V . Cведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены

34. Административный истец является оппозиционным общественным активистом, который несколько раз в неделю участвовал в пикетировании и митингах, как правило, проходивших в гайд-парке (специально отведенном месте) в г. Воронеже на Никитинской площади около кинотеатра Пролетарий (г. Воронеж, проспект Революции, д. 56). Однако после введения в Воронежской области режима повышенной готовности, он до 27.06. участие в проведении публичных мероприятий не планировал, однако, за участие во флеш-мобе по фотографированию с плакатом на протяжении 3 секунд 14.05.2020 г., которое полицией и судами было квалифицировано как проведение пикетирования, был привлечён к административной ответственности на нарушениеп.п. «е» п. 2, п.п. «б» п. 4 указа Губернатора Воронежской области «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Однако, данные положения указа № 184-у, как затрагивающие право Болдырева А.Е. на свободу собраний и свободу передвижений, согласно ч. 4 ст. 38 Устава Воронежской области должны были вступить в силу только через 10 дней, после публикации данного указа, т.е. 23.05.2020 г. Однако, правоприменители проигнорировали наше указание на то, что данный указ может вступить в силу только 23.05.2020 г. и применили его п. 26 о том, что указ вступил в силу с момента опубликования, тем самым п.п. «е» п. 2, п.п. «б» п. 4 и пункт 26 данного указа нарушили соответственно право административного истца на свободу собраний (ст. 31 Конституции РФ, ст. 11 Европейской конвенции по правам человека, свободу передвижений (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ) и запрет обратной силы закона (ч. 1 ст. 54 Конституции РФ).

35. Следовательно, считаем, что Воронежский областной суд должен признать вышеуказанные пункты указа губернатора Воронежской области недействующими с момента издания данного указа.

36. При рассмотрении уведомления о проведении митинга численность до 40 участников 27.06.2020 г. правоприменители применили п.п. «е» п. 2 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у в редакции указа губернатора от 26.06.2020 г. № 265-у. Однако, пункт 2 данного указа о том, что настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования так же не соответствует ч. 4 ст. 38 Устава Воронежской области, т.к. данный указ затрагивает вопросы защиты права административного истца на свободу собраний, следовательно, данная редакция указа № 184-у должна вступить в силу 06.07.2020 г., а правоприменителями была применена как вступившая в силу в день опубликования 26.06.2020 г. Аналогичная ситуация с п. 2 указа губернатора Воронежской области от 19.06.2020 г. № 251-у о том, что настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования, хотя на самом деле указ как затрагивающий права административного истца на свободу собраний, должен был вступить в силу только 29.06.2020 г. А с учётом того, что указом губернатора Воронежской области № 243-у действие пункта 2 указа губернатора Воронежской области было продлено до 21.06.2020 г. в Воронежской области прошли массовые публичные мероприятия – траурные митинги посвященные началу Великой Отечественной войны — 22.06.2020 г., парад Победу 24.06.2020 г. и с 25.06.2020 г. общероссийское голосование по поправкам в Конституцию РФ по 01.07.2020 г. включительно, которые с 16.06.2020 г. сопровождались информационными пикетами Волонтеров Конституции.

37. При рассмотрении уведомления о проведении митинга 15.07.2020 г. правоприменители руководствовались указом губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у в редакции указа губернатора Воронежской области от 03.07.2020 г. № 273-у согласно которого действие пункта 2 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у продлено до 07.07.2020 г. При этом правоприменители исходили из того, что указ губернатора Воронежской области от 03.07.2020 г. № 273-у вступил в силу со дня его опубликования, однако согласно ч. 4 ст. 38 Устава Воронежской области, он как затрагивающий право административного истца на свободу собраний должен был вступить в силу только 13.07.2020 г. А так же правоприменители должны были исходить из того, что указ губернатора Воронежской области от 07.07.2020 г. по аналогичным основаниям должен был вступить в силу лишь 17.07.2020 г., т.к. его пункт 2, в котором сказано, что настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования не соответствует ч. 4 ст. 38 Устава Воронежской области. Следовательно, для проведения митинга с участием до 40 человек у памятника И.С. Никитину у кинотеатра «Пролетарий» 15.07.2020 г. не было правовых ограничений.

На основании вышеизложенного и согласно действующего законодательства РФ, прошу суд принять решение:

- признать п.п. «е» п. 2 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в том числе в редакции указа губернатора Воронежской области от 03.07.2020 г. № 273-у «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у» не соответствующим ст. 31 Конституции РФ со дня их принятия;

- признать п.п. «б» п. 4 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не соответствующим ч. 1 ст. 27 Конституции РФ со дня принятия;

- признать п. 26 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункты 2 указов губернатора Воронежской области от 19.06.2020 г. № 252-у «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у», от 26.06.2020 г. № 265-у «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у», от 03.07.2020 г. № 273-у «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у», от 07.07.2020 г. № 277-у «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у», как не соответствующими нормативному акту, имеющему большую юридическую силу - ч. 4 ст. 38 Устава Воронежской области со дня их принятия.

В суд направляется административное исковое заявление в 3-х экземплярах, с приложением квитанции об уплате госпошлины в размере 300 рублей, копий, в том числе для административного ответчика и прокуратуры:

- нотариальной доверенности от 25.06.2020 г.,

- диплома о высшем юридическом образовании от 30.06.1995 г.,

- указов губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у, от 20.05.2020 г. № 195-у, от 22.05.2020 г. № 202-у, от 29.05.2020 г. № 212-у, от 11.06.2020 г. № 243-у, от 19.06.2020 г. № 251-у, от 26.06.2020 г. № 265-у, от 30.06.2020 г. № 269-у, от 03.07.2020 г. № 273-у, от 07.07.2020 г. № 277-у, от 10.07.2020 г. № 280-у, от 16.07.2020 г. № 289-у, от 23.07.2020 г. № 300-у, от 31.07.2020 г. № 312-у,

- постановления Ленинского райсуда г. Воронежа от 21.05.2020 г.,

- решения Воронежского облсуда от 24.07.2020 г.,

- решения Центрального райсуда г. Воронежа от 26.06.2020 г.,

- апелляционного определения Воронежского облсуда от 26.06.2020 г.,

- решения Воронежского облсуда от 24.07.2020 г.,

- решения Центрального райсуда г. Воронежа от 13.07.2020 г.,

- апелляционного определения Воронежского облсуда от 14.07.2020 г.,

- определения Воронежского облсуда от 16.07.2020 г.

С уважением,