Тема 18. Целевые бюджетные кредиты отраслям экономики

Механизм целевого бюджетного кредитования. Особенности целевого бюджетного кредитования. Структура бюджетных ссуд. Государственный финансовый контроль за це- левым использованием бюджетных ссуд. Межгосударственный кредит. Кредиторская за- долженность предприятий перед бюджетами и ее реструктуризация.

Изучив данную тему, студент должен знать:

- понятие «целевые бюджетные кредиты»;

- особенности целевого бюджетного кредитования в соответствии с федеральнымибюджетами на текущий финансовый год;

- санкции, применяемые при нецелевом использовании бюджетных средств;

уметь:

- анализировать структуру бюджетных ссуд;

- анализировать вопросы государственного кредита на примере взаимоотношений России с государствами - бывшими республиками Союза ССР по поводу  предоставления и погашения технических кредитов, предоставление которых было связано с прекращени- ем обращения советского рубля и переходом на национальные валюты России и других государств - бывших республик Союза ССР;

- анализировать полномочия правительства РФ при предоставлении кредитов за счет средств федерального бюджета;

- анализировать задолженность организаций (предприятий) по обязательным пла- тежам в федеральный бюджет.

Методические рекомендации:

При изучении данной темы студенту необходимо особое внимание уделить понятию «целевые бюджетные кредиты». Важно разобраться в том, что целевые бюджетные кредиты являются источниками финансирования отраслевых программ инвестиционного характера, конверсии оборонной промышленности, пополнения оборотных средств предприятий и др. Бюджетные кредиты предусматриваются в бюджете на текущий финансовый год. Но поскольку их выделение связано финансированием мероприятий долгосрочного характера, возникает необходимость в преемственности программ кредитования на протяжении нескольких финансовых лет.

Далее студенту необходимо изучить особенности целевого бюджетного кредитова- ния в соответствии с федеральными бюджетами на текущий финансовый год.

Затем следует внимательно изучить структуру бюджетных ссуд. Важно также разобраться в том, что государственный финансовый контроль за целевым исполь- зованием бюджетных ссуд включает применение ряда санкций. Так, при нецелевом использовании предприятиями средств федерального бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, что служит основанием для взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка РФ. За несвоевременный возврат средств федерального бюджета, предоставленных  на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых  платежей. За просрочку уплаты процентов за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

В процессе изучения данной темы студенту необходимо заострить свое внимание на межгосударственном кредите. Важно проанализировать вопросы государственного кредита примером взаимоотношений России с государствами - бывшими республиками Союза ССР по поводу предоставления и погашения технических кредитов, предоставле- ние которых было связано с прекращением обращения советского рубля и переходом на национальные валюты России и других государств - бывших республик Союза ССР.

В процессе изучения данного материала студенту важно уяснить, что разновидно- стью государственного кредита следует считать задолженность организаций по обяза- тельным платежам в федеральный бюджет и проанализировать ее на примере 1998 г.

В завершении изучения данной темы студенту следует проанализировать  понятие

«реструктуризация долга». Важно разобраться в том, что решение о реструктуризации за- долженности юридического лица по обязательным платежам в федеральный бюджет при- нимается Министерством РФ по налогам и сборам при наличии соответствующего заклю- чения Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздо- ровлению. В случае принятия решения о реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам ей предоставляется рассрочка уплаты задолженности по нало- гам и сборам на срок до четырех лет, по пеням и штрафам - на срок до десяти лет. С рас- сроченных сумм задолженности уплачиваются проценты в размере одной четвертой став- ки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату их уплаты. Начис- ленные проценты подлежат уплате одновременно с погашением соответствующей части задолженности по обязательным платежам. Проценты начисляются исходя из суммы не- погашенной задолженности на дату уплаты процентов.

Литература:

1. Государственные и муниципальные финансы. Учебник / Под ред.И.Д.Мацкуляка. -

М.: РАГС, 2009. – 680 с  Гриф

 

2. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник /

Г.М.Колпакова. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 295с

3. Николаева Т.П. Финансы и кредит. Учебно – методический комплекс. Учебное по- собие / Т.П.Николаева. – М.: Евразийский открытый институт, 2011. – 305с

1. Грязнова А.Г. Финансы. Учебник / А.Г.Грязнова. – М.: Финансы и статистика, 2011. – 357с

2. Давыдов Я.В. Финансы. Учебное пособие / Я.В.Давыдов. – М.: Приор-издат, 2010.

– 320с

3. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебное пособие /

Г.М.Колпакова. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 496с

4. Конакова Л.В. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие /

Л.В.Конакова. – Мурманск: МГТУ, 2008. – 290с

Контрольные вопросы и задания для самопроверки:

1) Дайте определение понятию «целевой бюджетный кредит».

2) Какие существуют особенности целевого бюджетного кредитования в соответ- ствии с федеральными бюджетами на текущий финансовый год?

3) Может ли использоваться вексельная форма задолженности при предоставлении бюджетных ссуд?

4) Охарактеризуйте структуру бюджетных ссуд.

5) Какие санкции применяются при нецелевом использовании бюджетных ссуд?

6) Охарактеризуйте на конкретном примере взаимоотношения России с государ- ствами - бывшими республиками СССР по поводу предоставления и погашения технических кредитов.

7) Кем принимается решение о реструктуризации задолженности юридического лица по обязательным платежам в федеральный бюджет?