Ответственность за нарушения социальных прав и свобод граждан

Ответственность связана с возмездием за правонарушение. Поэтому можно сказать, что ответственностью называется применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.Таким образом ответственность это мера государственного принуждения, а обязанность субъекта претерпевать неблагоприятные последствия, предусмотренные законом.

Различают несколько видов ответственности, каждый из которых соответствует характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение. Итак, виды ответственности:

1) Уголовно - правовая.Она является самым тяжелым и сложным видом. Она наступает за совершение правонарушений предусмотренных УК РФ. К социальным правам относятся: 

- Право на пенсионное обеспечение и иное. Так согласно ст. 145.1 УК РФ,где сказано, что невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от форм собственности из корыстной или иной личной заинтересованности наказывается штрафом в размере до 80 000 рублей или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5-и лет, либо лишением свободы до 2-х лет. Имеется в этой же ст. и часть II, которая усиливает ответственность, повлекшая тяжелые последствия.

- Право на благоприятную окружающую среду. В уголовном кодексе РФ в главе 26 Экологические преступления предусматривается ответственность за:

·       Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ

(ст. 246 УК РФ);

·       Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ);

·       Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ);

·       Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ);

·       Порчу земли (ст. 254 УК РФ);

·       Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ).

Имеются и иные статьи УК РФ, за которые предусматривается уголовно - правовая ответственность.

- Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Этим социальным правам посвящена глава 25 “Преступления против здоровья населения и общественной нравственности”. Это ст. 236 “Нарушение санитарно - эпидемиологических правил. Ст. 237 “Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей” и т.д.

2) Административно - правовая ответственность – наступает за совершение административных проступков, предусмотренных административным законодательством. Как правило это штрафы, пресечения, предупреждения, административный арест и т.д. В кодексе РФ об административных правонарушениях имеется глава, которая называется “Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования”. В данной главе имеются статьи, которые предусматривают ответственность за нарушение прав в этой сфере. К примеру, ст. 8.6 «Порча земель»; ст. 8.31 «Нарушение правил санитарной безопасности в лесах». Также в этом кодексе предусматривается ответственность за другие нарушения прав граждан (см. КоАП).

3) Гражданско-правовая ответственность.Она применяется к лицам, совершившим гражданский проступок, как правило, это носит имущественный характер. Поэтому гражданско-правовая ответственность- это обеспечение государственным принуждением возложения предусмотренных законом лишений на лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом. Данный вид практически не применяется в сфере нарушения социальных прав. Как правило этот вид переходит в другой.

В теории иногда используется понятие “позитивная ответственность”. Это ответственность за порученное дело, или за результат своих действий и т.д.

К поведению граждан понятие “правовой позитивной ответственности”   вообще не применимо, так как позитивная ответственность личности имеет    этическое либо социальное, но не юридическое содержание. «Правовой

позитивной ответственностью» граждан  иногда называют правомерное

поведение, т.е. соблюдение юридических обязанностей и не нарушение запретов.

Ответственность может быть возможна как в судебном, так и в административном порядке (внесудебном).

- Ответственность, возлагаемая в судебном порядке.

Защиту нарушенных или оспариваемых прав граждан осуществляет суд в порядке уголовного, или гражданского или административного судопроизводства. Как правило, споры разрешаются судом, если иск предъявлен гражданином или юридическим лицом.

Суды общей юрисдикции действуют в соответствии с УПК, ГПК и АПК РФ. Право на обращение в суд для защиты нарушенных прав и интересов имеют юридические лица, граждане, а в случаях, предусмотренных законом - органы государственной власти и управления, являющиеся юридическими лицами (налоговые органы, органы государственных внебюджетных страховых фондов и т.д.); организации, не являющиеся юридическими лицами (например, трудовые коллективы, физические лица и т.д.)

Обращение в суд оформляется исковым заявлением в письменной форме, подписываемым истцом или его представителем. Как правило, представителями истца выступаютработники юридических служб или юристы – адвокаты.

Решение суда исполняется добровольно в установленные в нем порядки и сроки. Если в решении срок исполнения не установлен, оно подлежит немедленному исполнению. Решение суда носит характер общеобязательности, т.е. решения вступившие в законную силу подлежат исполнению и ответчик обязан исполнить решение суда, т.к. эта ответственность возложена судом.

- Ответственность, возлагаемая в административном порядке (внесудебном).

Защита прав в административном порядке осуществляется путем обращения к вышестоящему органу или должностному лицу. При этом важным является то, что любое решение, вынесенное при разрешении спора в административном порядке, может быть оспорено в суде. Если лицо, считающее свои права нарушенными, он имеет право выбора: обратиться в суд или попытаться разрешить спор в административном порядке. Таким образом, это право принадлежит тому лицу, чьи права нарушены.