Голод заставил оценить социальные слои народа

Тяжелейшее положение страны в военном отношении и продовольственный кризис заставили прибегнуть к единственно возможному способу обеспечения населения (прежде всего городов и промышленных центров) товарами первой необходимости: хлебом, крупой, сахаром, солью, спичками, мылом, керосином - и придать этому снабжению классовый характер. Было введено нормированное снабжение, и оно проводилось в жизнь через карточную систему, дополнительные пайки, детское и общественное безплатное питание, натуральное премирование, товарообмен.

Но так как общество резко разошлось в своём отношении к республиканскому строю, то вполне закономерно встал вопрос о том, можно ли с равным гражданским уважением относиться к тем, кто декларативно и фактически ставит своей задачей ваше уничтожение, и к тем, кто принял цели и программу новой страны труда?! То есть как относиться к открытым врагам, все понимали, но у этих врагов были лично и социально близкие им люди, пока не проявлявшие своей открытой враждебности, которую они не могли не испытывать. Это же относится и к потенциальной готовности каких-то социальных групп встать в ряды «чужих» или «своих», и к социальной полезности самого существования тех или иных социальных групп или к тем, кто обеспечивает жизнедеятельность самой страны и аппарата управления.

В первой половине 1918 г. был произведён переход от равномерного распределения товаров среди населения к строго дифференцированному, при котором учитывались классовая принадлежность, нужность и важность для общества, тип и специфика выполняемой работы.

30 ноября 1918 г. - образование СТО - Совета Труда и Обороны. СНК и СТО были органами, в чьи задачи входили как определение, так и сопутствующее этому утверждение норм потребления для различных категорий граждан. В начале кризиса разбивку народа на категории проводили местные органы по своему усмотрению, но с момента своего образования этим занялся СТО. Деление населения на 4 категории потребителей с 1 июля 1918 г. было произведено в Петрограде. 1-я категория - рабочие 19 профессий и все рабочие, занятые на автогужевом и трамвайном транспорте, в обработке металлов, строительстве, кожпроизводстве, в пищевой, текстильной, бумажной промышленности, картонажном, стекольном, химическом, табачном производствах, в типографиях и прачечных; 2-я категория включала в себя служащих по найму и рабочих, занятых менее тяжёлым трудом: в торговле, трактирном промысле, конторской работе, почтово-телеграфных служащих и служащих в учреждениях, прислугу, сторожей, швейцаров, курьеров, фельдшеров, учителей низших и средних учебных заведений, кустарей-ремесленников, парикмахеров, извозчиков, портных, банщиков, пенсионеров, инвалидов; 3-я категория: управляющие заведениями и конторами, инженеры, директора предприятий, учреждений, учебных заведений, юристы, врачи, артисты, художники, литераторы, музыканты, журналисты, служащие всех религиозных культов и прочие, не вошедшие в другие категории; 4-я категория: лица, живущие с доходов на капитал и разного рода партий и пользующиеся наёмным трудом; домовладельцы, владельцы увеселительных заведений, театров, кинематографов, гостиниц, торгово-промышленных предприятий и различных контор, лавочники и торговцы вразнос.

Безработные приравнивались к работающим в соответствии с профессией, которая была у них до потери работы. Кормящие матери и беременные женщины снабжались по первой категории. Дети до 3 лет - по 3-й и получали ещё молочную карточку, дети до 12 лет - по 2-й категории с дополнительной детской карточкой.

27 июля 1918 г. Наркомпрод постановил распространить этот принцип деления на категории во всех пунктах городского типа. С 1 сентября он стал осуществляться в Москве, а с 1 октября - в других городах.

Октябрь 1918г. -к 1-й категории были отнесены артисты, учёные и преподаватели высших учебных заведений. С начала 1919 г. были утверждены 3 категории для всех городов. Основным средством нормированного снабжения была карточная система. Учёт населения и выдачу карточек (на месяц) различного типа соответственно установленным категориям проводили специальные карточные бюро при районных советах через домовые и фабричные заводские комитеты. Карточки были документом, дававшим право на получение нормированных товаров по месячным нормам потребления.

13 октября 1918 г. - постановление Наркомпрода «О нормах обеспечения хлебными продуктами неземледельческого населения, а также не имеющего собственных запасов» определило следующие месячные нормы хлеба:

1-я категория - 36 фунтов (1 фунт - 409,5 г); 2-я- 25 фунтов; 3-я - 18 фунтов; 4-я - 12 фунтов. В Петрограде в сентябре-октябре 1918 г. паёк рабочих фабрично-заводских, топливной промышленности и железнодорожников составлял: 25 фунтов хлеба, 1/₂ фунта сахара, 1/₂ фунта соли, 4 фунта мяса или рыбы, 1/₂ фунта растительного масла, 1 /2 фунта суррогатов кофе. Это была норма 2-й категории, но в связи с тем, что в 1919 г. перешли к 3 категориям, это стало 1-й категорией.

Нормированное снабжение определяло и порядок очерёдности при распределении продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, который сохранялся всю Гражданскую войну: Красная Армия; железнодорожный транспорт; Москва и Петроград; заводы, фабрики и топливная промышленность; детское питание; общественное питание; остальное население.

Красноармейский паёк был самым высоким в стране, и потому, как вспоминал отец, в армию повалили толпы добровольцев. Нет, среди добровольцев были, конечно, и романтики, и идейные, и просто «джентльмены удачи», но в подавляющей массе это были недоедавшие работяжки и очень опасная массовая и традиционная для России национальная категория - проглоты (предвоенный жаргон: человек, готовый на всё ради еды) и хохлы. Это животное чмо (в общем-то, русский народ) просто оккупировало армию и разлагало её. С виду сентиментальные хохлы были рабами вкусовых рецепторов и вечно сосущего брюха и при любом удобном случае тут же превращались в убийц и мародёров. Все они грабили и обирали мирное население. Это они в случае даже небольшого перебоя в снабжении от подсознательного ужаса перед возможным голодом поднимали «бузу» и, перебив красных командиров, переходили к белым. Это они были основной массой дезертиров всех мастей и поставщиками боевого состава белобандитов, которые практически все создавались проглотами и хохлами.

То же самое можно сказать и в отношении населения Москвы и Питера. Так как это были прежде всего промышленные центры, то усиленный паёк предназначался для рабочих, но средний московский паёк был приманкой для проглотов и хохлов. С 1918 г., когда Москва стала столицей и снабжение города стало общенациональным приоритетом, Москву заполнили миллионы проглотов, хохлов, жидков из западных местечек, аферистов и настырных, жадных русских природных циников из деревенской глубинки. Когда сталинский подхолуй Булгаков писал, что квартирный вопрос испортил москвичей, то он не учитывал, что Москва по составу населения мало того, что выросла в 3, а после в 4 раза, но это проглотное чмо выживало (выдавливало), а иногда и впрямую уничтожало того самого москвича. Москва уже в тридцатые годы перестала быть носителем интеллектуального начала и свою проглотно-брутальную суть не потеряла до сего дня. Современный москвич (москвич второго-третьего поколения) маргинален, неумный (независимо от звания, степени и должности), злобный, завистливый, трусливый, невежественный, малоквалифицированный пипл, но обладающий огромным апломбом в силу своего факта рождения в Москве. Для меня, например, Москва - это Ленинская библиотека, библиотека Политехнического музея, Историческая библиотека. Но за всю жизнь я практически не встречал москвича, который бы знал, где они находятся, а тем более (если знает, где Ленинка) посещал бы постоянно. Но мы отвлеклись.

Число продовольственных и промышленных товаров, подлежавших нормированию, всё более увеличивалось. В январе 1919 г. в Петрограде было 33 вида карточек: хлебные, молочные, табачные, хлопчато-бумажные, обувные и т.п. Нормы неоднократно менялись, но всё время были низкими. А часто и эти нормы из-за отсутствия подвоза продовольствия местные продкомы не могли обеспечить.

Однодневная норма красноармейского пайка

1 пуд = 40 фунтов = 3840 золотников = 16,380496 кг; 1 фунт = 32 лота = 96 золотников = 0,40951241 кг; 1 лот = 3 золотника = 12,797263 г; 1 золотник = 96 долям = 42,657543 г; 1 доля = 44, 43494 миллиграмма.

«Ограбление» крестьянства

21 августа 1918 г. - постановление Народного комиссариата продовольствия «О количестве семенных продовольственных и кормовых хлебов, которое следует оставлять на потребности хозяйства при учёте урожая 1918 года». Постановление устанавливало нормы потребления для крестьянского хозяйства, а всё остальное сверх этого в качестве излишков подлежало сдаче государству по твёрдым ценам. К этому добавлялась система «товарообмена», по которой крестьянство за сданное продовольствие получало определённое количество промышленных товаров.

Нормированное снабжение менялось и детализировалось в зависимости от условий. Так, особое внимание обращалось на обеспечение рабочих, занятых на производстве. Постепенно увеличивалось количество дополнительных пайков. В марте 1919 г. в Петрограде, а затем и в других городах вводится «трудовой паёк» (1/2 Фунта хлеба), который рабочие получали дополнительно к основному за каждый дополнительный рабочий день. Стали вводить выдачу пайков, равных красноармейским, для рабочих особо важных производств. Это были предприятия ВПК - оружейные, патронные, пороховые и т.п. Списки таких предприятий (к концу 1919 г. их было 101) утверждались Советом Обороны. Чтобы предохранить промышленность от колебаний поставок и срывов обеспечения рабочих продовольствием по существовавшим нормам, был введён принцип «бронирования», по которому определённые Советом Обороны предприятия Наркомпрод обязан был при любых условиях обеспечить натуральным снабжением. Эти предприятия делились на 2 категории - непосредственно работавшие на нужды фронта и обороны и предприятия по технологическому и структурному обеспечению работы первых. Предприятия первой категории снабжались на 100%, в первую очередь и любой ценой.

Дополнительный паёк получали беременные женщины и кормящие матери. Для детей были установлены особые карточки на дополнительное снабжение молоком, сахаром, манной крупой. (В тот период был создан «Совет защиты детей».) К 1920 г. специальным безплатным питанием в системе натурального снабжения пользовались свыше 6 млн детей.

20 августа 1919 г. - декрет «О дополнительном пайке "Красная Звезда"», который был введён в 20 губерниях. Таким пайком обеспечивались нетрудоспособные члены семей красноармейцев. К концу 1920 г. его получали свыше 3 млн человек. Дополнительными видами натурального снабжения пользовались также учёные, писатели, деятели искусства, для них был установлен «академический паёк», который с 23 декабря 1919 г. распределяла «Комиссия по улучшению быта учёных». В 1920 г. этот паёк получали в Москве 1930 человек, в Петрограде - 2500 человек, а в других городах - 631 человек.

Для установления единообразия в нормах определения порядка натурального снабжения и контроля за его выполнением 15 ноября 1919 г. были созданы при Наркомпроде (из представителей ряда ведомств) Центральная Комиссия по рабочему снабжению и её структурные подразделения при губернских продовольственных комитетах. В 1920-м существовало 25 различных норм. С целью упрощения и упорядочения сложившейся системы 30 апреля 1920 г. СНК издал декрет «О введении трудового продовольственного пайка». Была введена единая система натурального снабжения для всей страны, установлены 3 категории населения и соответствующие нормы. Список профессий для каждой категории совместно определяли Народный комиссариат продовольствия, Народный комиссариат труда и Всероссийский центральный совет профессиональных союзов. Общее количество норм к концу 1920 г. было сведено к 5. В 1920 г. натуральным снабжением обеспечивались 24 млн человек.

8 июня 1920 г. было введено натуральное премирование, а 23 октября СНК издал положение, которым определялся порядок премирования продуктами и предметами первой необходимости за повышение производительности труда. В 1920 г. натурпремии получали до 750 тыс. рабочих и служащих. Натурпремии осуществлялись также в виде безплатного общественного питания. Натурпремии и общественное питание в связи с обезцениванием денег приобрели особое значение.

Бронированное и натуральное снабжение по повышенным пайкам к ноябрю 1920 г. охватывало 300 тыс. рабочих. К концу Гражданской войны на усиленном натуральном снабжении были 1116 тыс. рабочих.

Для обеспечения натурального снабжения по утверждённым нормам требовалось примерно 38 млн пудов хлеба в месяц. Такого количества обычно Наркомпроду заготавливать не удавалось, из-за чего норма часто не выдавалась полностью. За январь-май 1920 г. программу снабжения хлебом Наркомпрод выполнил для Красной Армии на 90%, транспорта - на 70%, Москвы и Петрограда - на 50%, фабрик и заводов - на 40%.

Но введение натурального снабжения сделало неоценимое дело по созданию системы учёта всех ресурсов жизнеобеспечения страны, системы рационального и скоординированного распределения этих ресурсов и структуры их охраны. Создалась система учёта всех трудовых и нетрудовых кадровых и социальных ресурсов, всех социальных и общественных групп. Впервые за всю историю человечества сформировалась социальная связь государства с каждой отдельной единицей народа. По сути было начато и завершено создание общенародного государства.