Правовое положение и основные задачи территориальных органов ФМС России.

Территориальный орган создан для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ задач и функций Федеральной миграционной службы РФ. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел РФ, приказами и распоряжениями ФМС РФ. Деятельность территориального органа осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности и гуманизма, на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении. Основными задачами территориального органа являются: 1) Производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. 2) Осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства. 3) Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в РФ, проживания и временного пребывания в РФ. 4) Осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в РФ. 5) Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции. 6) Исполнение законодательства РФ по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства. 7) Осуществление контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в РФ и трудоустройства граждан РФ за пределами РФ.

Порядок регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства.

1) Регистрация по месту ПРЕБЫВАНИЯ: Граждане, прибывшие для временного проживания на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении данного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Регистрация граждан осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению. Собственники жилых помещений в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им регистрацию. 2) Регистрация по месту ЖИТЕЛЬСТВА: Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Собственники жилых помещений в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. 3) СНЯТИЕ с регистрационного учета: Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания по истечении сроков, указанных в их заявлениях. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) Изменение места жительства. б) Призыва на военную службу. в) Осуждения к лишению свободы. г) Признания безвестно отсутствующим. д) Смерти или объявления решением суда умершим. е) Выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением. ж) Обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Порядок выдачи и обмена паспорта гражданина Российской Федерации территориальными органами Федеральной миграционной службы.

Для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной ФМС, свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории РФ и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ, две личные фотографии. В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта. На основании указанных сведений территориальный орган ФМС запрашивает соответствующую информацию в органе, который принял решение о приобретении гражданства РФ. Замена паспорта производится: изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате или месте рождения, изменение пола, непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей. Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы. В приеме документов, заявления и личных фотографий может быть отказано в случае, если они не соответствуют требованиям. В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт выдается ему в 10-дневный срок. В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением) паспорт выдается в 2-месячный срок со дня принятия документов территориальными органами ФМС.