Дополнительно рекомендуется использовать: положения главы 32 КАС РФ, Конституции РФ, НК РФ.

Практическое занятия № 3

Тема 4. Производство по делам об административных правонарушениях

 

Теоретические вопросы:

1. Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
2. Перечислим главные принципы административного производства:
3. Участники административного производства
4. Теоретические и правовые проблемы стадий производства по делам об административных правонарушениях
5. Виды производства об административных правонарушениях

Практические задания:

Задание 1.

Заполните сравнительную таблицу видов производства по делам об административных правонарушениях по предложенной форме.

Вид производства	В отношении каких субъектов применяется?	При каких условиях применяется?	Каким процессуальным документом возбуждается?
Упрощенное
Общее
Особое

Задание 2.

В ч.1 ст. 24.5 указаны восемь обстоятельств, при наличии которых производство по делам об административных правонарушениях не начинается, а начатое подлежит прекращению. Руководствуясь тем, что административное законодательство находится в совместном ведении федерации и субъектов, законодательный орган власти одного из субъектов РФ внес в закон субъекта об административных правонарушениях дополнительное условие для прекращения производства по делу об административном правонарушении – «возмещение вреда и примирение между привлекаемым и потерпевшим». В законе было сделано пояснение, что данное условие распространяется только на правонарушения, совершенные на территории данного субъекта.

Дайте оценку законности, указанного условия прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Задание 3.

Комиссия по делам несовершеннолетних Читинского муниципального района вынесла постановление в отношении Воробъевой об административном нарушении ст. 5.35. КоАП РФ в размере пятисот рублей. В установленный законом срок Воробьева не оплатила штраф.

Квалифицируйте действия Воробьевой по поводу неуплаты штрафа.

Кто и на основании какой информации должен возбудить производство по поводу неуплаты штрафа?

К какому виду производства следует отнести рассмотрение дел в административной комиссии?

Назовите процессуальные особенности рассмотрения дел в административной комиссии?

Задание 4.

Укажите сроки рассмотрения, указанных категорий дел об административном правонарушении.

Категория дела	Срок рассмотрения
Дело, направленное по подведомственности в вышестоящий исполнительный орган
Дело, направленное мировому судье
Дел, по которому поступило ходатайство о переносе времени рассмотрения
Дело о назначении наказания в виде административного ареста или выдворения за пределы РФ

Задание 5.

Сравните юридические свойства всех процессуальных документов по делу об административном правонарушении предусмотренные КоАП РФ по предложенной форме:

Процессуальный документ	Кем составляется?	Какую процессуальную функцию выполняет?	Как доводится до участника производства?
Протокол осмотра места совершения правонарушения
Протокол об административном правонарушении
Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении
Определение о проведении административного расследования
Определения по вопросам производства дел об административных правонарушениях
Постановление по делу об административном правонарушении
Представление об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям

Задание 6.

Используя положения ст. 28.2. «Протокол об административном правонарушении» КоАП РФ и приведенный образец бланка протокола об административном правонарушении, составьте протокол об административном правонарушении по одному из рекомендованных составов.

КоАП РФ – Статья 5.61. Оскорбление; Статья 7.27. Мелкое хищение, Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, Статья 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, Статья 20.1. Мелкое хулиганство; Статья 20.13. Стрельба из оружия в не отведенных для этого местах

Решите задачи:

Задача 1.

Гражданин Горохов, зарегистрированный по месту проживания в г. Приаргунск, фактически проживал в Чите. 11 декабря 2014 г. совершил правонарушение, предусмотренное ч.3, ст. 12. 10. КоАП РФ во время составления протокола он указал адрес постоянной регистрации и попросил сообщить ему о времени рассмотрения дела СМС сообщением. Материалы были направлены в суд. Секретарь суда направил Горохову СМС сообщение о том, что дело об административном правонарушении в отношении его будет рассматриваться 10 февраля 2015г. 3 февраля 2015 г. Горохов обратился с ходатайством к судье с просьбой перенести срок рассмотрения дела в силу наличия у него заболевания. В справке, которую представил Горохов для подтверждения заболевания был указан амбулаторный режим лечения. Судья не удовлетворил ходатайство, рассмотрел дело в отсутствии Горохова и направил копию постановления по адресу постоянной регистрации Горохова. В результате он получил постановление только через месяц и пропустил срок для обжалования.

Горохов обратился с жалобой в Прокуратуру в которой просил отменить назначенное наказание виде лишения права управления автомобилем на год, так как он не был надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела и суд не удовлетворил его ходатайство.

Используя КоАП РФ и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ"

Подготовьте ответ Прокурора Горохову. В ответе подробно объясните правила надлежащего извещения лиц участвующих в деле и дайте правовую оценку законности привлечения его к административной ответственности.

(Для подготовки рекомендуется использовать Постановление Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»)

Задача 2.

Индивидуальный предприниматель Садыков переоборудовал квартиру, которая находилась на первом этаже многоквартирного жилого дома под прачечную и начал оказывать соответствующую услугу населению. Соседи обратились в управляющую компанию с заявлением привлечь Садыкова к ответственности и запретить этот вид деятельности в доме, так как он действует без регистрации и лицензии. Директор управляющей компании направил заявление жильцов по подведомственности. На основе поступившего заявления должностное лицо провело проверку деятельности предпринимателя Садыкова, и установило, что у него имеется лицензия на этот вид деятельности и все другие разрешительные документы.

Куда направил заявление соседей директор управляющей компании?

На основе, какой информации субъекты административной юрисдикции вправе возбуждать дело об административном нарушении?

Что должен сделать в изложенной ситуации субъект административной юрисдикции?

 

Практическое занятия № 4