Учет, хранение и использование бланков, печатей и штампов

12.2.1. Гербовые бланки: бланки для писем и общие бланки подлежат обязательному учету. Учет ведется раздельно по видам бланков в книге учета. При этом используются следующие реквизиты при поступлении бланков: наименование вида бланка, дата поступления, номер сопроводительного документа и наименование организации-поставщика бланков, количество экземпляров, серии и номера бланков.

При выдаче бланков указываются наименование вида бланка, количество экземпляров, серии и номера бланков, наименование структурного подразделения прокуратуры (фамилия прокурорского работника), расписка в получении (приложение № 55).

12.2.2. Контроль за изготовлением, использованием, хранением и выдачей гербовых бланков возлагается на материально ответственное лицо, назначаемое руководителем прокуратуры. Бланки хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах.

12.2.3. Проверки наличия, использования и хранения гербовых бланков проводятся не реже одного раза в год комиссией, назначаемой распорядительным документом руководителя прокуратуры. О проведенных проверках делаются отметки в книге учета после последней записи. В случае обнаружения нарушений при хранении, учете и использовании гербовых бланков комиссией проводится служебное расследование, результаты которого оформляются актом и доводятся до сведения руководителя прокуратуры.

12.2.4. Уничтожение гербовых бланков осуществляется комиссией, состоящей как минимум из трех человек, по акту (приложение № 56) с отметкой в учетной книге.

12.2.5. Для удостоверения подлинности документов или соответствия копий документов подлинникам используются печати с изображением Государственного герба Российской Федерации (гербовые печати) и иные печати.

Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие мастичные (резиновые) штампы.

12.2.6. Гербовая печать с наименованием прокуратуры проставляется на процессуальных документах, на справках о реабилитации, признании пострадавшим от политических репрессий, на банковских поручениях, заявлениях на сдачу валюты и других финансовых документах, на паспорте архива, в иных необходимых случаях, определяемых руководством прокуратуры.

В Генеральной прокуратуре гербовые печати проставляются на документах, указанных в приложении № 58.

Оттиск печати располагается на документах таким образом, чтобы он захватывал часть наименования должности лица, подписавшего документ.

12.2.7. Главное управление кадров, управления (отделы) кадров имеют малую гербовую металлическую или выжимную гербовую печать для удостоверений.

В органах прокуратуры простые (негербовые) печати и штампы с действительным наименованием могут иметь главные управления, управления, отделы, отделы на правах управления, пенсионные службы, а также районные и городские прокуратуры. Могут применяться другие печати и штампы, необходимые в практической работе (вспомогательные): «Для пакетов», «Для телеграмм», «Для регистрации входящих документов».

Разрешается иметь по два, три и более комплекта печатей и штампов. В этом случае печати и штампы обозначаются соответствующими римскими цифрами.

12.2.8. Все печати и штампы, факсимиле изготавливаются по поручению руководителя прокуратуры.

Гербовые печати изготавливаются в строгом соответствии с ГОСТ Р 51511-2001 предприятиями, имеющими соответствующие лицензии и сертификаты о наличии технических и технологических возможностей.

Образцы печатей и штампов согласовываются с режимно-секретным подразделением (Первым отделом, отделом общего и особого делопроизводства), где они учитываются в книге выдачи печатей и штампов (приложение № 54) и выдаются под роспись.

12.2.9. Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования и хранения печатей и штампов в вышестоящих прокуратурах возлагается на руководителей структурных подразделений, в районных прокуратурах - на прокуроров. Мастичные гербовые печати хранятся в личных сейфах прокуроров. Передача печатей и штампов на хранение другим лицам запрещается.

Работники, получившие печати и штампы, несут персональную ответственность за их сохранность и использование. Передача печатей и штампов другим работникам производится только через режимно-секретное подразделение.

12.2.10. В Генеральной прокуратуре гербовая печать постоянно хранится в отделе делопроизводства аппарата Генерального прокурора Российской Федерации Главного организационно-аналитического управления. По окончании рабочего дня печать в опечатанном виде вместе с книгой регистрации использования гербовой печати сдается дежурному прокурору. При необходимости ее использования дежурный прокурор вскрывает контейнер, ставит печать, о чем делает запись в книге.

12.2.11. Контроль за правильностью использования и порядком хранения печатей и штампов осуществляет режимно-секретное подразделение.

Проверки наличия печатей, штампов проводятся указанными подразделениями не реже одного раза в год.

О проведенных проверках делаются отметки в книге учета после заключительной записи. При обнаружении нарушений в учете, хранении и использовании печатей и штампов проводится служебное расследование, результаты которого оформляются актом и доводятся до сведения руководителя прокуратуры.

12.2.12. В случаях утери печатей и штампов незамедлительно ставятся в известность: в Генеральной прокуратуре - Первый отдел, в других прокуратурах - отделы общего и особого делопроизводства. Уничтожение пришедших в негодность печатей и штампов производится с участием этих отделов: мастичных - сжиганием, металлических - спиливанием всего текста.

Об уничтожении печатей и штампов составляется акт, на котором проставляются оттиски уничтожаемых печатей и штампов. Акт утверждается руководителем прокуратуры.

12.2.13. В органах прокуратуры применяются металлические печати для исполнителей - для опечатывания хранилищ, дверей рабочих кабинетов, сейфов. Эти печати в центре круга имеют действительное наименование, нумерацию и закрепляются за каждым должностным лицом, ответственным за хранилище, рабочий кабинет, сейф. Учет таких печатей ведет режимно-секретное подразделение.

Управление документационного и методического обеспечения Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Согласовано

Руководитель Федерального архивного агентства

А.Н. Артизов

______________________________

*(1) В дальнейшем Генеральная прокуратура, прокуратуры субъектов Российской Федерации именуются «вышестоящие прокуратуры», прокуратуры городов и районов, другие приравненные к ним территориальные и иные специализированные прокуратуры - «районные прокуратуры», научные и образовательные учреждения - «учреждения».

*(2) В дальнейшем - руководитель службы делопроизводства.

*(3) В дальнейшем - делопроизводители.

*(4) Представителем может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия от заявителя.

*(5) Электронный образ документа - электронная копия документа, полученная путем сканирования бумажного носителя.

*(6) Электронные дела, надзорные (наблюдательные) производства формируются из РК документов, электронных образов документов.

*(7) Бумажный носитель - документ, учетно-регистрационная форма.

*(8) В дальнейшем - обращения, принятые к производству.

*(9) Порядковые номера с 1 по 100 используются в индексах дел по номенклатуре (п. 9.1.4).

*(10) В дальнейшем - Почтовые правила.

*(11) В дальнейшем - контрольное подразделение.

Приложения

Приложение № 1
(к п. 1.3)

Перечень
основных видов организационно-распорядительных, информационно-справочных и других документов

1.	АКТ	-	документ, составленный несколькими лицами и подтверждающий установленные факты и события (акт об уничтожении дел и документов, акт приема-сдачи дел и др.).
2.	ДОГОВОР	-	документ, фиксирующий соглашение сторон об установлении каких-либо отношений и регулирующий эти отношения.
3.	ДОКЛАД	-	документ, содержащий изложение определенных вопросов, выводов, предложений и предназначенный для устного прочтения.
4.	ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА	-	документ, адресованный руководителю данной или вышестоящей прокуратуры, структурного подразделения, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями.
5.	ЗАКЛЮЧЕНИЕ	-	документ, содержащий мнение учреждения, комиссии, подразделения, специалиста по конкретному документу или вопросу.
6.	ЗАЯВЛЕНИЕ	-	документ, адресованный должностному лицу и содержащий просьбу работника (заявление о приеме на работу, переводе, увольнении и т.д.).
7.	ИНСТРУКЦИЯ	-	нормативный акт, издаваемый или утверждаемый руководителем прокуратуры в целях определения порядка выполнения отдельных видов работ, правил работы с документами, регулирования организационных, финансовых и иных сторон деятельности органов прокуратуры, структурных подразделений, должностных лиц.
8.	ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО	-	документ преимущественно по вопросам информационно-методического характера, распространения положительного опыта и др.
9.	МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ	-	документ по вопросам организации или методики проведения проверок, осуществления прокурорского надзора и другим направлениям деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, носящий рекомендательный характер.
10.	ОБЗОР	-	документ, содержащий анализ исполнения приказов, инструкций, указаний Генерального прокурора Российской Федерации, состояния прокурорского надзора, деятельности прокуратур по тем или иным вопросам за определенный период. Направляется в подчиненные прокуратуры в целях информации и принятия мер к устранению недостатков.
11.	ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА	-	документ, поясняющий содержание отдельных положений основного документа (плана, отчета); документ, поясняющий действия того или иного должностного лица.
12.	ОТЗЫВ	-	документ, содержащий мнение учреждения или специалиста о работе, публикации, научном отчете и др., присланных на рассмотрение.
13.	ОТЧЕТ	-	документ, содержащий сведения о проделанной работе, об исполнении приказов, указаний, других актов, представленный в установленный срок вышестоящей прокуратуре или должностному лицу.
14.	ПАМЯТКА	-	краткая инструкция по какому-либо вопросу.
15.	ПЕРЕЧЕНЬ	-	систематизированное перечисление документов или иных предметов, объектов или работ, составленное в целях распространения на них определенных норм или требований.
16.	ПИСЬМО	-	обобщенное название различных по содержанию документов, выделяемых в связи с особым способом передачи текста (пересылается по почте, в том числе электронной).
17.	ПЛАН	-	документ, устанавливающий перечень мероприятий, сроки исполнения и исполнителей.
18.	ПОЛОЖЕНИЕ	-	правовой акт, определяющий задачи, структуру, функции, обязанности, права, ответственность, организацию работы прокуратур и их структурных подразделений, учреждений, организаций и должностных лиц органов прокуратуры Российской Федерации, участие общественных организаций в управленческой деятельности, другие формы государственно-служебных и трудовых правоотношений.
19.	ПОРУЧЕНИЕ	-	документ, содержащий задание по проверке или разрешению конкретных обращении, а также по другим вопросам. Направляется за подписью руководителя прокуратуры, начальника подразделения.
20.	ПРЕДСТАВЛЕНИЕ	-	акт прокурорского реагирования, вносимый в государственные органы, общественные организации и должностным лицам, содержащий изложение и анализ фактов, послуживших основанием для внесения представления, а также предложения об устранении нарушений закона, способствующих им условий и подлежащий рассмотрению в установленный законом срок.
21.	ПРИКАЗ	-	правовой акт, издаваемый руководителем прокуратуры на основании и во исполнение законов по вопросам организации и деятельности органов прокуратуры, отдельным отраслям прокурорского надзора и личному составу.
22.	ПРОТЕСТ	-	акт прокурорского реагирования на противоречащий закону правовой акт государственного органа или должностного лица, содержащий мотивированное требование об отмене незаконного правового акта или приведении его в соответствие с законом.
23.	ПРОТОКОЛ	-	документ, фиксирующий ход обсуждения вопросов и принятие решений на собраниях, совещаниях, конференциях, заседаниях коллегиальных органов.
24.	РАПОРТ	-	документ, адресованный должностному лицу, по конкретным вопросам служебной деятельности.
25.	РАСПОРЯЖЕНИЕ	-	правовой акт, издаваемый руководителем прокуратуры в пределах своих полномочий по вопросам организации работы, распределения обязанностей и т.д. и подлежащий обязательному исполнению.
26.	РЕШЕНИЕ	-	правовой акт, издаваемый коллегиальными органами управления прокуратуры, в том числе совместно с другими органами, по основным направлениям деятельности.
27.	СВОДКА	-	документ, содержащий обобщенные сведения по одному вопросу (сводка предложений, замечаний, разногласий, документооборота и др.).
28.	СПЕЦИАЛЬНОЕ ДОНЕСЕНИЕ	-	документ, содержащий информацию об отдельных происшествиях, результатах расследования определенных категорий дел, выявлении существенных нарушений законов, направляемый в вышестоящую прокуратуру.
29.	СПРАВКА	-	документ, содержащий описание тех или иных действий, фактов, событий, выводы.
30.	ТЕЛЕГРАММА. ТЕЛЕТАЙПОГРАММА, ФАКСОГРАММА	-	обобщенное название различных по содержанию документов оперативного характера, выделяемых в связи с особым способом передачи текста.
31.	ТЕЛЕФОНОГРАММА	-	обобщенное название различных по содержанию документов оперативного характера, выделяемых в связи с особым способом передачи текста (передается по телефону и записывается получателем).
32.	УКАЗАНИЕ	-	правовой акт, издаваемый руководителем прокуратуры, по вопросам организации исполнения приказов, инструкций и других актов данной или вышестоящей прокуратуры, а также по вопросам информационно-методического характера.

Приложение № 2
(к пп. 2.4.2.6, 2.4.4.2)

Индексы
структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерация

Генеральный прокурор Российской Федерации	1
Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации	2
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации	3
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации	4
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации	5
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации	46
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации	50
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор	51
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации	52
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации	53
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации	54
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации	56
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации	57
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации	58
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации	59
Главное управление кадров	6
Управление кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры Главного управления кадров	61
Управление штатов, методического обеспечения и подготовки кадров Главного управления кадров	62
Отдел пенсионного обеспечения Главного управления кадров	63
Инспекторское управление Главного управления кадров	80
Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства	7
Организационно-методический отдел Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства	71
Управление по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства	72
Управление по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства	73
Отдел по надзору за исполнением законов в экологической сфере Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства	7/4
Отдел по надзору за исполнением законов о безопасности дорожного движения Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства	7/5
Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе	8
Управление документационного и методического обеспечения	9
Управление делами	10
Главное управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами	12
Управление по обеспечению участия прокуроров в кассационном производстве Верховного Суда Российской Федерации Главного управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами	121
Управление по обеспечению участия прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства Главного управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами	122
Управление по поддержанию государственного обвинения Главного управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами	123
Организационно-аналитический отдел Главного управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами	124
Главная военная прокуратура	14
Управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний	17
Правовое управление	22
Управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере	23
Первый отдел (на правах управления)	26
Управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму	27
Протокольный отдел (на правах управления)	29
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе	30
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе	31
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе	32
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе	33
Управление по надзору за расследованием особо важных дел	34
Главное управление международно-правового сотрудничества	35
Управление экстрадиции Главного управления международно-правового сотрудничества	81
Управление правовой помощи Главного управления международно-правового сотрудничества	82
Управление международного права Главного управления международно-правового сотрудничества	83
Отдел международного сотрудничества по особо важным делам (на правах управления) Главного управления международно-правового сотрудничества	87
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе	39
Управление взаимодействия со средствами массовой информации	40
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе	41
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе	42
Исполнительный секретарь Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ	43
Полномочный представитель прокуратуры Республики Беларусь в Генеральной прокуратуре Российской Федерации	44
Управление по рассмотрению обращений и приему граждан	45
Отдел по приему граждан управления по рассмотрению обращений и приему граждан	24
Отдел по рассмотрению обращений управления по рассмотрению обращений и приему граждан	25
Главное управление по надзору за следствием	49
Управление по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета Российской Федерации Главного управления по надзору за следствием	15
Управление по надзору за следствием в МВД России и ФСКН России Главного управления по надзору за следствием	16
Организационно-методический отдел Главного управления по надзору за следствием	36
Главное организационно-аналитическое управление	55
Организационное управление Главного организационно-аналитического управления	20
Аппарат Генерального прокурора Российской Федерации	79
Управление правовой статистики Главного организационно-аналитического управления	11
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе	65
Управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью	69
Отдел контрольно-ревизионной работы	78
Совет общероссийской общественной организации ветеранов и пенсионеров прокуратуры	84
Управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции	86

Примечание. Приведенные индексы структурных подразделений Генеральной прокуратуры могут браться за основу в вышестоящих прокуратурах при индексации подразделений аппарата. Управлениям и отделам, имеющим собственные подразделения, могут присваиваться дополнительные индексы, например: 10/1, 15/2, 16/3 и т.д.

Приложение № 3
(к п.п. 2.2.3, 2.4.1.4)