Глава 1. Нападение Германии на СССР

Содержание

Глава 1. Нападение Германии на СССР

Глава 2. Введение военного положения

Глава 3. Перестройка органов государственной власти и управление СССР, БССР в начале войны

Глава 4. Изменения в праве во время войны

Глава 5. Немецкий оккупационный режим на Беларуси

Глава 6. Партизанское движение и подполье на Беларуси в годы войны

Литература

Приложения

Глава 2. Введение военного положения

 

Впервые институт военного положения получил в СССР конституционное закрепление в январе 1938 года путем дополнения к статье 49 Конституции 1936 года. Президиум Верховного Совета СССР был наделен правом объявлять в отдельных местностях или по всему СССР военное положение. Однако специального нормативного акта, регулирующего режим военного положения, тогда принято не было.

В первый день Великой Отечественной войны при объявлении в стране военного положения, был издан Указ ВС СССР "О военном положении". Это было превышением полномочий Президиума ВС СССР в части принятия актов законодательного характера, но другого выхода не было - война уже началась.

Согласно Указу, при военном положении все полномочия органов власти в области обороны, обеспечения порядка и госбезопасности переходили к военным органам - военным советам и командованию. По законам военного времени неисполнение постановлений военных советов влекло повышенную ответственность (в том числе и уголовную).

В местностях, объявленных на военном положении, были учреждены военные трибуналы. Они рассматривали все преступления против обороны, общественного порядка и госбезопасности, а также дела о хищении, разбое, убийстве, уклонении от воинской повинности. Жалобы и протесты на приговоры трибуналов не допускались. При военном положении военные власти могли возлагать на граждан, учреждения и предприятия новые обязанности в интересах обороны СССР. Например, вводилась трудовая повинность, обязанность по предоставлению имущества, жилья, транспорта.

С 22 июня 1941 года военное положение было введено в Москве, Ленинграде и на территории всей европейской части СССР. С апреля 1943 года режим военного положения действовал на всех железных дорогах страны, с мая 1943 - на морском и речном транспорте и не отменялся до конца Великой Отечественной войны.

При военном положении военные власти могли возлагать на граждан, учреждения и предприятия новые обязанности в интересах обороны СССР. Например, вводилась трудовая повинность, обязанность по предоставлению имущества, жилья, транспорта.

С 22 июня 1941 года военное положение было введено в Москве, Ленинграде и на территории всей европейской части СССР.

Литература

 

1.  История Беларуси. Учебно-информационное пособие. Мн., 2001г.

2. П.Г. Чигринов. Очерки истории Беларуси. Мн., 2002г.

.   Гiсторыя Беларусi. Ч. 1,2. Мн., 2000г.

4. <http://www.istmira.com/vtoraya-mirovaya-vojna.html>

Приложения

Приложение 1

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

УКАЗ

от 22 июня 1941 года

О военном положении

Указ от 22 июня 1941 г.

("Ведомости Верховного Совета СССР" 1941 г. № 29)

1. Военное положение, в соответствии со ст.49 п. "п" Конституции СССР, объявляется в отдельных местностях или по всему СССР в интересах обороны СССР и для обеспечения общественного порядка и государственной безопасности.

. В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности принадлежат военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где нет военных советов, - высшему командованию войсковых соединений.

. В местностях, объявленных на военном положении, военным властям (п.2) предоставляется право:

а) в соответствии с действующими законами и постановлениями Правительства привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения оборонных работ, охраны путей сообщении, сооружений, средств связи, электростанций, электросетей и других важнейших объектов, для участия в борьбе с пожарами, эпидемиями и стихийными бедствиями;

б) устанавливать военно-квартирную обязанность для расквартирования воинских частей и учреждений;

в) объявлять трудовую и автогужевую повинность для военных надобностей;

г) производить изъятие транспортных средств и иного необходимого для нужд обороны имущества как у государственных, общественных и кооперативных предприятий и организации, так и у отдельных граждан;

д) регулировать время работы учреждений и предприятий, в том числе театров, кино и т.д.; организацию всякого рода собраний, шествий и т. п; запрещать появление на улице после определенного времени, ограничивать уличное движение, а также производить в необходимых случаях обыски и задержание подозрительных лиц;

е) регулировать торговлю и работу торгующих организаций (рынки, магазины, склады, предприятия общественного питания), коммунальных предприятий (бани, прачечные, парикмахерские и т.д.), а также устанавливать нормы отпуска населению продовольственных и промышленных товаров.

ж) воспрещать въезд и выезд в местности, объявленные на военном положении;

з) выселять в административном порядке из пределов местности, объявленной на военном положении, или из отдельных ее пунктов лиц, признанных социально опасными как по своей преступной деятельности, так и по связям с преступной средой.

. По всем вопросам, предусмотренным п.3 настоящего Указа, военные власти имеют право:

а) издавать обязательные для всего населения постановления, устанавливая за неисполнение этих постановлений наказания в административном порядке в виде лишения свободы сроком до 6 месяцев или штрафа до 3000 рублей [1];

б) отдавать распоряжения местным органам власти, государственным и общественным учреждениям и организациям и требовать от них безусловного и немедленного исполнения.

. Все местные органы государственной власти, государственные, общественные учреждения, организации и предприятия обязаны оказывать полное содействие военному командованию в использовании сил и средств данной местности для нужд обороны страны и обеспечения общественного порядка и безопасности.

. За неподчинение распоряжениям и приказам военных властей, а также за преступления, совершенные в местностях, объявленных на военном положении, виновные подлежат уголовной ответственности по законам военного времени.

. В изъятие из действующих правил о рассмотрении судами уголовных дел, в местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, передаются на рассмотрение военных трибуналов, а именно:

а) дела о государственных преступлениях;

б) дела о преступлениях, предусмотренных законом от 7 августа 1932 г. об охране общественной (социалистической) собственности.

в) все дела о преступлениях, совершенных военнослужащими;

г) дела о разбое (ст.167 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик);

д) дела об умышленных убийствах (ст. ст.136-138 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик);

е) дела о насильственном освобождении из домов заключения и из-под стражи (ст.81 УК РСФСР и соответствующие ей статьи УК других союзных республик);

ж) дела об уклонении от исполнения всеобщей воинской обязанности (ст.68 УК РСФСР и соответствующие ей статьи УК других союзных республик) и о сопротивлении представителям власти (ст. ст.73, 731 и 732 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик);

з) дела о незаконной покупке, продаже и хранении оружия, а также о хищении оружия (ст. ст.164а, 166а и 182 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик).

Кроме того, военным властям предоставляется право передавать на рассмотрение военных трибуналов дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях, предусмотренных уголовными кодексами союзных республик, если командование признает это необходимым по обстоятельствам военного положения.

. Рассмотрение дел в военных трибуналах производится по правилам, установленным "Положением о военных трибуналах в районах военных действий".

. Приговоры военных трибуналов кассационному обжалованию не подлежат и могут быть отменены или изменены лишь в порядке надзора.

. Настоящий Указ распространяется также на местности, где в силу чрезвычайных обстоятельств отсутствуют местные органы государственной власти и государственного управления СССР.

Приложение 2

Постановление ЦК ВКП (б)"Об организации борьбы в тылу германских войск"

 

Строго секретно

Особая папка

В войне с фашистской Германией, захватившей часть советской территории, исключительно важное значение приобрела борьба в тылу германской армии. Задача заключается в том, чтобы создать невыносимые условия для германских интервентов, дезорганизовать их связь, транспорт и сами воинские части, срывать все их мероприятия, уничтожать захватчиков и их пособников, всемерно помогать созданию конных и пеших партизанских отрядов, диверсионных и истребительных групп, развернуть сеть наших большевистских подпольных организаций на захваченной территории для руководства всеми действиями против фашистских оккупантов. В этой борьбе с фашистскими захватчиками мы имеем много еще не использованных средств, много упускаемых нами возможностей для нанесения тяжелых ударов по врагу. Во всем этом нас беззаветно поддержат в каждом городке и в каждом селе сотни и тысячи наших братьев и друзей, попавших теперь под пяту германских фашистов и ждущих с нашей стороны помощи в деле организации сил для борьбы с оккупантами.

Чтобы придать всей этой борьбе в тылу германских войск самый широкий размах и боевую активность, необходимо взяться за организацию этого дела на месте самим руководителям республиканских, областных и районных партийных и советских организаций, которые должны в занятых немцами районах лично возглавить это дело, возглавить группы и отряды самоотверженных борцов, уже ведущих борьбу по дезорганизации вражеских войск и по уничтожению захватчиков.

Между тем все еще не редки случаи, когда руководители партийных и советских организаций в районах, подвергшихся угрозе захвата немецкими фашистами, позорно бросают свои боевые посты, отходят в глубокий тыл, на спокойные места, превращаются на деле в дезертиров и жалких трусов. При этом руководители республиканских и областных парторганизаций в ряде случаев не принимают мер к решительной борьбе с этими позорными фактами.

ЦК ВКП (б) требует от всех партийных и советских организаций, и прежде всего от их руководителей, покончить с таким нетерпимым положением и предупреждает, что наша партия и правительство не остановятся перед самыми крутыми мерами в отношении шкурников и дезертиров, и выражает уверенность в том, что партийные организации примут все меры к очистке парторганизаций от этих перерожденцев и к сплочению всех своих сил для разгрома врага на фронте и в тылу, для подготовки нашей победы над фашистскими бандами.

В соответствии с этим ЦК ВКП (б) требует от ЦК национальных компартий, обкомов и райкомов в захваченных и находящихся под угрозой захвата врагом областях и районах проведения следующих мер:

. Для организации подпольных коммунистических ячеек и руководства партизанским движением и диверсионной борьбой в районы, захваченные противником, должны быть направлены наиболее стойкие руководящие партийные, советские и комсомольские работники, а также преданные Советской власти беспартийные товарищи, знакомые с условиями района, в который они направляются. Засылка работников в эти районы должна быть тщательно подготовлена и хорошо законспирирована, для чего следует каждую группу (2-3-5 человек) засылаемых связывать только с одним лицом, не связывая засылаемые группы между собой.

. В районах, находящихся под угрозой захвата противником, руководители партийных организаций должны немедля организовать подпольные ячейки, переведя уже сейчас часть коммунистов и комсомольцев на нелегальное положение.

Для обеспечения широкого развития партизанского движения в тылу противника партийные организации должны немедля организовать боевые дружины и диверсионные группы из числа участников гражданской войны и из тех товарищей, которые уже проявили себя в истребительных батальонах, в отрядах народного ополчения, а также из работников НКВД, НКГБ и других. В эти же группы должны быть влиты коммунисты и комсомольцы, которые не используются для работы в подпольных ячейках.

Партизанские отряды и подпольные группы должны быть обеспечены оружием, боеприпасами, деньгами и ценностями, для чего заблаговременно должны быть в надежных местах зарыты и запрятаны необходимые запасы.

Необходимо также заблаговременно позаботиться об организации связи подпольных ячеек и партизанских отрядов с советскими районами, для чего их снабдить радиоаппаратами, использовать ходоков, тайнопись и проч., а также обеспечить посылку и печатание на месте листовок, лозунгов, газет.

. Партийные организации под личным руководством их первых секретарей должны выделить для формирования и руководства партизанским движением опытных боевых и до конца преданных нашей партии, лично известных руководителям парторганизаций и проверенных на деле товарищей.

. ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы должны сообщать ЦК ВКП (б) по специальному адресу фамилии товарищей, выделенных для руководства партизанскими отрядами.

ЦК ВКП (б) требует, чтобы руководители партийных организаций лично руководили всей этой борьбой в тылу немецких войск, чтобы они вдохновляли на эту борьбу преданных Советской власти людей личным примером, смелостью и самоотверженностью, чтобы вся эта борьба получила размах непосредственной широкой и героической поддержки Красной Армии, сражающейся на фронте с германским фашизмом.

Центральный Комитет Всесоюзной

Коммунистической партии (большевиков)

Содержание

Глава 1. Нападение Германии на СССР

Глава 2. Введение военного положения

Глава 3. Перестройка органов государственной власти и управление СССР, БССР в начале войны

Глава 4. Изменения в праве во время войны

Глава 5. Немецкий оккупационный режим на Беларуси

Глава 6. Партизанское движение и подполье на Беларуси в годы войны

Литература

Приложения

Глава 1. Нападение Германии на СССР

 

22 июня 1941 г. штабы групп немецких армий, сосредоточенных на границе с СССР, получили условный сигнал "Дортмунд", что означало - начать вторжение.

Советская разведка вскрыла подготовку к боевым действиям накануне, о чем штабы приграничных военных округов тут же доложили в Генеральный штаб Красной Армии. Начальник штаба Западного Особого военного округа генерал В. Климовских докладывал, что проволочные заграждения немцев, еще днем стоявшие вдоль границы, к вечеру были сняты, а в приграничном лесу слышен шум моторов. С наступлением сумерек 21 июня начальнику Генерального штаба генералу армии Г. Жукову позвонил начальник штаба Киевского Особого военного округа генерал М. Пуркаев и сообщил о немецком перебежчике, от которого удалось узнать, что на рассвете следующего дня Германия начнет войну против СССР.

Исходя из сложившейся ситуации, Сталин разрешил направить директиву в Ленинградский, Прибалтийский, Западный, Киевский и Одесский военные округа с предупреждением о возможном нападении агрессора и требованием "быть в полной боевой готовности встретить внезапный удар немцев или их союзников".

На рассвете 22 июня в 3 ч 15 мин (по московскому времени) тысячи орудий и минометов германской армии открыли огонь по пограничным заставам и расположению советских войск. Немецкие самолеты устремились на бомбардировку важных объектов во всей приграничной полосе - от Баренцева до Черного моря. Воздушным налетам подверглись многие города, в их числе Мурманск, Рига, Каунас, Минск, Смоленск, Киев, а также военно-морские базы Кронштадт, Измаил, Севастополь. Чтобы достичь эффекта внезапности, бомбардировщики перелетели советскую границу на всех участках одновременно. Первые удары пришлись как раз по местам базирования советских самолетов новейших типов, пунктам управления, портам, складам, железнодорожным узлам. Массированные воздушные удары врага сорвали организованный выход первого эшелона приграничных округов к государственной границе. Сосредоточенная на постоянных аэродромах авиация понесла невосполнимые потери: 22 июня было уничтожено 1 200 советских самолетов, причем большая их часть даже не успела подняться в воздух. За первый день войны советские ВВС совершили около 6 тыс. самолетовылетов и уничтожили в воздушных боях свыше 200 немецких самолетов.

Сталин, который утверждал, что войны с Германией в ближайшее время не будет, который неделю назад дал указание опубликовать заявление ТАСС о том, что Гитлер не нарушит договор о ненападении, не нашел в себе сил выступить по радио. Ему нечего было сказать советскому народу. 22 июня в 12 ч 15 мин по радио выступил первый заместитель Председателя СНК В. Молотов. Свою речь он закончил так: "Наше дело правое. Враг будет разбит. Победа будет за нами". Эти слова стали девизом всей справедливой, освободительной борьбы советского народа.

В этот же день была объявлена всеобщая мобилизация военнообязанных, введено военное положение в западных районах страны. Образованы Северный, Северо-Западный, Западный, Юго-Западный и Южный фронты. Для оперативного руководства ими 23 июня 1941 г. была создана Ставка Главного командования (10 июля 1941 г. переименована в Ставку Верховного Главнокомандования). В нее входили члены Политбюро ЦК ВКП (б) и наркомата обороны. Возглавлял Ставку Председатель СНК СССР И. Сталин. Ей подчинялся Генеральный штаб Красной Армии, и она имела представителей на всех фронтах. 30 июня был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО) во главе с И. Сталиным как высший чрезвычайный военно-политический и социально-экономический орган страны, концентрировавший всю полноту власти. Коренным образом перестроили свою работу руководящие органы союзных республик, в том числе и БССР.

июля 1941 г. Сталин обратился по радио к советскому народу и призвал "товарищей, граждан, братьев и сестер, бойцов армии и флота сплотиться перед угрозой смертельной опасности, мобилизовать все силы на разгром агрессора".

Таким образом, началась Великая Отечественная война Советского Союза против фашистской Германии и ее европейских сообщников. По своему политическому характеру она коренным образом отличалась от войн, которые вели с фашистским блоком капиталистические государства. Это отличие состояло прежде всего в том, что война являлась бескомпромиссной борьбой двух противоположных социальных систем, ожесточенной битвой между ударными силами империализма и социализмом.

Руководители "третьего рейха" пытались скрыть истинные цели "восточного похода" и убедить народ своей страны и мировое общественное мнение в том, что война на Востоке преследует единственную цель - "спасти всю мировую цивилизацию от смертельной опасности большевизма и проложить путь к действительному социальному подъему в Европе"

Начавшаяся Великая Отечественная война коренным образом изменила военно-политическую обстановку в мире. Она открыла новый период второй мировой войны, которая с началом борьбы Советского Союза против фашистской Германии вышла за пределы капиталистической системы. В войну была вовлечена могучая социалистическая держава, занимавшая шестую часть территории земного шара с населением около 200 млн. человек, располагавшая огромным военно-экономическим и морально-политическим потенциалом и крупными вооруженными силами. Это обусловило расширение масштабов второй мировой войны и изменило ее политический характер. Мировая война стала не только сражением армий, но и столкновением двух общественных систем - социализма и капитализма. Это была борьба народов против самых агрессивных сил империалистического мира.