Понятие о государственном метрологическом надзоре и контроле

Метрологический контроль и надзор — деятельность, осуществляемая органами государственного контроля и над­зора (ГМС) или аккредитованной метрологической служ­бой (МС) юридического лица с целью проверки соблюде­ния пользователями СИ Закона «Об обеспечении единства измерений», требований государственных стандартов и дру­гих нормативных документов в области метрологии.

Метрологические службы юридических лиц осуществ­ляют метрологический контроль и надзор путем:

—калибровки средств измерений (СИ);

—надзора за состоянием и применением СИ, аттестован­ными методиками выполнения измерений, эталона­ми единиц величин, применяемыми для калибровки СИ, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;

—выдачи обязательных предписаний с целью устране­ния нарушений метрологических правил и норм;

—проверку своевременности представления СИ на ис­пытание в целях утверждения типа, а также на повер­ку и калибровку.

В соответствии с Законом «Об обеспечении единства измере­ний» (ст. 13) государственному контролю и надзору подвергаются СИ, методики выполне­ния измерений, количество товаров, фасованных в упаков­ки любого вида, и другие объекты в следующих сферах дея­тельности:

—здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности;

—торговые операции и взаимные расчеты между поку­пателем и продавцом, в том числе операции с приме­нением игровых автоматов и устройств;

—государственные учетные операции;

—обеспечение обороны государства;

—геодезические и гидрометеорологические работы;

—банковские, налоговые, таможенные и почтовые опе­рации;

—продукция, поставляемая по государственным контрактам в соответствии с Законом РФ «О постав­ках продукции и товаров для государственных нужд»;

—испытания и контроль качества продукции на соответствие обязательным требованиям государ­ственных стандартов РФ и при обязательной серти­фикации продукции;

—измерения, проводимые по поручению органов прокуратуры, арбитража, других органов государ­ственного управления;

—регистрация национальных и международных спор­тивных рекордов.

Государственный метрологический контроль включает:

—утверждение типа средств измерений;

—поверку средств измерений, в том числе эталонов;

—лицензирование деятельности юридических и физи­ческих лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.

Государственный метрологический надзор осуществляется:

—за выпуском, состоянием и применением СИ, аттес­тованными методиками измерений, эталонами еди­ниц величин, соблюдением метрологических правил и норм на предприятиях, деятельность которых от­носится к сферам, определенным ст. 13 указанного выше Закона;

—за количеством товаров, отчуждаемых при соверше­нии торговых операций;

—за количеством фасованных товаров в упаковке лю­бого вида при их расфасовке и продаже.

Проверки проводят должностные лица Госстандарта Рос­сии — главные государственные инспекторы и государствен­ные территориальные инспекторы по обеспечению единства измерений.

Владимирский ЦСМ (ВЦСМ)

ВЦСМ выполняет функции Государственного надзора за стандартами, СИ, единицами физических величин, соблюдением метрологических правил и норм, а также испытанием и сертификацией продукции, работ и услуг на предприятиях, организациях и учреждениях области. Подчиняется Госстандарту России, взаимодействует с другими центрами России и институтами Госстандарта, а также Метрологическими службами министерств, ведомств, юридических лиц, федеральных и муниципальных органов самоуправления.

 ВЦСМ руководит технической подготовкой в области метрологии, отвечает за единство измерений в регионе Владимирской области, входит (председателем) в областной Совет Метрологов. ВЦСМ осуществляет обучение и аттестацию специалистов-метрологов юридических лиц области, формирует планы и отчеты перед вышестоящими организациями. Под руководством ВЦСМ находятся: Отделы метрологии г. Владимира, Кольчугинского, Муромского, Гусь-Хрустального и Александровского районов, метрологические подразделения предприятий.

Владимирский отдел Метрологии занимается контролем; поверкой СИ; лицензированием работ по проектированию, изготовлению, ремонту, прокату и продаже СИ (ПР50.2.006(007); ПР50.50.2.005). Тарифы разрабатываются на основе МИ 2322-95 и ПР50.2.015-99. Проводит аккредитацию на право поверки СИ (ПР50.2.014); на право калибровки СИ (ПР50.2.016-96); на право разработки и аттестации МВИ (ГОСТ 8.563-97). Проводит МЭ, НД Аттестации испытательного оборудования по ГОСТ 8.568-97 в соответствии с ПР50.2.013-97. Проводит подготовку и переподготовку специалистов-метрологов их стажировку и аттестацию по ПР50.2.012-94.

Отдел Госнадзора проводит надзор:

1) За обязательными требованиями стандартов

2) За состоянием и применением СИ, МВИ норм и правил по метрологии

3) За правилами отчуждения товара при совершении торговых операций

4) За расфасовкой товаров и продуктов (ПР50.2.004-94)

Органы сертификации:

1) Орган сертификации пищевых продуктов

2) Орган сертификации работ и услуг автотранспорта; радио - и электробытовых товаров и услуг.

У директора ВЦСМ имеются заместители по сертификации пищевой продукции, ремонту автотранспорта, электробытовой и радиотехнической продукции. ВЦСМ взаимодействует с Пожарной; Торговой; Транспортной инспекцией; ГАИ; УВД; Учебной инспекцией; Антимонопольным комитетом; ВлГУ и др. организациями. Осуществляется взаимодействие с метрологическими службами юридических лиц, имеющими право поверки СИ в ограниченной области (для собственных нужд) и ограниченной номенклатуры (г. Радужный; Институт вирусологии; КЭМЗ; Завод Дегтярёва (г.Ковров), “Эталон”, ВлГУ и ряд юридических лиц, имеющих право калибровки СИ.

Основные виды деятельности ВЦСМ:

1. В области стандартизации:

а) комплексное обследование предприятий для выработки рекомендаций по повышению качества выпускаемой продукции.

б) осуществляет проверки для выдачи разрешений на производство.

в) проведение Госнадзора за стандартами и средствами измерений.

г) проведение экспертных испытаний качества продукции.

д) методическая помощь в организации службы стандартизации метрологии.

е) информационное обслуживание предприятий.

ж) помощь в обучении по стандартизации и метрологии.

2. В области испытаний и сертификации:

а) комплексное обследование предприятий с целью выдачи разрешения выпуска сертифицированной продукции.

б) проведение государственных испытаний средств измерений.

в) участие в проведении государственных испытаний продукции.

3. В области метрологии:

а) поверка средств измерений.

б) аттестация нестандартных СИ и испытательного оборудования.

в) аттестация измерительных, испытательных и метрологических лабораторий и отделов.

г) выполнение специальных измерений с использованием уникального поверочного оборудования.

д) метрологическое сопровождение разработки средств измерений, измерительных комплексов и систем.

е) метрологическая аттестация информационно-измерительных систем, комплексов, роботов.

ж) консультации по всем вопросам метрологии, стандартизации, сертификации.

 

Лекция 4: Государственный контроль за СИ