Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям

Приложение 4

 

Примерный регламент работы комиссии по проведению СОУТ

 

1. Полномочия комиссии начинаются с момента подписания работодателем приказа (распоряжения) о создании комиссии.

2. Заседание комиссии ведет Председатель комиссии, в его отсутствие заместитель председателя. Они обеспечивают соблюдение регламента и порядка работы комиссии.

3. Форму голосования по рассматриваемым вопросам определяют члены комиссии путем голосования до начала рассмотрения вопросов на очередном заседании комиссии.

4. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов, участвующих в голосовании при наличии кворума.

5. По приглашению Председателя комиссии или его заместителя в работе комиссии без права решающего голоса могут присутствовать руководители и специалисты структурных подразделений организации, приглашенные специалисты других организаций (органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти РК по труду, профсоюзных и иных организаций).

6. Решения комиссии оформляются Протоколами, подписываются Председателем комиссии (либо его заместителем) и секретарем комиссии не позднее, чем на следующий день после заседания комиссии.

7. Оповещение членов комиссии о месте, времени и повестке дня заседания комиссии обеспечивается секретарем комиссии не позднее, чем за два дня до даты заседания комиссии.

 

 

Приложении 5

Рекомендуемая форма представления информации о времени воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

 

Индивидуальный номер рабочего места	Наименование рабочего места и источников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса	ЕТКС (ЕКС) (выпуск, раздел, дата утверждения)	Время воздействия Вредного фактора	Рабочая неделя, час	Рабочая смена, час	Наличие технолог. перерывов, к-во	Численность работников, занятых на данном рабочем месте (чел.)				Наличие аналогичного рабочего места (рабочих мест)	СНИЛС работников, занятых на данном рабочем месте
							всего	в т.ч. женщин	в т.ч. лиц до 18л.	в т.ч. инвалидов
1	директор	КС, Раздел I, 21.08.98		40	8	4	1	0	0	0	-	000-000-000-00
2	главный бухгалтер	КС, Раздел I, 21.08.98		40	8	4	1	1	0	0	-	000-000-000-00
3	начальник цеха	КС, Раздел I, 21.08.98		40	8	4	1	0	0	0	-	000-000-000-00
4	мастер участка	КС, Раздел I, 21.08.98		40	8	4	1	0	0	0	-	000-000-000-00
7А, 8А, 9А	токарь 5 разряда токарный станок	§ 111, 02, Профессии рабочих, 15.11.1999	7 часов	36	8	6	3(односменная работа)				7А, 8А, 9А	000-000-000-00
10А, 11А	слесарь- сборщик 5 разряда, лазерная сварка	§ 210, 22, Профессии рабочих, 26.03.2002	5 часов	36	8	6	4 (2-х сменная работа)				10А, 11А	000-000-000-00
12	слесарь – сборщик 4 разряда, электросварка	§ 209, 22, Профессии рабочих, 26.03.2002	4 часа	40	8	6	2(2-х сменная работа)					000-000-000-00

 

 

 

Приложение 6

 

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям

Индивидуальный номер рабочего места	Наименование рабочего места и источников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса	Численность работников, занятых на данном рабочем месте (чел.)	Наличие аналогичного рабочего места (рабочих мест)	Наименование вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и продолжительность их воздействия на работника в течение рабочего дня (смены) (%, час.)
				химический фактор	биологический фактор	Физические факторы
						аэрозоли преимущественно фиброгенного действия	шум	инфразвук	ультразвук воздушный	вибрация общая	вибрация локальная	электромагнитные поля фактора Неионизирующие поля и излучения	ультрафиолетовое излучение фактора неионизирующие поля и излучения	лазерное излучение фактора неионизирующие поля и излучения	ионизирующие излучения	микроклимат	световая среда	тяжесть трудового процесса	напряженность трудового процесса
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
105	Электромонтёр по ремонту и обслуживанию электро- оборудования	4	-
	Мастерская			10			10							10		10	10	10	10
	Стан 280			30		30	30	30	30	30	30	30				30	30	30	30
	Газоочистка			30		30	30	30	30	30	30	30				30	30	30	30
	Кабельный тоннель			30		30	30	30	30	30		30				30	30	30	30

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ

представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, входящих в состав комиссии по специальной оценке условий труда (далее представители профсоюзов в комиссиях по специальной оценке условий труда)

I. ЦЕЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 г. №33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», постановления Исполкома ФНПР от 31.05.2017 №4-4 «О работе Технической инспекции труда профсоюзов за 2016 год», в целях реализации требований Трудового кодекса Российской Федерации.

Цель: получение представителями профсоюзов необходимых знаний нормативной базы по специальной оценке условий труда, освоение методов ее проведения и применения результатов этой оценки в практической деятельности по защите трудовых и социальных прав работающих.

II. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОБУЧЕНИЯ.

                   ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ

В результате освоения программы слушатели должны получить новые знания и обладать следующими компетенциями:

ЗНАТЬ:

- законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы проведения специальной оценки условий труда, в том числе содержащие обязательные требованияк процедурам, реализуемым в рамках ее проведения, а также устанавливающие права профсоюзов в части проведения и реализации результатов специальной оценки условий труда;

- законы и иные нормативные правовые акты, содержащие требования к условиям и охране труда работников, условия и размеры (объемы) предоставляемых работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

- права и обязанности работодателя и работника, роль и задачи профсоюзов в связи с проведением специальной оценки условий труда;

- права и обязанности экспертов и организации, проводящей специальную оценку условий труда; требования, предъявляемые к организациям и экспертам, осуществляющим специальную оценку условий труда;

- основы организации проведения специальной оценки условий труда; задачи и функции комиссии по специальной оценке условий труда; особенности работы представителей профсоюзов в комиссии по специальной оценке условий труда;

- содержание основных этапов проведения специальной оценки условий труда и участие в них представителей профсоюзов, включая:

· процедуру идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

· проведение измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

· оценку эффективности средств индивидуальной защиты и установления класса условий труда на рабочих местах, исходя из полученных результатов;

· порядок декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- классификацию условий труда; критерии классификации условий труда по степени вредности и опасности (отнесения условий труда на рабочих местах к классам (подклассам) условий труда по степени вредности или опасности по результатам проведения измерений идентифицированных потенциальных вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса);

- факторы производственной среды и трудового процесса, подлежащие идентификации, исследованию и оценке при проведении специальной оценки условий труда;

- методы проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

- методики (методы) измерений потенциальных вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также соответствующие им средства измерений;

- содержание документов, включаемых в отчет о результатах специальной оценки условий труда, и порядок их оформления – карты специальной оценки условий труда, протоколы измерений факторов производственной среды и трудового процесса, сводная ведомость результатов специальной оценки условий труда и др.;

- государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства о специальной оценке условий труда; порядок проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда.

УМЕТЬ:

- правильно применять положения законов и иных нормативных правовых актов, используемых при проведении специальной оценки условий труда, в том числе содержащих обязательных требования к процедурам, реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда;

- создавать условия, необходимые для полноценного участия работников в проведении специальной оценки условий труда;

- давать разъяснения работникам по вопросам проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах;

- осуществлять контроль за правильностью проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и их измерений в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда и с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О специальной оценке условий труда»;

- правильно относить условия труда на рабочих местах по результатам проведения измерений идентифицированных потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса к классам (подклассам) условий труда по степени вредности или опасности;

- обосновывать результаты специальной оценки условий труда;

- анализировать полученные результаты специальной оценки условий труда при обосновании предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- обосновывать необходимость проведения внеплановой оценки условий труда;

- по результатам проведенной специальной оценки условий труда вносить предложения по приведению условий труда на рабочих местах в соответствие с требованиями охраны труда, а также по улучшению условий и охраны труда;

- обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда.

 

III. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

УЧЕБНЫЙ ПЛАН ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ

Классификация условий труда

Классификационные характеристики классов (подклассов) условий труда. Критерии классификации условий труда. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда с учетом комплексного воздействия вредных и (или) опасных факторов. Правовые последствия для работников и работодателей результатов установления класса (подкласса) условий труда.

Снижение класса (подкласса) условий труда в случае применения работниками эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом.

 

Содержание основных этапов проведения специальной оценки условий труда

Последовательность реализуемых в рамках проведения специальной оценки условий труда процедур.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов: выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов; мероприятия, предусмотренные процедурой осуществления идентификации; учет предложений работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; категории рабочих мест, в отношении которых идентификация не осуществляется.

Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов: формирование перечня факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям; использование в качестве результатов измерений данных производственного контроля за условиями труда.

Отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) или опасности к классу (подклассу) условий труда.

1.6. Требования к процедурам, реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда, и оформлению результатов оценки условий труда

Классификатор потенциально вредных факторов производственной среды и трудового процесса. Утверждение результатов идентификации потенциально вредных производственных факторов. Признание условий труда на рабочем месте допустимыми в случае, если вредные факторы на рабочем месте не идентифицированы.

Требования к методикам (методам) и средствам измерений; оформление результатов проведенных исследований (испытаний) и измерений. 

Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда: рабочие места, в отношении которых работодателем подается декларация; форма и порядок подачи декларации; срок действия декларации; досрочное прекращение действия декларации.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда: титульный лист; сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда; перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда; карты специальной оценки условий труда работников; сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда; перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда.

 

Обоснование предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также пенсионных прав работников, на основании результатов специальной оценки условий труда

Досрочный выход на трудовую пенсию работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда. Условия возникновения у работника прав на данное пенсионное обеспечение. Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда.

Сокращенная продолжительность рабочего времени. Установление сокращенной продолжительности рабочего времени для работников по результатам специальной оценки условий труда.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Предоставление работникам ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска по результатам специальной оценки условий труда. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в повышенном размере. Размер повышения оплаты труда.

Увеличение продолжительности рабочего времени с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами. Замена части ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность отпуска отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами. Условия монетизации компенсаций – правило «трех ключей».

Микроклимат

Особенности воздействия микроклиматических условий на организм человека.

Параметры микроклимата: температура воздуха, влажность воздуха, скорость движения воздуха, тепловое излучение.

Понятия «нагревающий микроклимат» и «охлаждающий микроклимат». ТНС-индекс (индекс тепловой нагрузки среды) как интегральный показатель, используемый для оценки нагревающего микроклимата в помещениях и отражающий комплексное влияние температура воздуха, влажности воздуха, скорости его движения и теплового излучения на теплообмен человека с окружающей средой.

Нормирование воздействия.

Особенности и область идентификации.

Проведение исследований (измерений) в отношении микроклимата: методы и средства измерений.

Установление класса (подкласса) условий труда.

Мероприятия по улучшению условий труда при несоответствии показателей микроклимата.

Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД)

Источники пылеобразования и пылевыделения. Классификация аэрозолей.

Параметры запыленности воздуха.

Воздействие аэрозолей преимущественно фиброгенного действия на организм человека.

Предельные допустимые концентрации. Пылевая нагрузка как показатель оценки воздействия АПФД на органы дыхания работника.

Особенности идентификации. Методики (методы) и средства измерения.

Мероприятия по защите работников от воздействия АПФД.

         3.3. Виброакустические факторы

Шум: источники, физические основы шума, характеристики, классификация, нормируемые параметры, воздействие на организм человека, нормирование, особенности и область идентификации, методики (методы) и средства измерения, классификация условий труда. Мероприятия по нормализации условий труда и по защите работников.

Инфразвук: источники, характеристика, особенности воздействия на организм человека, нормирование, особенности и область идентификации, методики (методы) и средства измерения, классификация условий труда. Мероприятия по нормализации условий труда и по защите работников.

Ультразвук: источники, характеристика, особенности воздействия на организм человека, нормирование, особенности и область идентификации, методики (методы) и средства измерения, определение класса вредности условий труда при воздействии на работника воздушного ультразвука. Мероприятия по нормализации условий труда и по защите работников.

Вибрация общая и локальная: источники, физические основы вибрации, виды вибрации и их характеристика, воздействие на организм человека, нормирование, особенности и область идентификации, методики (методы) и средства измерения, классификация условий труда. Мероприятия по защите работников от повышенного уровня вибрации.

Световая среда

Виды освещения: естественное и искусственное освещение. Понятия общего комбинированного освещения. Рабочее, аварийное, дежурное и охранное освещение. Системы искусственного освещения. Количественные и качественные показатели искусственного освещения.

Источники света и их характеристики.

Основные принципы нормирования освещения.

Особенности и область идентификации, методики (методы) и средства измерения, классификация условий труда.

Мероприятия по нормализации условий труда.

Неионизирующие излучения

Неионизирующие электромагнитные излучения и поля: переменное электромагнитное поле радиочастотного диапазона, электростатическое поле, постоянное магнитное поле, ультрафиолетовое излучение, лазерное излучение.

Источники, характеристика, особенности воздействия электромагнитных полей на организм человека, нормирование, особенности и область идентификации, методики (методы) и средства измерения, классификация условий труда.

Мероприятия по нормализации условий труда и по защите работников от воздействия неионизирующих электромагнитных излучений и полей.

Ультрафиолетовое излучение: источники, три области спектрального диапазона ультрафиолетового излучения, воздействие на организм человека, нормирование, особенности идентификации, методики (методы) и средства измерения, классификация условий труда. Мероприятия по защите работающих от вредного воздействия ультрафиолетового излучения.

Ионизирующие излучения

Термины и определения, используемые при гигиенической оценке ионизирующего излучения: экспозиционная, поглощенная, эквивалентная, эффективная, годовая, максимальная потенциальная дозы; амбиентный эквивалент доза; мощность дозы; источник ионизирующего излучения (ИИИ); источник, генерирующий ионизирующее излучение и источники природные в производственных условиях; радиационная авария, работа с источником ионизирующего излучения, работа с радиоактивными веществами.

Радиоактивное загрязнение и единицы измерения.

Источники, характеристика, особенности воздействие на организм человека, нормы радиационной безопасности, особенности и область идентификации, методики (методы) и средства измерения, классификация условий труда. Мероприятия по нормализации условий труда и по защите работников.

Принципы защиты персонала и населения от действия ионизирующих излучений.

Химический фактор

Вредные вещества в воздухе рабочей зоны: источники, классификация и характеристики. Особенности воздействия химических веществ на организм человека.

Особенности нормирования химических веществ и их соединений (понятия предельно-допустимой максимальной разовой и среднесменной концентрации).

Особенности идентификации.

Методики (методы) и средства измерения, классификация условий труда.

Классы условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ. Определение класса вредных условий труда при одновременном присутствии в воздухе рабочей зоны нескольких вредных веществ однонаправленного действия с эффектом суммации. Установление класса условий труда при одновременном содержании в воздухе рабочей зоны двух и более вредных веществ разнонаправленного действия. Оценка условий труда при наличии в воздухе рабочей зоны одного вещества, имеющего несколько специфических эффектов.

Мероприятия по защите от воздействия химического фактора.

Биологический фактор

Количественная и качественная оценка воздействия биологического фактора.

Микроорганизмы-продуценты, споры. Классификация патогенности микроорганизмов. Группы риска при работе с микроорганизмами и ГМО.

Классы условий труда по биологическому фактору.

Тяжесть трудового процесса

Оценка тяжести трудового процесса. Особенности воздействия физических нагрузок на организм работника, нормирование, особенности и область идентификации, исследование (измерение) и классификация условий труда по тяжести трудового процесса.

Показатели тяжести трудового процесса в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда.

Мероприятия по нормализации условий труда. Актуальные аспекты оптимизации трудового процесса.

Приказ

Федеральной службы по труду и занятости от 21 марта 2019 г. N 77
"Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда"

В целях обеспечения единообразного подхода к осуществлению государственными инспекторами труда государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации проверки создания системы управления охраной труда у работодателя и её функционирования при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастными случаями приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда.

2. Руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации обеспечить:

2.1. обязательное рассмотрение вопросов системы управления охраной труда у работодателя при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастным случаем;

2.2. изучение государственными инспекторами труда Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда;

2.3. использование государственными инспекторами труда Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастным случаем.

3. Управлению государственного надзора в сфере труда (Е.Н. Иванов):

3.1. при осуществлении проверки актов и материалов расследования несчастных случаев обратить особое внимание на рассмотрение вопроса системы управления охраной труда у работодателя;

3.2. при выявлении нарушений установленного порядка расследования несчастных случаев, в том числе связанных с нерассмотрением вопросов создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда у работодателя, обеспечить проведение дополнительного расследования несчастного случая в соответствии со статьей 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловца.

 

Руководитель

В.Л. Вуколов

 

Утверждены
приказом Федеральной
службы по труду и занятости
от 21 марта 2019 г. N 77

Методические рекомендации
по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - Рекомендации) разработаны для использования государственными инспекторами труда при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастными случаями.

2. При разработке настоящих Рекомендаций учтены требования Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2018, N 42, ст. 6374) (далее - ТК РФ), Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 N 438н (зарегистрирован в Минюсте России 13.10.2016, регистрационный N 44037) (далее - Типовое положение), а также практика расследований несчастных случаев и проведения внеплановых проверок в связи с несчастными случаями.

3. Внеплановая проверка в связи с несчастным случаем проводится в соответствии с требованиями статьи 360 ТК РФ и Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Предметом внеплановой проверки является соблюдение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований о создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в соответствии с абз. 4 статьи 212 ТК РФ и Типового положения.

4. Расследование несчастного случая проводится в соответствии с требованиями статей 227-231 ТК РФ, постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" (зарегистрирован в Минюсте России 05.12.2002, регистрационный N 3999) и приложения к нему (далее - Постановление N 73) и в целях установления обстоятельств и причин несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, выработки предложений по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев.

II. Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда

5. В соответствии с пунктом 2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.

6. Согласно пункту 8 Типового положения, в положение о СУОТ работодателя с учетом специфики деятельности работодателя включаются следующие разделы (подразделы):

а) политика работодателя в области охраны труда;

б) цели работодателя в области охраны труда;

в) обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя);

г) процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда (далее - процедуры), включая:

- процедуру подготовки работников по охране труда;

- процедуру организации и проведения оценки условий труда;

- процедуру управления профессиональными рисками;

- процедуру организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников;

- процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;

- процедуру обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников;

- процедуру обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

- процедуру обеспечения работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;

- процедуры обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией;

д) планирование мероприятий по реализации процедур;

е) контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур;

ж) планирование улучшений функционирования СУОТ;

з) реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;

и) управление документами СУОТ.

7. Учитывая пункты 4, 5 настоящих Рекомендаций проверка организуется на основе последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих СУОТ, приведенных в приложении к настоящим Рекомендациям согласно Блок-схемы (далее - Блок-схема):

а) основные элементы, составляющие СУОТ (Блок А Блок-схемы);

б) процедуры, связанные со спецификой экономической деятельности работодателя, реализация которых необходима для установления целей и задач в области охраны труда, а также внедрения в организации профилактики и предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (Блок Б Блок-схемы);

в) процедуры, которые должны реализовываться работодателем для обеспечения соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, а также безопасности и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (Блок В Блок-схемы).

8. Проведение внеплановой проверки у работодателя целесообразно разделить на 2 части:

1-я часть - проверка документов СОУТ;

2-я часть - проверка рабочих мест.

В рамках проверки документов СОУТ целесообразно изучить запрошенные локальные нормативные акты работодателя и иные документы (журналы, акты, реестры и тому подобное), подтверждающие соответствие созданной у него СУОТ требованиям Типового положения и других нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

В рамках проверки рабочих мест оценивается соответствие данных рабочих мест, оборудования, транспортных средств, территорий, зданий, сооружений, производственных и технологических процессов государственным нормативным требованиям охраны труда, а также практическая реализация процедур СУОТ.

Описание основных элементов Алгоритма проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда

9. Проверка основных элементов СУОТ (Блок А Блок-схемы).

9.1. Положение о системе управления охраной труда.

Локальные нормативные акты, подлежащие проверке:

а) приказ работодателя об утверждении Положения о системе управления охраной труда;

б) положение о системе управления охраной труда.

В соответствии с пунктом 7 Типового положения основой организации и функционирования СУОТ является положение о СУОТ, разрабатываемое работодателем самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов. Положение о СУОТ утверждается приказом работодателя с учетом мнения работников и (или) уполномоченных ими представительных органов (при наличии).

Это означает, что у каждого работодателя должен быть документ, который называется "Положение о системе управления охраной труда", а также приказ о его утверждении.

9.2. Политика и цели в области охраны труда (пункты 1 и 2 Блок-схемы).

Локальные нормативные акты, подлежащие проверке:

- документы и записи, подтверждающие проведение работодателем анализа состояния охраны труда;

- политика в области охраны труда, содержащая цели в области охраны труда.

При определении Политики работодатель