Понятие, значение, роль и поддержка субъектов малого предпринимательства

Малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, критериях (показателях), конституирующих сущность этого понятия. Как показывает мировая и отечественная практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником. Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты рыночной экономики относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода) и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к малым является численность работающих [18, c. 24].

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 года №88-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

∙ в промышленности - 100 человек;

∙ в строительстве - 100 человек;

∙ на транспорте - 100 человек;

∙ в сельском хозяйстве - 60 человек;

∙ в научно-технической сфере - 60 человек;

∙ в оптовой торговле - 50 человек;

∙ в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

∙ в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

В Федеральном Законе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица [1].

Субъектами малого предпринимательства могут являться частные фирмы различных организационно-правовых форм, как то: ОАО, ЗАО, ООО и др. Согласно существующему законодательству, эти предприятия в общем случае должны иметь счет в банке, вести бухгалтерскую отчетность и предоставлять ее ежеквартально в налоговую инспекцию. Существует устав, который определяет коммерческую цель и полномочия директоров.

Для юридических лиц имеются ограничения по остатку денежных средств в кассе и по наличным расчетам между юридическими лицами. Таким образом, для данной категории предприятий непросто и небезопасно работать с наличными деньгами в больших объемах [9, стр. 2].

Значение малого предпринимательства в рыночной экономике очень велико. Оно играет большую роль в формировании стабильной рыночной структуры, развитии экономического сектора. Помимо этого малое предпринимательство выполняет большой ряд важнейших социально-экономических задач, таких как создание рабочих мест, обеспечение занятости населения, повышение конкуренции, что, в конечном счете, приводит к уменьшению безработицы, снижению цен, а также налоговые поступления от малого предпринимательства в значительной степени способствуют пополнению бюджета. Малое предпринимательство способствует развитию инновационных технологий. Оно выполняет важную функцию в развитии инновационной экономики государства, инвестируя средства в наукоемкие высокотехнологичные направления производства. По роли в развитии экономики, решении социальных задач малое предпринимательство России значительно уступает малому предпринимательству в таких развитых странах, как США, Япония, ФРГ, Франция и др. [13, cтр.52].

Малое предпринимательство динамично развивается и в Казани и с каждым годом его вклад в социально-экономическое развитие города становится все более весомым. За последние десять лет количество работающих в сфере малого предпринимательства увеличилось в три раза, и на сегодняшний день число занятых в секторе малого предпринимательства составляет около 150 тысяч человек, а это 15% населения города. По данным официальной статистики, в Казани работают около 13000 малых предприятий и более 43000 частных предпринимателей. По этим показателям Казань обгоняет большинство городов Российской Федерации и уступает только Москве и Петербургу. Если в среднем по России на 1000 человек зарегистрировано 8 малых предприятий, то в Казани это число равно 11.

Растут и иные показатели развития малого предпринимательства. В настоящее время малые предприятия осуществляют деятельность во всех отраслях экономики Казани. Это строительство, туризм, здравоохранение, предоставление бытовых услуг, общественное питание, обрабатывающие производства, но львиная доля малого предпринимательства по-прежнему занята в сфере оптовой и розничной торговли. Данная структурная особенность отечественного малого предпринимательства обусловлена переходным периодом, и она с годами медленно, но изменяется. Сегодня малое предпринимательство наполняет казанский бюджет почти на 20%, другими словами, предприниматели приносят в бюджет города каждый пятый рубль. И хотя это еще не 60%, как в странах Евросоюза, этот вклад ежегодно растет. Таким образом, малое предпринимательство Казани - это динамично развивающаяся отрасль, которая вносит существенный вклад в городскую экономику.

Анализ структуры малых предприятий свидетельствует о том, что более 40% предприятий осуществляют деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, 19% предприятий осуществляют операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг, 14% - строительные организации, 12% - предприятия обрабатывающих производств, 4% - организации транспорта. Удельный вес остальных видов деятельности относительно невелик [2].

Сейчас малое предпринимательство благодаря тому, что его поддержали президент, правительство, находится в условиях бурного роста и развития. Создаются условия для нормальной работы, упрощается налогообложение. Решением Казанской городской Думы утверждена Программа развития малого предпринимательства <http://www.kzn.ru/page3664.htm> в г. Казани на 2007-2010 годы. Она направлена на решение проблем предпринимательства, стимулирование значимых для города отраслей.

В настоящее время исполком работает по нескольким направлениям в сфере поддержки малого предпринимательства. Исполкомом была запущена муниципальная "Программа льготного кредитования субъектов малого предпринимательства в 2008 году" <http://www.kzn.ru/page3664.htm>. Ее цель - стимулирование предпринимателей, которые ведут свою деятельность в реальном секторе экономики [3].

Созданы направления, по которым разработаны основные мероприятия Программы развития малого предпринимательства в г. Казани на 2007-2010 годы:

1. Совершенствование правовой базы и снижение административных барьеров для эффективного развития малого предпринимательства.

. Инновационное развитие предпринимательства (развитие инфраструктуры, реализация инновационного потенциала, вовлечение молодежи в инновационный процесс).

. Финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства.

. Информационно-консультационная поддержка малого предпринимательства.

. Формирование положительного имиджа предпринимателя и благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве в городе Казани.

. Подготовка квалифицированных кадров для малого предпринимательства.

7. Поддержка и стимулирование предпринимательской инициативы молодежи и безработных.

. Содействие установлению партнерских отношений между субъектами малого предпринимательства, а также субъектов малого предпринимательства с органами власти.

. Стимулирование развития предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

. Определение конъюнктуры рынка товаров и услуг города. Анализ текущего состояния малого предпринимательства в городе [18, c. 37].

Сейчас исполком стремится к тому, чтобы обеспечить равные конкурентные условия для всех хозяйствующих субъектов, чтобы формировался трудоспособный, активный средний класс, усилиями которого город будет становиться все краше и благополучнее. Бизнес приобретет новые формы и направления, будет тесно и взаимовыгодно сотрудничать со средним и крупным бизнесом. Расширится круг отраслей городской экономики, в которых малое предпринимательство будет плодотворно развиваться.