Нормативно – правовая основа

Федеральные законы, Указы Президента, Постановления Правительства РФ

· Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

· Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

· Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

· Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»

· Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»

· Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы»

· Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»

Локальные нормативные акты образовательной организации

· Антикоррупционная политика образовательной организации

· Кодекс этики и служебного поведения работников

· План мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции

· Приказ «Об утверждении Порядка принятия работниками мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов»[1]

· Приказ «О создании комиссии по соблюдению ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции и урегулированию конфликта интересов

· Приказ «О мерах по реализации Антикоррупционной политики»

· Перечень коррупционно опасных функций

· Перечень должностей, осуществление трудовых обязанностей по которым связано с коррупционными рисками

· Приказ о назначении ответственного лица за профилактику коррупционных и иных правонарушений

· Положение об антикоррупционной политике

· Приказ о недопущении сбора денежных средств

&

Формы коррупции в образовании;

коррупционно опасные функции работников образовательных организаций

Формы коррупции в образовании:

! Нецелевое использование бюджетных средств, растрата, мошенничество

! Взятки при аккредитации образовательных учреждений

! Незаконное получение свидетельств и документов об образовании

! Неправомерное зачисление в образовательную организацию

! Вымогательство преподавателей, руководителей во время экзаменов, сессии; получение незаконных ценностей и благ

! Давление обучающихся, нежелающих учить предмет, на педагогов

! Давление на педагогов со стороны коллег или руководства

! Злоупотребление служебным положением

! Фаворитизм, кумовство

Перечень коррупционно опасных функций, осуществляемых в образовательной организации:

! Управление государственным имуществом

! Хранение и распределение материально-технических ресурсов

! Планирование и освоение бюджетных средств

! Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд организации

! Оказание государственных услуг гражданам на основании заявления (осуществление процедуры приема и зачисления обучающихся в образовательную организацию, работа с обращениями родителей (законных представителей)

! Привлечение и использование средств физических и юридических лиц

! Оказание платных услуг

!  Организация и проведение государственной итоговой аттестации

! Проведение аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности

! Выдача документов об образовании, справок

! Проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации

! Контроль за использованиембюджетных средств в части оплаты труда и выплат стимулирующего и компенсационного характера

! Контроль по вопросам организации образовательного процесса

! Контроль по вопросам организации социального питания

! Выдвижение кандидатур работников образовательной организации и подготовка наградных документов на присвоение работникам государственных, ведомственных, региональных и муниципальных наград

&

Способы борьбы с коррупцией

Для того, чтобы борьба с коррупцией приносила результаты, необходимо желание всех людей!

Прежде всего, нужно начать с самого себя и требовать устранения коррупционных проявлений от окружающих!

C Воспитать самих себя, перестать решать проблемы только финансовым путем;  самому не брать взятки и не давать

C Уважать себя и не унижаться, уметь говорить «НЕТ!»

C Не приучать к деньгам, к разного рода вознаграждениям тех, кто может решить наши проблемы

C Способствовать стабилизации общества, росту его благополучия

C Работать над устранением пробелов в правовом и этическом воспитании населения, понятия чести и незапятнанной репутации должны стать незыблемыми для каждого гражданина

C Учиться честно и самостоятельно, помнить, что купленный документ об образовании – угроза собственному будущему и другим людям

C Обеспечение прозрачности бюджета образовательных организаций: отчеты, публикации, комментарии, аудит

C Борьба с коррупцией среди педагогического состава, работа с обучающимися, их родителями и другими участниками образовательных отношений: выявление коррупционных действий, их огласка, недопустимость сокрытия, примирения с ними, открытое и явное проявление негативного и порицающего отношения, пресечение попустительства, равнодушия и т.п.

C Сбор компрометирующих материалов на разных носителях (аудио, видео) и предание их огласке, запуск в действие для наказания

C Выявление коррупционных правонарушений по линии осуществления государственных закупок, проводимых в образовательной организации

C Укрепление доверия к власти

C Принятие таких мер, чтобы чиновнику было бы невыгодно брать взятки, а зависимым от него – невыгодно их давать

В системе образования борьба с коррупцией должна вестись одновременно по всем направлениям!

&

Меры профилактики коррупции

I Создание эффективной системы управления образованием, разграничение полномочий в данной сфере между органами публичной власти

I Проведение выездных проверок деятельности образовательных организаций, постоянный контроль за соблюдением установленных лицензионных требований и нормативов, уровня реализации образовательных программ

I В центр образовательного процесса должны быть поставлены обучающиеся, а не органы управления образованием

I Повышение заработной платы педагогов с одновременным предъявлением адекватных требований к уровню квалификации и качеству профессиональной деятельности

I Создание четкой, однозначной и эффективной нормативно-правовой базы, антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов

I Подготовка социальных роликов о вреде «покупаемых» оценок, документов об образовании

I Проведение семинаров, лекций, тренингов по защите прав и обучению способам противодействия коррупционерам

I Распространение материалов (брошюр, листовок, памяток) с методами противодействия и пошаговой стратегией противодействия вымогателям

I Воспитание правового и гражданского сознания молодежи, педагогов, всех участников образовательных отношений (антикоррупционное воспитание в рамках учебных заведений

I Воздействие на психологию, менталитет людей

I Постоянное информирование о ходе реализации антикоррупционной программы образовательной организации

I Сравнение между собой регионов, образовательных организаций, органов управления образованием

I Создание законов, которые бы защищали активных граждан, выступающих против коррупции

I Писать об известных, выявленных случаях коррупции в местные СМИ

I Принимать активное участие в кампаниях, акциях по борьбе с коррупцией

 

Вывод:

Коррупция – это негативное явление. Она подрывает устои общества, создает угрозы развитию, способствует падению доверия к государственным органам, разрушает экономику, нравственность общества. От нас самих зависит, в каком государстве мы будет жить: честном или коррумпированном?

Источники:

1. http://ombudsman.karelia.ru

2. Амиров К.Ф., Амирова Д.К. Антикоррупционное и правовое воспитание. Учебное пособие для учащихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений, студентов колледжей и вузов. – Казань: Магариф-Вакыт, 2010.

3. Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России. – М., 2001.

4. Большой словарь иностранных слов. – М.: Дом Славянской книги, 2011.

5. Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления // Российский следователь. – 2001. – № 3.

6. Данилова А.А. История России 1945-2008. Учебник 11 класса для учащихся общеобразовательных учреждений. – М.: Просвещение, 2008.

7. Журавлева О.Н. Формирование антикоррупционного мировоззрения школьников на уроках истории и обществознания: методическое пособие. (Рекомендовано РЭС КО СПб.) – М.: ИЦ «Вентана-Граф», 2009.

8. Кириллова Л.Е., Кириллов А.Е. Профилактика нарушений, связанных с проявлением коррупции в сфере образовательной деятельности. Методическое пособие. - Казань: Магариф-Вакыт, 2011.

9. Кравченко А.И. Обществознание. – М.: Русское слово, 2010.

10. Левандовский А.А. и др. История России, XX- начало XXI века. Учебник 11 класса для учащихся общеобразовательных учреждений. – М.: Просвещение, 2008.

11. Материалы сети Интернет.

12. Обществознание. Глобальный мир в 21 веке. – М.: Просвещение, 2008.

13. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М., 2010.

14. Уголовный кодекс РФ.

[1] Повторить, что такое «Конфликт интересов педагогического работника» (ФЗ «Об образовании в РФ», ст. 2)