и предложил значительное вознаграждение за его возврат, у виновного возник умысел воспользоваться этой ситуацией, его действия следует квалифицировать по совокупности преступлений - как кражу и как мошенничество, поскольку виновный под предлогом того, что он нашел "утерянный" телефон, возвращает его потерпевшему за вознаграждение. Однако судебная практика подобные случаи не истолковывает как совокупность двух форм хищения. Например, президиум Липецкого областного суда 1 марта 2000 г. в отношении хищения и возврата автомобиля разъяснил, что согласно закону мошенничество является одной из форм хищения, поэтому ему присущи все признаки хищения. С субъективной стороны мошенничество характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Корыстная цель при хищении предполагает стремление обратить похищенное чужое имущество в свою собственность или в собственность третьего лица. Она реализуется как получение реальной возможности владеть, пользоваться и распоряжаться похищенным имуществом как своим собственным. Отсутствие корыстной цели исключает квалификацию изъятия как хищения. Объективная сторона мошенничества состоит из преступных действий в виде обмана или злоупотребления доверием, а также причинения материального вреда собственнику. В данном случае ущерб потерпевшему был уже причинен при совершении кражи. Перепродавая потерпевшему похищенное у него же имущество за меньшую стоимость, виновный дополнительного ущерба не причинил, а напротив, уменьшил сумму похищенного. Следовательно, такие действия должны расцениваться как кража, без наличия реальной совокупности в деяниях виновного.

Субъектом хищения сотового телефона является физическое лицо, не являющееся собственником или иным законным владельцем похищаемого имущества. Ответственность за кражу, грабеж и разбой возможна по достижении возраста четырнадцати лет, за мошенничество - с шестнадцати лет.

Хищением сотовых телефонов могут заниматься и организованные преступные группы. Об устойчивости и сплоченности лиц, совершающих хищения сотовых телефонов, свидетельствует их длительная подготовка, которая включает: уничтожение либо изменение идентификационных характеристик предмета хищения (сотового телефона) таким образом, чтобы исключить возможность его отождествления с предыдущим законным владельцем; изыскание мест хранения похищенного; налаживание каналов сбыта похищенного имущества с измененными характеристиками; оформление фиктивных документов для прикрытия похищенной продукции и ее сбыта. Установление в действиях лиц, совершающих хищения средств сотовой связи, таких квалифицирующих признаков, как наличие группы лиц или организованной группы, на практике не вызывают значительных трудностей.

 

2. Организация и планирование расследования хищений средств сотовой связи

 

Организация и планирование расследования хищений средств сотовой связи, как и иных преступлений, осуществляются с учетом складывающихся на различных этапах расследования следственных ситуаций.

В зависимости от наличия и полноты информации о лице, совершившем преступление, на первоначальном этапе расследования хищений сотовых телефонов складываются, как показывает анализ материалов практики, две ситуации:

1) лицо, совершившее хищение, задержано на месте преступления либо непосредственно после его совершения;

2) данные о лице, совершившем хищение, отсутствуют.

Первая ситуация более благоприятна для расследования, но встречается она достаточно редко, особенно при расследовании краж и разбойных нападений. Основным направлением расследования в данной ситуации является закрепление доказательств и изобличение виновного, выявление всех эпизодов его преступной деятельности, выдвижение и проверка частных версий об обстоятельствах совершенного преступления.

Оптимальным в рассматриваемой ситуации является следующий алгоритм производства следственных действий: 1) личный обыск задержанного в целях обнаружения и изъятия похищенного сотового телефонного аппарата; 2) допрос потерпевшего; 3) выемка у потерпевшего документов на похищенный сотовый телефон (паспорт, гарантийный талон, коробка для телефона) и их осмотр; 4) осмотр изъятого у задержанного при личном обыске телефона; 5) осмотр места происшествия; 6) предъявление потерпевшему для опознания изъятого у задержанного при личном обыске телефона (при отсутствии документов на него); 7) допрос свидетелей (из числа очевидцев преступления и лиц, участвовавших в задержании); 8) допрос подозреваемого; 9) обыск в жилом помещении, занимаемом подозреваемым до задержания, в целях проверки версии о возможном совершении подозреваемым других аналогичных преступлений; 10) производство очных ставок; 9) направление запроса оператору связи о предоставлении сведений, необходимых для идентификации владельца сотового телефона; 10) назначение дактилоскопической, товароведческой и иных необходимых видов судебных экспертиз.

Наиболее типичной и в то же время сложной является вторая из указанных выше следственных ситуаций, когда на первоначальном этапе расследования данные о лице, совершившем хищение, либо вовсе отсутствуют, либо являются неполными или фрагментарными.

Полное отсутствие данных о лице, совершившем хищение, является типичным для первоначального этапа расследования краж, наличие неполных данных о нем - для первоначального этапа расследования грабежей, разбоев, мошенничества, когда имеется информация только о приметах внешности данного лица.

Основными направлениями расследования в данной ситуации являются установление лица, совершившего преступление, и определение места нахождения похищенного телефона. При этом одновременно проверяются версии о лице, совершившем преступление, и о местонахождении похищенного телефона.

На первоначальном этапе расследования хищений сотовых телефонов оптимальным в рассматриваемой ситуации является следующий алгоритм производства следственных и розыскных действий: 1) осмотр места происшествия; 2) допрос потерпевшего; 3) выемка у потерпевшего документов на похищенный телефон (при наличии таковых) и их осмотр; 4) направление информации о похищенном телефоне в информационный центр для постановки его на учет похищенных номерных вещей; 5) допрос свидетелей из числа очевидцев преступления; 6) направление поручения органу дознания о проведении мероприятий по составлению фотокомпозиционного портрета ("фоторобота") предполагаемого преступника на основе его описания потерпевшим и свидетелями, размножении и использовании данного портрета в розыскных целях, а также о демонстрации потерпевшему и свидетелям, запомнившим приметы внешности преступника, фото- и видеоматериалов, запечатлевших лиц, ранее судимых за аналогичные преступления; 7) направление поручения органу дознания о проведении мероприятий по установлению нового пользователя похищенного телефона и местонахождения самого сотового телефонного аппарата.

Организация и планирование мероприятий по установлению нового пользователя похищенного сотового телефона и определению местонахождения самого похищенного сотового телефона осуществляются на основе положений уголовно-процессуального законодательства и законодательства в сфере оперативно-розыскной деятельности, а также знаний отдельных положений законодательства в сфере производства и реализации портативных абонентских средств подвижной радиоэлектронной связи, оказания услуг связи и знаний о технических возможностях операторов связи по идентификации средств связи и пользователей услугами связи.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях устанавливает Федеральный закон "О связи". Он определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.

Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими предварительное следствие, оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, определен ст. 64 Федерального закона "О связи", а также, в соответствии с данной статьей, постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 N 538 (ред. от 13.10.2008) "Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность"*(252).

В ст. 2 ФЗ "О связи" определяются основные понятия, используемые для целей данного закона, которые имеют значение и для организации расследования хищений средств сотовой связи, в частности, такие как: 1) абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации; 2) пользовательское оборудование (оконечное оборудование) - технические средства для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов или предназначенные для таких целей; 3) оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии; 4) средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи; 5) услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений; 6) электросвязь - любые излучения, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

В соответствии с техническими регламентами производители портативных абонентских средств подвижной радиоэлектронной связи снабжают сотовые телефонные аппараты при их изготовлении специальным средством идентификации. В сотовых телефонах, используемых в сетях связи стандарта GSM, таковым является уникальный код (индивидуальный номер телефона) - IMEI (International Mobile Equipment Identifier) - международный идентификатор мобильного оборудования, который представляет собой числовое обозначение, состоящее из комбинации 15 цифр. Он указывается производителем на корпусе мобильного телефонного аппарата под аккумуляторной батареей, а также на упаковочной коробке для телефона под штрих-кодом. Узнать IMEI телефона можно также, набрав на клавиатуре этого телефона определенную комбинацию знаков (как правило -*#06#).

Код IMEI отражается изготовителем и в программном обеспечении каждого сотового телефонного аппарата, посредством которого он в автоматическом режиме передается на технические средства оператора связи при каждом подключении данного телефонного аппарата в сеть.

Модель, серийный и идентификационный номера телефона (IMEI) указываются продавцом в гарантийном талоне при приобретении нового сотового телефонного аппарата в салонах связи.

Составным элементом любого сотового телефона стандарта GSM является SIM-карта (Subscriber Identification Module) - модуль идентификации абонента. Данный модуль представляет собой микрокомпьютер в виде пластиковой карточки с энергонезависимой памятью и собственным микропроцессором, служащим для обеспечения доступа к информации, хранящейся в памяти, и функции безопасности. SIM-карта устанавливается в SIM-держатель сотового телефона, который в современных сотовых телефонах обычно располагается под аккумуляторной батареей. Основная функция SIM-карты - хранение идентификационной информации об аккаунте, что позволяет абоненту менять сотовые аппараты, не меняя при этом своего аккаунта. SIM-карта служит для идентификации абонента в сети сотовой связи. На SIM-карте содержится важная информация: идентификационный GSM-номер абонента, пароль блокировки клавиатуры (PIN-код) и код разблокировки (PUK-код), записная книжка. SIM-карта может также хранить дополнительную информацию: телефонную книжку абонента, списки входящих/исходящих телефонных номеров, текст SMS-сообщений. SIM-карта содержит микросхему памяти, поддерживающую шифрование.

SIM-карта выдается абоненту при заключении им договора об оказании услуг сотовой радиотелефонной связи с оператором сотовой связи. Собственником карты при этом остается оператор связи. Номер выданной SIM-карты указывается в договоре, и при первом включении телефона с установленной картой она активируется.

При утрате SIM-карты абонент должен поставить в известность оператора, утерянная карта блокируется и абоненту выдается новая карта. Номер телефона, баланс личного счета и все подключенные услуги при этом остаются неизменными.

При включении в мобильную сеть номер SIM-карты, так же как и номер IMEI, в автоматическом режиме передается на технические средства оператора связи. Номер SIM-карты служит для идентификации в сети абонента, номер IMEI - телефонного аппарата. Поскольку эти номера определяются в сети одновременно и во взаимосвязи друг с другом, то по номеру IMEI телефонного аппарата можно определить номер SIM-карты, с которым данный телефон используется. Это становится необходимым в случаях, когда новый пользователь похищенного телефонного аппарата, предвидя возможность блокирования оператором связи по заявлению потерпевшего SIM-карты, установленной на похищенном телефоне, заменил SIM-карту и использует телефон с новой SIM-картой, что обычно и происходит при хищениях.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона "О связи" операторы связи имеют право создавать базы данных об абонентах и оказываемых им услугах, включающие сведения об абонентах, к которым относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента - юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

Базы данных об абонентах создаются операторами связи на основе заключенных с абонентами договоров об оказании услуг сотовой радиотелефонной связи.

Предоставление операторами связи третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с согласия в письменной форме абонентов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 64 Федерального закона "О связи" операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами. При проведении уполномоченными государственными органами следственных действий операторы связи обязаны оказывать этим органам содействие в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.

Технические и программные средства операторов сотовой связи позволяют по номеру IMEI телефонного аппарата не только определить номер SIM-карты, с которым данный телефонный аппарат используется, и получать информацию об абоненте, зарегистрированном в сети под этим номером, но и локализовать местонахождение телефонного аппарата с точностью до полусотни метров, если только телефонный аппарат находится во включенном состоянии.

Возможность локализации местонахождения телефонного аппарата определяется тем, что операторами сотовой связи используется автоматизированная система учета предоставленных услуг, их тарификации и выставления счетов для оплаты - биллинг. В основе этой системы лежат определенные принципы функционирования сетей связи.

Каждый сотовый телефонный аппарат, находящийся в режиме ожидания вызовов и сообщений, автоматически определяет с определенной оператором сотовой связи периодичностью опорные сигналы базовых станций оператора связи и передает на эти станции сигналы регистрации, которые фиксируются в компьютерной базе оператора и используются для оперативного подключения входящих звонков. Использование данной системы позволяет в режиме реального времени определить местонахождение телефонного аппарата в зоне действия конкретной базовой станции оператора связи в определенное время с привязкой к конкретной местности без значительных погрешностей.

Однако в настоящее время единой базы данных похищенных средств сотовой связи в целом по стране еще не создано, что осложняет определение местонахождения сотового телефонного аппарата в случаях, когда он похищен в одном регионе, а используется в другом.

Для установления нового пользователя похищенного сотового телефона используется база данных операторов связи об абонентах. Сведения об абоненте (фамилия, имя, отчество абонента, его адрес и абонентский номер - номер SIM-карты), использующем похищенный телефонный аппарат, могут быть получены у оператора связи на основе предварительно полученной у него информации о SIM-карте (абонентском номере), который используется для звонков (исходящих и входящих) с принадлежащего потерпевшему сотового телефонного аппарата с определенным IMEI-кодом.

Получение такой информации у оператора связи возможно посредством:

1) разъяснения потерпевшему необходимости оперативного обращения к оператору связи с заявлением о выдаче письменной справки о детализации переговоров, осуществленных с его сотового телефонного аппарата за период со дня хищения до дня обращения (с указанием в заявлении IMEI-кода телефонного аппарата (если он известен потерпевшему) и номера своей SIM-карты) и последующего представления полученной справки следователю (дознавателю) для приобщения к материалам уголовного дела;

2) направления с письменного согласия абонента запроса оператору связи о предоставлении информации. Запрос направляется в письменной форме со всеми реквизитами, установленными для документов, исходящих от государственных органов, заверен гербовой печатью.

В запросе должны быть указаны обстоятельства совершенного преступления, обстоятельства, обусловившие необходимость получения детализации переговоров; фамилия, имя, отчество, адрес потерпевшего; абонентский номер - номер SIM-карты потерпевшего; IMEI похищенного телефонного аппарата (если он известен), период времени (число, месяц, год), за который необходимо получить детализацию переговоров. К запросу прилагается оригинал личного заявления абонента о согласии на ограничение его конституционных прав на тайну переговоров, написанного оператору связи, с которым заключен договор на оказание услуг мобильной связи;

3) выемки документов (или предметов), содержащих сведения об абоненте, использующем похищенный телефонный аппарат, у оператора связи на основании решения суда.

Для получения решения суда на детализацию переговоров с похищенного телефона; на выдачу анкетных данных нового пользователя похищенного телефона или его SIM-карты, следователь (дознаватель, с согласия прокурора) должен возбудить перед судом ходатайство о даче согласия на производство выемки, которое оформляется в форме постановления.

Данное постановление должно содержать обстоятельства совершения преступления; фамилию, имя, отчество, адрес потерпевшего; абонентский номер потерпевшего и номер похищенного телефона; наименование оператора связи, с которым потерпевшим был заключен договор об оказании услуг мобильной связи; основания для получения сведений о детализации входящих и исходящих соединений с похищенного телефона и данных на нового пользователя, период времени (число, месяц, год), за который необходимо получить детализацию переговоров.

Полученные у оператора связи сведения, как правило, оказываются достаточными для установления нового пользователя похищенного телефонного аппарата.

После установления нового по