Постановление Губернатора Пензенской области «О структуре исполнительных органов государственной власти Пензенской области» от 26 октября 2005 г. № 345

 

Задания и задачи:

 

1. Из приведенного ниже перечня органов выберите и укажите органы исполнительной власти и их подразделения:

- прокуратура края;

- администрация государственного унитарного предприятия

- ГУВД '

- школа;

- областная администрация;

- департамент транспорта области;

- отдел образования района;

- НИИ;

- областная больница;

- администрация города;

- хлебозавод № 12;

- управление юстиции области;

- сберегательный банк.

 

2. Наукой административного права выработано несколько критериев классификации органов исполнительной власти: по территориальным масштабам деятельности, по характеру компетенции, по методу принятия решений, по порядку формирования.

Дайте характеристику следующим органам исполнительной власти с точки зрения всех вышеуказанных классификационных критериев: Правительству РФ, Министерству образования и науки РФ, Комитету по физической культуре и спорту области, Федеральной службе безопасности РФ, Правительству области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при районной администрации, Управлению МВД области, РОВД, районный военный комиссариат.

 

3. Летом 2003 г. была создана новая структура, призванная бороться с наркобизнесом: на базе налоговой полиции был образован Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотиков (ныне — федеральная служба). Чем была вызвана эта реорганизация в структуре силовых ведомств? Как разделено поле деятельности между Министерством внутренних дел РФ и новой спецслужбой? Не дублирует ли она деятельность Министерства внутренних дел РФ, которое тоже борется с наркоторговлей?

 

4. Составьте схему подчиненности следующих органов:

а) Правительство РФ, ФСБ, областное правительство, райвоенкомат, Министерство обороны, финансовый отдел правительства области, финансовый отдел администрации района, областной военкомат, Генеральный штаб;

б) Правительство РФ, правительство области, Пенсионный фонд РФ, Министерство труда и социального развития, департамент труда правительства области, пенсионный фонд области, отдел социальной защиты инвалидов департамента труда области.

 

5. Составьте схему организации управления в Пензенской области

 

6. Вашему вниманию предлагаются статусы должностных лиц, возглавляющих республики в составе РФ:

— глава государства и глава исполнительной власти;

— глава государства в республике;

- глава республики, исполнительной власти и председатель правительства;

— глава государства и его высшее должностное лицо;

— глава государства, исполнительной власти, высшее должностное лицо;

- глава исполнительной власти и высшее должностное

Укажите, в каких республиках существуют статусы?

 

7. Губернатор Приморского края издал постановление от 18 октября 2002 г. № 545 «О создании Департамента образования, науки и социальной защиты населения Администрации Приморского края». Этим постановлением Управление социальной защиты населения Администрации Приморского края было переподчинено Департаменту образования и науки Администрации Приморского края, который был переименован в Департамент образования, науки и социальной защиты населения Администрации Приморского края. Это постановление было признано недействительным решением Приморского краевого суда от 5 января 2003 г., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 февраля 2003 г. по делу № 56-Г03-3. В мотивировочной части определения Верховного Суда указано следующее. Переподчинением Управления социальной защиты населения Администрации края Департаменту образования и науки Администрации края единая система государственной исполнительной власти нарушается. На такое переподчинение согласия федеральных органов исполнительной власти получено не было. На федеральном уровне этот вопрос не решался. Поскольку система органов исполнительной власти Приморского края должна соответствовать построению органов исполнительной власти РФ и образовывать с ней единую систему, слияние Департамента образования и науки и Управления социальной защиты населения Администрации края в один Департамент образования, науки и социальной защиты Администрации края является незаконным.

Оцените законность состоявшихся по данному делу судебных актов.

 

8. На примере ГУ МВД России по г. Москве определите типологию следующих структурных подразделений: руководитель ГУ МВД России по г. Москве, заместитель руководителя ГУ МВД России по г. Москве, управление собственной безопасности, правовое управление, отдел по взаимодействию с институтами гражданского общества, главное следственное управление, управление уголовного розыска, управление экономической безопасности и противодействия коррупции, управление ГИБДД, управление охраны общественного порядка, центр по противодействию экстремизму, управление организации дознания, центр лицензионно-разрешительной работы, центр специального назначения сил оперативного реагирования, управление вневедомственной охраны, дежурная часть, экспертно-криминалистический центр, авиационный отряд специального назначения, инженерно-саперный отдел, зональный центр кинологической службы, управление кадров, центр финансового обеспечения, УВД на Московском метрополитене, отдел по взаимодействию со СМИ, канцелярия, отдел пенсионного обслуживания.

 

Тест:

 

1. Какие из перечисленных министерств непосредственно подчиняются Президенту РФ:

А - Министерство юстиции;

Б - Министерство культуры;

В - Министерство иностранных дел;

Г - Министерство образования и науки;

Д - Министерство внутренних дел;